Le week-end précédant la constitution de la Table du Congrès, premier test pour deviner si le rapport de force issu du 23-J donnera naissance, ou non, à un gouvernement pour l’Espagne, le PSOE se dit confiant. Des sources au sein du parti de Pedro Sánchez et proches du président confirment à ce journal que « ça se passe très bien » pour l’investiture.
Cette démarche surprend, quand du front des partenaires et alliés présumés, la négociation pour la présidence de la Chambre basse assure qu’elle se déroule avec « manque d’ambition » et sans « engagements concrets ». Mais dans l’environnement de l’aile socialiste gouvernement de coalition par intérim le pacte est tenu pour acquis pour obtenir la majorité au sein de l’organe directeur du Congrès, et pour le PSOE de le présider.
C’est une condition, probablement, sine qua non pour qu’une éventuelle réélection de Sánchez pour quatre ans de plus dans la Moncloa puisse avoir lieu. Et pour que cela serve à quelque chose, en matière de gouvernabilité. Car les indépendantistes de l’ERC et surtout ceux de Junts ont abordé cette négociation avec un prisme précis : il faut un Board qui ne bloque pas leurs intérêts, prêt à faire passer des propositions aussi perturbateur qu’une loi d’amnistie.
Le Ministre de la Présidence et des Relations avec la Justice est pleinement impliqué dans ce maelström, Félix Bolanos, qui est rentré de ses vacances jeudi avant le reste des membres du cabinet, dans le but de piloter et de « conclure des accords ». C’est ainsi que d’autres sources socialistes l’ont expliqué à ce journal lorsqu’il a été appelé pour confirmer la nouvelle du retour du bras droit de Sánchez à Madrid.
À l’heure actuelle, on sait que Sumar, la plate-forme pour Yolanda Diazclins d’œil aux nationalistes et aux indépendantistes pour les inclure dans un Conseil « plurinational », et même leur donner la présidence de la Chambre. Aussi que ERC accepte qu’un député du PSOE préside la Tablequi ne veulent pas y être nommés, mais qui réclament « deux ou trois commissions ».
Le PNV a été courtisé par le front socialiste et aussi par le Alberto Núñez Feijóo. Plusieurs sources parlementaires confirment à ce journal que le PP est venu proposer aux peneuvistas de présider le Congrès ou, si cela ne leur convient pas, d’être la « charnière de départage » dans une Table divisée en deux blocs.
La table
L’organe directeur du Congrès a neuf stands: la présidence, quatre vice-présidences et quatre membres. Le premier est installé dans un appel nominal et scrutin secret, dans laquelle chaque député des 350 qui composent la Chambre inscrit un nom sur un bulletin de vote. Si l’un des candidats présentés obtient la majorité absolue, il est proclamé président ; sinon, un deuxième vote est effectué entre les deux plus soutenus et celui qui a le plus de voix est élu.
Les vice-présidences et les voyelles sont désignées par un système différent. Chaque député inscrit un nom sur le bulletin de vote et les postes sont attribués, dans l’ordre du plus élevé au plus bas, selon le nombre de votes reçu par chaque candidat.
Dans tous les cas, étant un vote nominal et secret, et avec un Congrès aussi divisé, ni les droits ni le bloc Sánchez ne pourront le tenir pour acquis, vraiment, que vos contacts ont pris effet, jusqu’à ce que le décompte soit fait. Et c’est ce qui maintiendra le suspense jusqu’à la dernière minute.
Faire pression sur Sanchez
Dans le milieu du mouvement indépendantiste, selon des sources proches de Junts, on joue avec la possibilité que Carlos Puigdemont a déjà renoncé à tout accord avec le PP comme impossible, mais veut faire pression sur le PSOE en favorisant un Congrès présidé par un député PP.
Politiquement, cela mettrait certainement plus de pression sur Sánchez. Ils assurent qu’ainsi « il comprendrait dès la première minute » que la précarité de ses sommes rendrait son éventuel gouvernement un otage toujours aux mains du mouvement indépendantiste.
Mais d’un autre côté, pragmatiquement, cela nuirait aux affirmations de Junts selon lesquelles un projet de loi d’amnistie pourrait être traité. Si déjà dans la dernière législature il a été arrêté par le Conseil qui a présidé Meritxell Batet -et cela a été l’une des raisons pour lesquelles il ne se répète pas au pouvoir-, quel sens cela aurait-il de donner au PP la force de faire de même ?
