Le porte-parole parlementaire du PSOE, Patxi López, a demandé à la Commission du Congrès de prolonger de 13 jours, jusqu’au 16 janvier, le délai de présentation des amendements à la loi d’amnistie, ce qui retardera probablement son approbation et son entrée en vigueur, jusqu’en mai prochain. , tout proche des élections européennes.
Le Conseil présidé par Francina Armengol avait initialement fixé au 3 janvier la date limite pour la présentation des amendements, tant partiels que totaux. Toutefois, Patxi López a enregistré une lettre dans laquelle elle demande formellement de prolonger ce délai jusqu’au 16 janvier, exclusivement pour des amendements partiels.
Les sources consultées par EL ESPAÑOL indiquent que le PSOE souhaite ainsi disposer d’une plus grande marge de manœuvre pour définir les aspects techniques des amendements, qui doivent être convenus avec Junts et ERC, afin de protéger la loi d’amnistie de toute ingérence des tribunaux et de la Commission européenne.
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Le commissaire européen à la Justice, Didier Reynders, avait déjà prévenu le 4 décembre qu’il surveillerait de près l’approbation du texte final, afin de vérifier qu’il ne viole pas les traités de l’UE concernant l’État de droit, la séparation des pouvoirs et l’égalité des citoyens devant la loi.
Dans le texte initial déposé le 13 novembre devant le Congrès, le PSOE a déjà tenté d’écarter ce risque dans les deux aspects qui peuvent être les plus sensibles pour l’UE : la grâce pour les délits de détournement de fonds qui touche presque tous ceux qui sont poursuivis par l’organisation des référendums. du 9-N 2014 et 1-O 2017, et le pardon des crimes de terrorisme pour lesquels ils sont poursuivis Carles Puigdemont (à l’origine du Tsunami) et le CDR.
Concernant la première question, le PSOE a établi dans le projet de loi que les crimes financiers qui affectent les intérêts de l’UE ne peuvent pas être amnistiés. Dans la section des exceptions, il a également déterminé que le fait l’objet d’une enquête pour terrorismeà condition qu’une condamnation définitive ne leur ait pas été prononcée.
Cependant, le PSOE tenterait désormais de s’entendre sur plusieurs amendements « techniques » avec Junts et ERC pour tenter de protéger complètement l’application de l’amnistie, contre l’offensive des juges et des partis d’opposition.
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En principe, le PSOE prévoyait que la loi d’amnistie soit définitivement approuvée et entre en vigueur fin avril prochain. Une fois que le Conseil aura accepté votre demande de prolongation du délai de dépôt des modifications, le processus final pourrait être retardé. jusqu’en mai prochain.
Séance plénière extraordinaire
La présidente du Congrès, Francina Armengol, a déjà annoncé la possibilité de convoquer une session plénière extraordinaire en janvier (un mois qui n’est généralement pas une période de travail des sessions), au cours de laquelle Le PSOE et ses partenaires rejetteront les amendements dans leur intégralité présenté par le PP et Vox.
Une fois expiré le délai de dépôt des amendements partiels, le 16 janvier, le projet de loi sera soumis à la Commission Justice, présidée par le député socialiste. Francisco Lucas Ayala. La Commission débattra des amendements et préparera l’avis qui sera envoyé à la session plénière du Congrès pour approbation.
Le texte sera ensuite envoyé au Sénat, où le PP a utilisé sa majorité absolue en novembre dernier pour réformer la réglementation, afin de se dilater pendant au moins deux mois le traitement de la proposition de loi d’amnistie.
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Le Conseil sénatorial a également convenu le 5 de demander des rapports au Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) et au Conseil fiscal. Le PP veut ainsi corriger le raccourci pris par le PSOE, qui a éludé les rapports à ces organes consultatifs en présentant le texte comme un projet de loi (c’est-à-dire comme une initiative d’un groupe parlementaire et non du gouvernement).
Une autre initiative de la Chambre haute pourrait inquiéter davantage le PSOE : la Commission de Venise, un organe consultatif du Conseil de l’Europe composé d’experts indépendants en droit constitutionnel, a accepté la demande du Sénat d’analyser si la loi d’amnistie répond aux normes européennes en matière de respect des droits constitutionnels. la règle de droit.
Elle rendra probablement son avis en mars prochain, avant l’approbation définitive de la norme. Bien que ce rapport ne soit pas contraignant, si la Commission de Venise remet en question la norme signifierait un désaveu moral à l’initiative du président Pedro Sánchez.
Le PP utilisera sa majorité absolue pour rejeter la loi d’amnistie au Sénat. Le texte reviendra ensuite au Congrès, où il devrait être définitivement approuvé par le PSOE et ses partenaires parlementaires.
Cette procédure pourrait avoir lieu dès le mois de mai, en raison de l’allongement du délai de présentation des amendements partiels. L’amnistie entrera en vigueur immédiatement, après sa publication au BOE, ce qui ouvrira la porte au retour en Espagne de Carles Puigdemont et du reste des fugitifs de la Justice.
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