La lettre d’introduction du Conseil des ministres arrivera rapidement, en courant et avec les deux partis de la coalition gouvernementale face à face jusqu’à la dernière minute. Moins de douze heures après avoir approuvé la réédition du soi-disant « bouclier social » pour atténuer les conséquences de la crise et de l’inflation, les équipes du PSOE et de Sumar retroussent encore leurs manches dans une « négociation intense » pour en délimiter la portée. .
Le débat est le suivant. Le deuxième vice-président et ministre du Travail, Yolanda Díaz, plaide depuis les négociations d’investiture pour maintenir intact le décret anti-crise, qui est sur le point d’avoir deux ans ; En parallèle, son homonyme du Trésor, Maria Jésus Montero, insiste pour supprimer les initiatives qui ont un coût budgétaire plus élevé. C’est le cas des aides aux transports publics et de la taxe sur les entreprises énergétiques.
L’arrêté-loi royal doit être approuvé ce mercredi pour qu’il entre en vigueur le 1er janvier, date à laquelle expire la durée du bouclier actuel. Si le Conseil des ministres ne quitte pas le Conseil des ministres à midi (le dernier de l’année), toutes les mesures expireront automatiquement et ne pourront plus être prolongées.
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Pousser les négociations jusqu’au bout n’est pas une nouveauté pour les cabinets Díaz et Montero, qui ont tendance à conclure des accords aux petites heures du matin et à établir la paix le lendemain matin, parfois même avec l’intervention de Pedro Sánchez. Ce cas ne sera pas différent, et les deux équipes préviennent qu’il pourrait y avoir changements et transferts jusqu’au dernier moment, comme cela s’est produit la semaine dernière avec la réforme de l’indemnisation du chômage.
A la clôture de cette édition, une personne proche des négociations avait déjà calmé le jeu et averti qu’« il y a plus qui nous unit que ce qui nous sépare », en référence au fait qu’une grande partie du travail avait déjà été fait lorsque le les négociations ont commencé in extremis ce mardi.
Surtout, le Gouvernement se vante d’avoir fermé « si vite » des fronts aussi conflictuels que le Réduction de TVA pour l’alimentation produits de première nécessité, comme le lait, le pain, les œufs, les légumes ou les légumineuses. L’huile ou les pâtes augmenteront la TVA de 5%, selon des sources de la Moncloa.
Le problème vient de la refonte de la taxe sur les compagnies d’électricité et des aides aux transport public, ce qui était l’une des promesses d’investiture de Sánchez. Des sources proches des négociations assurent que la prime sera maintenue « oui ou oui » pour certains groupes comme les jeunes et les chômeurs, mais mettent en garde contre des conflits dans tous les autres.
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Dans ce cas, Yolanda Díaz plaide pour un réduction générale des prix soutenu par les gouvernements régionaux et les conseils municipaux, qui participent à hauteur de 50 %. La deuxième vice-présidente elle-même a qualifié il y a quelques mois les primes aux transports publics de « l’une des meilleures mesures prises » en Espagne et elle en a profité pendant la campagne électorale et le pacte d’investiture qui a suivi.
Même si des sources proches du vice-président se réjouissent du fait que « l’essentiel des mesures actuelles seront vraisemblablement prolongées », elles accusent également le PSOE de « reculer » avec transport sans préavis. Díaz a été très claire sur cette question et a assuré il y a quelques mois que son équipe était « très préoccupée » par le retrait du bouclier social. Un avis.
Un autre détail dans ce sens : en seulement un mois, Sumar s’est chargé de donner un de chaux et un autre de sable, d’une part justifier les réalisations du gouvernement et d’autre part, faire pression pour que le PSOE adopte des mesures plus ambitieux. Un message à Podemos, qui les accuse de lâcheté et de s’incliner devant les socialistes, et devant l’électorat, à qui ils ont vendu une nouvelle façon d’affronter la coalition, sans le bruit et la stridence du précédent exécutif.
Cela a également été constaté dans taxes sur les sociétés bancaires et énergétiques, approuvée fin 2022 à titre de mesure temporaire valable deux ans. Les deux impôts rapportent 3 milliards de dollars par an à l’État, selon des sources du Trésor, mais soulignent qu’au moins l’impôt bancaire ne sera pas encore touché.
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Cependant, le taxe sur l’énergie Il reste en suspens et, même s’il ne bénéficiera plus du mécanisme ibérique (il expirera le 31 décembre), Yolanda Díaz préfère le laisser tel quel et le réviser au dernier trimestre 2024, comme convenu. Le PSOE estime qu’il faut le réduire pour se conformer à l’Europe qui réclame depuis des mois la suppression progressive du bouclier social.
En réalité, l’ajustement est compliqué, car en 2024 les règles budgétaires (récemment réformées) seront réactivées, ce qui obligera à réduire le plafond des dépenses. Le projet de Budgets généraux de l’État Elle est au milieu du processus d’approbation et l’intention du Trésor est de les approuver le plus rapidement possible ; La difficulté sera de les combiner avec la multitude d’accords d’investiture conclus par le PSOE.
Mesures de travail
Les sources de Sumar confirment également que « presque tout » restera les mesures de travail en vigueur. Depuis le dernier décret approuvé, celui de juin de cette année, l’interdiction du licenciement dans les entreprises bénéficiant d’aides publiques et l’ERTE de La Palma sont restées actives.
Concernant le premier, qui devrait rester en vigueur, il a été établi que l’augmentation des coûts de l’énergie ne pouvait pas constituer une cause objective de licenciement et, par conséquent, le non-respect entraînerait le remboursement des aides publiques reçu par l’entreprise.
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De plus, les entreprises qui profitaient de la réduction du temps de travail ou de la suspension des contrats pour des raisons liées à la guerre en Ukraine et qui bénéficiaient d’un soutien public ne pouvaient pas non plus utiliser cette cause pour procéder à des licenciements.
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