Proposition de modifications du Droit de la concurrence par les modifications apportées au traitement des Autorité de défense des clients financiers. Le PSOE a proposé une modification des articles 36, 38, 39, 50, 52 et 63, et ajoute un nouvel article 50 bis, pour prolonger le délai dont le Commission Nationale des Marchés et de la Concurrence (CNMC) a pour dicter et notifier une sanction, augmenter les montants de certaines amendes, instaurer le « devoir » de collaboration avec l’agence et créer un nouveau mécanisme qui permet aux entreprises admettre sa culpabilité dans un acte illégal en échange de la réduction du montant de la sanctionselon les amendements auxquels ce journal a eu accès.
Cette dernière mesure, nouvellement créée, est reprise sous le nom de « procédure transactionnelle » après son « bon fonctionnement » au niveau européen et dans les autres pays environnants, comme le défend le Parti socialiste dans la lettre. Et cela implique que si les entreprises, une fois la procédure d’infraction engagée, reconnaissent « en des termes clairs et sans ambiguïté votre participation« la CNMC peut réduire l’amende, tant pour l’entreprise que pour ses représentants légaux, jusqu’à 15% si la demande est introduite « avant la description des faits », et jusqu’à 10% « si la demande est présentée ultérieurement et avant la clôture de la procédure ».
Le président de la CNMC, Cani Fernández, qui s’exprimait ce jeudi devant la Commission des affaires économiques du Congrès des députés, a qualifié cette mesure de « fondamentale » car elle permet de mettre fin à une procédure d’infraction rapidement « sans épuiser les ressources d’autres » enquêtes et, de surcroît, en se reconnaissant coupable, il est garanti que les entreprises « ne feront guère appel » de la sanction devant les tribunaux. « ça ferait gagner du temps pouvoir consacrer des ressources à d’autres enquêtes », a insisté Fernández. Il s’agit d’un outil similaire au programme de clémenceactuellement en vigueur, mais dans ce cas, il est limité aux sociétés faisant partie d’un cartel informe la CNMC de son existencepour commencer l’enquête.
Plus d’amendes et plus de temps
Le PSOE propose également dans son amendement qu’en cas de violation des administrateurs le montant maximum passe de 60 000 à 400 000 euros et clarifier que les sanctions aux entreprises seront calculées comme pourcentage du « chiffre d’affaires mondial » de l’entreprise ou association d’entreprises dans l’année précédant la sanction, mais en maintenant les pourcentages de jusqu’à 1 % pour les cas bénins, jusqu’à 5 % pour les cas graves et jusqu’à 10 % pour les cas très graves. S’il n’est pas possible de délimiter le volume d’affaires, le maximum d’infractions mineures sera 1 million d’euros (pour l’instant ils sont entre 100 000 et 500 000 euros), les basses sont maintenues à jusqu’à 10 millions d’euros et pour le très grave, un plafond de 50 millions d’euros est établialors que désormais la sanction fixée était « plus de 10 millions d’euros ».
Il propose également d’élargir la terme général de la procédure disciplinaire de 18 à 24 mois et la durée de la deuxième phase de contrôle de la concentration pendant deux à trois mois pour que le corps ait temps « suffisant » pour mener à bien l’étude et la « résolution efficace des procédures ». Et ajoutez le obligation de « collaborer et d’informer » la CNMC dans les exigences d’information et de transférer ces informations de manière « accessible ». Les destinataires ne seront pas forcés « d’admettre des actes répréhensibles ».
Interdiction de participer aux marchés publics
Ces modifications ont fait l’objet de discussions au sein de la commission des affaires économiques en présence de Cani Fernández, au sein de laquelle certains groupes comme Citoyens ou PDeCat Ils ont critiqué les formes du PSOE -en les incluant « sans débat préalable » et par des amendements à une autre norme–, mais Fernández a demandé aux groupes de regarder les « mérites » des mesures et non la « procédure ». « Ils contribueront à offrir entre tous une plus grande concurrence sur les marchés», a-t-il déclaré dans sa réponse aux députés.
Par ailleurs, la présidente de la CNMC a annoncé qu’elle comptait approuver une communication « avant l’été » pour avoir le pouvoir de interdire aux entreprises sanctionnées pour cartels de participer aux appels d’offres publics en décrétant « la portée et la durée » de cette mesure. Quelque chose qui dépend maintenant de la Comité consultatif sur les contrats du secteur public et ce n’est pas efficace car toutes les entreprises demandent leur injonction suspension aile Public national. « Si j’établis la durée et la portée, je peux déterminer où est-il logique d’interdire entreprises qui embauchent et le fait d’imposer l’interdiction avec effet immédiat crée la dissuasionFernández a averti.