Ce qui avait été présenté comme le sommet de la paix du Communauté politique européenne (CPE) à Grenade – dans lequel Pedro Sánchez a servi d’hôte et d’organisateur – s’est conclu au milieu d’absences notables et sans résultats concrets. En outre, le président par intérim du gouvernement a annulé sans explication la conférence de presse finale pour expliquer le déroulement de la réunion, provoquant la surprise du reste des dirigeants et l’indignation de la presse internationale qui s’est rendue en Espagne.
Sánchez, le président de la Moldavie, aurait dû participer à la conférence de presse, Maia Sandu, qui a accueilli la précédente réunion du CPE en juin ; et le Premier ministre britannique, Rishi Sunakqui a proposé d’organiser le prochain sommet en 2024. Toutefois, les trois délégations ont été incapable de s’entendre sur le format de la comparutionnotamment s’il doit inclure ou non des questions, comme l’ont expliqué des sources diplomatiques.
Lors des deux précédentes réunions du CPE (la première à Prague en octobre 2022 et la deuxième à Chisinau en juin de cette année), des interventions avec la presse ont eu lieu à la fin. La Moncloa accuse Sunak, qui voulait partir avant le dîner et n’a pas eu le temps pour la conférence de presse. Le Premier ministre britannique aurait dû annoncer la date du prochain CPE, mais il ne l’a pas fait non plus.
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En tout cas, la décision finale lors de la conférence de presse finale a été celle de Sánchez, ce qui aurait pu changer le format. « Nous avons décidé que cela (l’annuler) était le plus approprié à ce moment-là », justifient des sources gouvernementales. Le président par intérim a effectivement parlé à la presse dès son arrivée à la réunion, mais surtout sur des questions nationales comme l’amnistie des dirigeants catalans du 1-O ou la célébration de la Coupe du monde 2030 en Espagne, au Portugal et au Maroc, qui ont éclipsé le débat européen. Il n’y a pas non plus eu de conclusions écrites du sommet, bien que cela soit habituel lors de ces réunions.
Comme si cela ne suffisait pas, Sunak a mis en place un Contre-sommet en format restreint sur la migration avec le Premier ministre italien, Giorgia Meloniauquel le président français s’est également joint Emmanuel Macron, et la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, ainsi que les premiers ministres albanais et néerlandais. Le Premier ministre britannique a déclaré dans un communiqué que la situation de l’immigration était « immorale et insoutenable » et a appelé à des solutions européennes pour renforcer les frontières et lutter contre les trafiquants.
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Bonne réunion de coordination sur la migration.
🇫🇷🇬🇧🇮🇹🇳🇱🇦🇱 s’engagent à se soutenir mutuellement pour relever les défis de la migration irrégulière, lutter contre le trafic illicite de migrants et développer des partenariats globaux.
C’est la solidarité européenne en action – l’esprit de la Communauté politique européenne. pic.twitter.com/QTXJdRhgCu
– Ursula von der Leyen (@vonderleyen) 5 octobre 2023
Macron a expliqué que l’objectif de ce mini-sommet parallèle sans Sánchez était rechercher des « synergies » entre l’UE, le Royaume-Uni et les pays des Balkans (qui sont à l’origine des flux migratoires) ont pour objectif de briser les réseaux de passeurs de migrants. Le président français assure que ce format est ouvert aux autres pays de la Communauté politique européenne qui souhaitent y adhérer : un plan d’action en cinq points est déjà en préparation pour la prochaine réunion de Londres.
La Communauté politique européenne est justement une invention du président français qui rassemble au total 47 pays : les États membres de l’UE, les candidats à l’adhésion, ceux qui n’ont pas l’intention d’y entrer et celui qui en est sorti (le Royaume-Uni). ). Son objectif était mettre en scène l’unité de tout le continent contre la guerre de l’agression russe en Ukraine. Mais le manque de résultats et les divisions internes croissantes remettent en question la viabilité et la survie de ce format.
La présidence espagnole espérait profiter du sommet de Grenade pour éteindre, ou du moins atténuer, les deux nouveaux incendies qui ont éclaté en Europe ces dernières semaines. D’un côté, la « guerre d’un jour » que l’Azerbaïdjan a lancé en septembre pour prendre le contrôle de la région séparatiste de Haut-Karabakh, ce qui a provoqué un exode massif de la population à majorité arménienne. De l’autre, l’escalade des tensions de guerre entre la Serbie et le Kosovo, qui s’est aggravée après l’attaque contre la police du Kosovo.
