Ces jours d’attente avant l’approbation de la loi logement au Congrès, qui aura lieu ce jeudi, ont été caractérisés par une « non-manœuvre ». Unidas Podemos a retiré tous ses amendements à la norme la semaine dernière afin d’accélérer le vote final, puisque des centaines d’amendements en attente s’étaient accumulés à partir de leurs votes respectifs. Quelques jours plus tard, il a annoncé qu’il essayait d’inclure un précepte pour limiter le nombre d’appartements touristiques dans les futures zones de stress du pays (forte demande, faible offre, prix d’achat et de location élevés).
Pour ce faire, il a dû s’appuyer sur des amendements de différents groupes. Est étrange qu’un groupe veut changer une loi sur la base d’une proposition d’un autre groupe. En règle générale, la propre proposition est prise comme référence. Le fait est qu’Unidas Podemos a cherché un point de départ parmi les amendements vivants. Cela n’a pas été facile.
Car ils ont aussi retiré les leurs ERC et EH Bildu, les groupes avec lesquels la confluence dont Pablo Echenique est le porte-parole a eu le plus d’harmonie. Il a donc dû plonger entre les amendements de formations telles que Más País, Compromís et BNG. Il n’y a plus de variété car ceux que la plénière votera ce jeudi viennent de formations comme la PP, Cs, PNV ou PDeCATqui sont complètement réticents à approuver une norme comme celle que le gouvernement a promue, pour ne pas dire insatisfaits.
« Controverse non focalisée »
Ce mardi, Echenique lui-même, lors de la traditionnelle conférence de presse du mardi, a confirmé qu’ils s’étaient adressés au PSOE pour les informer de leurs intentions : introduire « une limitation des lieux touristiques dans les zones en difficulté », et avec cela, « pour éviter qu’ils ne deviennent une échappatoire pour la régularisation des loyers résidentiels ». Le porte-parole d’Unidas Podemos a expliqué que dans les zones « surpeuplées », où les prix augmentent davantage, le nombre d’appartements à louer pour touristes est « élevé ». Cela n’aide pas quelque chose comme ça de contenir l’escalade.
Auparavant, le député de EH Bildu Oskar Matute, l’un des négociateurs les plus éminents de la loi sur le logement, interrogé sur la revendication des « violets », a rappelé qu’il ne restait plus d’amendements de confluence à discuter. Echenique, rappelé à cette observation, répondit : « Il ne sera pas un problème de technique législativemais de volonté politique ».
Eh bien, il n’y a pas eu de volonté politique. Il PSOE a bouleversé la norme et ne veut plus de changements. La secrétaire générale du groupe socialiste au Congrès, Isaura Leal, a souligné ce mardi que ce que la session plénière allait analyser, avant de procéder au vote, c’était l’avis envoyé par la Commission. La discussion devait se limiter à ce texte. Franchir ses contours n’était pas une bonne idée. « Nous avons atteint le maximum que nous pouvions atteindre dans une loi étatique », a-t-il souligné dans la foulée.
Leal a laissé entrevoir la complexité de la négociation sur la loi sur le logement, et pas seulement à cause des affrontements fréquents entre le PSOE et les autres alliés de gauche qui se sont produits au cours de son élaboration, mais aussi à cause de la fine ingénierie que les interlocuteurs ont ont dû mener à bien pour tenter de ne pas violer le cadre des pouvoirs des autonomies et des mairies. Au final, comme presque toujours, tout est sujet à interprétation. Le PNV estime qu’il y a invasion de juridiction. Le PDeCAT aussi. Et le BNG, qui est plus à gauche que les deux organisations précitées.
Leal, en bref, a déclaré que le contrôle des appartements touristiques n’est pas un domaine dans lequel le Congrès peut entrer. Le concours est organisé par les communautés et les consistoires. Bibine était limpide. Après avoir accusé le PNV de provoquer « une polémique floue », il a souligné que la réglementation à cet égard ne peut être effectuée que par le gouvernements autonomes par le biais de réglementations sur l’utilisation des terres ou de leurs propres mairies à travers des plans de régulation urbaine et/ou des plans d’action urbains. Il a donné des exemples.
Donosti, en mars de cette année, a décidé suspendre la licence pour les appartements touristiques pour un an, prorogeable. Bilbao, en revanche, a établi qu’il n’y aura pas d’appartements à louer aux touristes au-dessus du premier étage et il ne peut jamais y en avoir plus d’un par bloc. Bien que dans le groupe socialiste ils aient reconnu la commodité de la contribution, ils ont choisi de repousser tout changement. En accepter un aurait pu enhardir United We Can.
essayer jusqu’au bout
Des sources parlementaires indiquent à LE JOURNAL ESPAGNOL, du groupe Prensa Ibérica, dont même mercredi le ministère des Droits sociaux a insisté sur ses efforts. Ils ajoutent que le PSOE a catégoriquement refusé. Le service d’Ione Belarra a supposé que le texte était absolument blindé. Mieux vaut retirer toute initiative en la matière, comme cela a été envisagé, que de la présenter dans le délai imparti pour qu’elle soit votée en séance plénière, 24 heures avant, et risquer la défaite.
En refusant, le PSOE a même démenti les corrections techniques. Il y a un amendement pour modifier les articles liés à l’augmentation des logements sociaux au sein des nouvelles promotions, afin qu’elle se limite uniquement à celles-ci, aux nouvelles, et non à celles qui sont déjà administrativement prévues. Il n’entrera pas.
Ni les deux que Más País a négociés à la dernière minute pour essayer de réguler les appartements loués de façon saisonnière, car ici il voit « une fissure » la formation de Íñigo Errejón par lequel les grands propriétaires peuvent se faufiler et, par conséquent, échapper à la réglementation générale des loyers. Il va également défendre une proposition de syndicat des locataires être représenté dans les négociations avec les sociétés propriétaires des propriétés.
Le Congrès, donc, après un vote qui s’annonce long, car il y a des dizaines et des dizaines d’amendements en vie, se prononcera sur l’avis. Ce sera sans nouveautés. Le PSOE l’a empêché.
et ça va avec voix assez, ceux du groupe socialiste, Unidas Podemos, ERC, EH Bildu, Más País, Compromís et Teruel Existe. A noter les abstentions du BNG et de manière prévisible du PNV, puisqu’il y a sept sièges qui n’engraisseront pas le secteur du « non » à la loi. Le projet se rendra ensuite au Sénat, où il y aura une procédure expresse avec un but évident : l’approbation de la norme. avant les élections autorités régionales et municipales le 28 mai.