Pour ces raisons, d’autres sources du PSOE confirment à ce journal, pour la première fois, une volonté de traiter une loi d’amnistie pour les personnes impliquées dans les crimes du processus séparatiste de 2017. En fait, maintenant les socialistes assurent que l’amnistie « c’est parfaitement possible » dans notre système constitutionnel.
Ce message se veut un clin d’œil à Puigdemont, que le PSOE sent en train de prendre, c’est pourquoi les socialistes tiennent pour acquis qu’ils remporteront la présidence du Congrès. Et surmonter cet obstacle, l’investiture serait déjà « en bonne voie ».
« Faire du sanchismo »
Ceux de Sánchez doivent renoncer à l’un des sièges du Congrès à ses partenaires et alliés. Mais cela assurerait, au moins, une cohérence entre l’action d’un éventuel gouvernement Sánchez et les rythmes de la législature.
À cet égard, le PP maintient une position silencieuse en public. Assurant qu’ils continueront « d’essayer jusqu’au bout » et, de manière cryptique, que ils parleront « avec tout le monde », mais qu' »il n’avalera pas tout ». Il était le coordinateur général, Élias Bendodoqui a également ajouté que si Sánchez continue dans cette voie, il doit savoir qu' »il devra payer » le mouvement indépendantiste pour ses accords.
Pour le moment, Feijóo a 172 soutiens pour son investiture, mais il faudrait l’abstention du PNV, qui a déjà claqué la porte deux fois, voire des Junts de Puigdemont. Ce sont les deux partis périphériques qui, dans la dichotomie droite-gauche, lui sont les plus proches ; mais les deux options semblent éloignées du prisme du modèle étatique.
Certaines des charges internes du PP préviennent, dans une conversation avec ce journal, que toute approche de Puigdemont « reviendrait à faire du sanchismo pour abroger le sanchismo » et que « Cela légitimerait les putschistes comme Sánchez a légitimé Bildu ». Mais de l’environnement de Junts, il est suggéré qu ‘ »il y a déjà eu des émissaires » de Feijóo.
une question de temps
De son côté, l’ex-président évadé est dans la bataille pour l’hégémonie au sein du mouvement indépendantiste. après avoir critiqué « l’accord inutile » d’Esquerra dans la dernière législature, il a reçu de manière inattendue la clé de la gouvernabilité espagnole.
Mais Puigdemont sait aussi que le temps du tribunal est compté: avec un mandat d’arrêt en vigueur en Espagne et un seul recours pendant devant le Tribunal de l’UE qui vise à empêcher la levée de son immunité. Et aussi, le temps politique: avec la législature européenne à quelques mois de la clôture, après les élections de mai 2024.
De Junts et d’Esquerra, il passe aux médias qui Ils savent qu’un référendum, aujourd’hui du moins, ne se discute pas. Mais le parti de Puigdemont ne renonce pas à l’inscrire sur sa liste de demandes. L’amnistie, maintenant; consultation, si possible.
S’il est vrai que le PSOE peut dire que la Mesa a été faite et que l’investiture « se passe très bien », cela signifie que Sánchez aurait trouvé les moyens qui satisfont Puigdemont. Car il est impensable qu’il se rende à un débat d’investiture sans s’être préalablement mis d’accord : les proposer sur le pupitre et ne pas être réélu serait découvrir quelques cartons qui pourraient lui peser lors d’une seconde élection.
Les sources de Junts veulent faufiler une sorte de test de coton entre la Table et l’investiture : le traitement de cette loi d’amnistie toujours avec un gouvernement en place. Ce signal, disent-ils, servirait à instaurer la confiance avec un président qui, préviennent-ils, « est capable de changer d’avis à tout moment ».
Si cette circonstance se produit et que Sánchez parvient à conserver le pouvoir dans de telles conditions, le mouvement indépendantiste prévoit déjà un long chemin: tout mouvement vers un vote sur un nouveau statut pour la Catalogne se ferait, de toute façon, plus tard. Autrement dit, à l’issue d’une législature toujours bouleversée : avec Sánchez comme président, mais toujours au risque de négocier chaque loi en échange de nouveaux pas sur la feuille de route souveraine… et avec un Sénat à majorité populaire prêt à tout arrêter.
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