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Dans le premier cas, la rencontre en face-à-face prévue à Grenade entre le Premier ministre arménien, Nikol Pachinianet le président de l’Azerbaïdjan, Ilham Alievcela n’a pas eu lieu. Aliev a refusé de se rendre en Espagne à cause de ce qu’il a étiqueté « Ambiance anti-azerbaïdjanaise ». Leurs critiques se sont particulièrement portées sur la position pro-arménienne de la France, puisque Macron et le chancelier Olaf Scholz devaient jouer le rôle de médiateurs.
Le président turc, Recep Tayipp Erdogan, n’est pas non plus présent à Grenade. « C’est dommage que l’Azerbaïdjan ne soit pas là. Et c’est dommage que la Turquie – qui est le principal pays soutenant l’Azerbaïdjan – ne soit pas là non plus. C’est pourquoi, Nous n’allons pas pouvoir parler ici de quelque chose d’aussi grave. comme le fait que plus de 100 000 personnes ont dû abandonner rapidement et en masse leurs maisons, fuyant un acte de force militaire », le chef de la diplomatie européenne s’est plaint, Joseph Borrell.
le Chancelier Olaf Scholz ; le Premier ministre arménien, Nikol Pashinyan ; le président du Conseil européen, Charles Michel ; et le président français Emmanuel Macron lors de leur rencontre ce jeudi à Grenade Union européenne
Finalement, la réunion s’est quand même tenue mais sans le président de l’Azerbaïdjan. Scholz, Macron et le président du Conseil européen Charles Michel n’ont rencontré que le Premier ministre Nikol Pashinián. A la fin de la réunion, ils ont publié une déclaration commune soutenant « l’indépendance, la souveraineté, l’intégrité territoriale et l’inviolabilité des frontières de l’Arménie », dans laquelle ils ont également demandé à l’Azerbaïdjan de respecter les droit des réfugiés arméniens de retourner sans condition au Haut-Karabakh. Michel a de nouveau invité les deux présidents pour une rencontre à Bruxelles fin octobre.
Dans le cas du conflit entre le Kosovo et la Serbie, le format du sommet n’a pas aidé non plus. Le Kosovo a été représenté par son président, Vjosa Osmaniet non par son premier ministre, Alban Kurti, qui est chargé des négociations avec la Serbie. Osmani a demandé à Sánchez de soutenir l’UE en sanctionnant la Serbie pour l’attaque contre la police du Kosovo, avec laquelle Belgrade assure n’avoir rien à voir. « Il n’y a aucune raison pour nous de rencontrer (la Serbie) jusqu’à ce que des sanctions soient adoptées« , a-t-il déclaré à Grenade. L’Espagne est l’un des cinq pays européens qui ne reconnaissent pas l’indépendance de la Serbie.
En fin de compte, le principal protagoniste du sommet de Grenade a été Volodymyr Zelensky, qui a averti les personnes présentes que la Russie attaquerait davantage de pays européens si elle n’était pas vaincue en Ukraine. « Nos données de renseignement sont claires. La Russie tente de geler la situation et de s’adapter. « Il apprend de ses erreurs et se prépare à aller de l’avant », affirme le président ukrainien.
« Si on laisse la Russie s’adapter, d’ici 2028 elle aura restauré sa puissance militaire que nous avons détruite et sera suffisamment forte pour attaquer les pays au centre de son expansion. Outre l’Ukraine, ce sont sans doute les pays baltes et d’autres pays où des contingents russes sont présents », a déclaré Zelensky.
Pedro Sánchez et Zelensky à Grenade. EFE
Le président ukrainien a demandé aux dirigeants européens de préserver leur unité face au Kremlin et leur a demandé davantage de soutien militaire pour résister à l’hiver, notamment en matière de défense anti-aérienne. Lors d’une réunion bilatérale, Sánchez a promis à Zelensky six lanceurs de missiles Hawk supplémentaires pour se protéger contre les bombardements russes contre des cibles civiles, des infrastructures critiques ou le nouveau corridor céréalier maritime. L’Espagne enverra également des systèmes de défense anti-aérienne et anti-drone, ainsi que du matériel de déminage.
Lors du sommet de Grenade, le Président par intérim du Gouvernement a tenu des réunions bilatérales avec les Premiers Ministres finlandais, Petteri Orpo; Monténégro, Jakov Milatovic; et la Macédoine du Nord, Dimitar Kovatchevski; ainsi qu’avec la leader de l’opposition biélorusse Sviatlana Tsikhanouskaya.
Une fois terminée la réunion de la Communauté politique européenne, les chefs d’État et de gouvernement des Vingt-Sept célèbrent un Conseil européen informel ce vendredi à Grenadeavec l’immigration et les réformes internes dont l’UE a besoin pour intégrer l’Ukraine comme principaux points à l’ordre du jour.
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