Les présidents des pays qui composent le Mercosur, le Brésil, l’Argentine, le Paraguay, l’Uruguay et la Bolivie, tout nouveau membre de cet espace, ont exprimé le désir de « pour arriver rapidement » le retard dans l’accord commercial avec l’Union européenne. « Des progrès considérables ont été réalisés ces derniers mois. Les négociations se poursuivent avec l’ambition de conclure le processus et de parvenir à un accord mutuellement bénéfique pour les deux régions et qui répond aux demandes et aux aspirations de leurs sociétés respectives », a-t-on souligné à la clôture du sommet de Rio de Janeiro. « Sur la base des progrès réalisés jusqu’à présent », ajoute le communiqué, les parties « espèrent » parvenir à un accord final « qui correspond à la nature stratégique des liens qui unissent les deux parties et à la contribution cruciale qu’elles peuvent offrir pour relever les défis mondiaux dans des domaines tels que le développement durable, la réduction des inégalités et le multilatéralisme ».
L’annonce attendue d’une fin heureuse a été laissée pour un prochain chapitre. « Je suis surpris par leur manque de flexibilité pour comprendre que nous avons encore beaucoup à développer, que nous avons le devoir de nous industrialiser. Et nous devons être flexibles pour qu’ils nous achètent quelque chose avec plus de valeur ajoutée. Mais ils ne sont pas sensibles. pour que. » Le reproche de Luiz Inacio Lula da Silva eut un destinataire sans équivoque, son collègue français, Emmanuel Macron. « Je lui ai demandé d’arrêter d’être aussi protectionniste. Tout le monde est protectionniste lorsqu’il s’agit du marché agricole. Ils ne tiennent pas compte du fait que nous pouvons participer à ce marché ensoleillé et extraordinaire », a déclaré le président brésilien.
Un autre aspect de la discorde, a-t-il reconnu, est celui des achats publics. « La question des marchés publics est très importante pour le développement d’un pays. Nous ne pouvions pas nous ouvrir comme ils le voulaient. » Le Brésil hésite à laisser les entreprises européennes participer aux appels d’offres brésiliens. Le gouvernement argentin sortant partage ce critère, mais cela ne constituera sûrement pas un obstacle pour l’extrême droite. Javier Milei. Avec le changement de pouvoir en Argentine, les négociations pour relancer l’accord seront à nouveau à l’ordre du jour des deux blocs.
efforts de dernière minute
« J’ai parlé avec tout le monde, le Mercosur et les pays de l’UE. Comme jamais auparavant dans l’histoire », a déclaré Lula en quittant la présidence temporaire de l’espace que le Brésil partage avec ses voisins. Il a admis être parvenu à un accord avec le président de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, inviter les négociateurs européens au sommet dans la merveilleuse ville pour qu’ils dissipent leurs doutes. Cela n’a pas pu être le cas, malgré les efforts du président brésilien et de son collègue espagnol, Pedro Sánchez.
« Ma devise est de ne jamais abandonner. Parce qu’il n’y a rien qui nous soit impossible à réaliser, pas même cette tentative d’accord avec l’Union européenne. Cela dure depuis 23 ans, mais nous devons continuer d’essayer. » dit Lula.
Mais l’échec n’est pas seulement attribué à Macron mais à l’Argentin Alberto Fernández, qui a refusé d’adhérer à l’accord malgré les demandes en sens inverse de la part des employeurs agricoles et industriels de son pays. Pour le Conseil agro-industriel argentin (CAA), il est « essentiel » que le Mercosur approfondisse son intégration économique mondiale « face à un contexte international changeant et difficile ». Fernández a toutefois estimé que les termes de l’accord, dans les conditions actuelles, aggravent les asymétries entre les deux blocs, notamment en ce qui concerne les exportations alimentaires et manufacturières. Le Mercosur a exporté environ 21,827 millions de produits agro-industriels vers l’UE entre 2018 et 2022.
La question environnementale
Paris, quant à lui, a insisté sur ses exigences environnementales auprès de ses potentiels partenaires sud-américains et sur l’interdiction à l’UE d’importer des produits issus de la déforestation. Dans le même temps, il a plaidé pour que le Mercosur intègre les règles de l’Accord de Paris sur le changement climatique. Le Brésil et l’Argentine estiment que l’Amérique du Sud ne peut pas avancer à la même vitesse que celle stipulée dans le Green Deal européen. Samedi dernier, Macron a qualifié l’accord signé en 2019 d' »obsolète ». « Il a été négocié il y a 20 ans et nous avons essayé de le rafistoler, dans le mauvais sens, car il ne prend pas en compte la biodiversité ni le climat. » Un jour plus tard, le commissaire européen au Commerce, Valdis Dombrovskis, renonçait à se rendre à Rio de Janeiro.
« Chacun, lorsqu’il occupe la présidence, l’occupe avec un grand désir de faire beaucoup de choses. Et puis nous nous rendons compte que tout ne se passe pas comme nous le souhaitons. Mais le fait concret est que nous avançons », a déclaré Lula à propos des attentes. s’est-il fixé en dirigeant le Mercosur pendant six mois. Le Paraguay assume la présidence provisoire du bloc et a déjà prévenu que ses priorités seraient la recherche d’autres horizons commerciaux.