Quand Marie Jésus Montero a suggéré, lundi dernier, qu’il était possible de discuter d’une annulation de la dette de la Catalogne avec le Fonds autonome de liquidité (FLA), le financement des Communautés autonomes est entré pleinement dans la négociation du soutien à l’investiture de Pedro Sánchez. Ainsi, l’offre se concrétise déjà dans les négociations des socialistes avec leurs partenaires, notamment ERC et Junts, pour réarmer le financement régional en faveur des séparatistes catalansqui sont ceux qui facturent le plus pour leur support.
Les nécessaires votes nationalistes et indépendantistes du PNV, Bildu, BNG, ERC et Junts – en plus des partis localistes inclus dans le partenaire de coalition prévisible, Sumar – constitueraient une sorte de Pacte d’État de « l’Espagne plurinationale », à part le Parti populaire, l’autre formation avec des options gouvernementales et, de fait, le vainqueur des élections. La marginalisation du PP dans cette négociation pourrait même être totale, au-delà de la majorité absolue de ceux de Alberto Núñez Feijóo au Sénat.
C’est ce que confirment des sources judiciaires consultées par ce journal, qui rappellent que pour réformer ou remplacer l’actuelle loi de finances (22/2009, du 18 décembre) une majorité absolue au Congrès et une simple à la Chambre de représentation territoriale suffisent. . bien que s’il rejette la règle, la Chambre basse lèverait le veto avec la même majorité absolue avec laquelle elle aurait approuvé cette loi organique.
Dans la dernière législature, cet élément n’a jamais été soumis à des jeux politiques pour construire des majorités, de sorte que son entrée dans le débat doit être comprise comme un premier clin d’œil aux Junts et, en même temps, un premier pas pour cimenter l’agenda de Carlos Puigdemont. Ainsi, le concept de « plurinationalité » est le plus répété par tous les partenaires avec lesquels Sánchez, aujourd’hui président par intérim, acceptera vraisemblablement de répéter dans la Moncloa.
De cette manière, une suppression -partielle ou totale- de la dette catalane envers l’État serait l’élément clé pour obtenir la permission des indépendantistes de s’adresser « l’urgence de cette législature », dont Montero a confirmé mardi qu’il s’agit du financement régional. En fait, les régions qui revendiquent le sous-financement depuis le plus longtemps sont issues de gouvernements aux tendances politiques très différentes.
Plus que des fonds européens
Le montant total de la dette des autonomies envers l’Etat est considérable. Au total, ils représentent environ 187 029 millions euros, plus de la moitié de la dette régionale totale (322,211 millions).
Pour tenir compte de l’ampleur de ce montant, il dépasse les fonds européens que l’Espagne finira par recevoir, à la fois sous forme d’aides et de prêts, -si elle respecte tous ses engagements- à travers le Plan de relance, de transformation et de résilience. Même si le plan RePower EU est ajouté, le total sera d’environ 150 000 millions d’euros. En dessous de ce que les régions doivent à l’Etat.
Or, la délinquance passe par les territoires. La région la plus endettée est de loin la Catalogne, avec 71 852 millions d’euros ; Elle est suivie par la Communauté valencienne, avec 46 274 millions, et l’Andalousie, avec 25 276 millions. En fait, 84% de la dette catalane est avec le Trésor espagnol, avec la Région de Murcie. Bien qu’avec un montant beaucoup plus faible, sur les 11 506 millions de dettes de Murcie, 84% sont également auprès de l’État.
La Comunidad Valenciana réapparaît également dans ce classement particulier, avec 83% de sa dette entre les mains de l’État. Curieusement, ce sont trois régions -de signes politiques différents jusqu’à très récemment- qui avaient noué des alliances pour exiger évolution du financement régionalétant donné qu’ils sont considérés comme sous-financés par le système, comme l’a reconnu le ministre Montero.
[El PP vetará en el Senado cualquier pacto entre Sánchez y Puigdemont que afecte al Estatut catalán]
De l’autre côté de l’échelle se trouvent les régions qui ont réglé leur dette envers l’État et ne recourent plus à des fonds comme le Fonds autonome de liquidité (FLA), que les collectivités autonomes défaillantes utilisent pour rembourser les prêts à l’État. C’est le cas de Madrid, Navarre et Pays Basque.
Communauté valencienne
Carlos Mazón Il ne veut pas croire que Sánchez échange les votes de Puigdemont contre de l’argent de tous les Espagnols. Le populaire président de la Communauté valencienne a voulu le qualifier de « rumeur », dans des déclarations à EL ESPAÑOL. Mais lui et Compromís -opposition dans Les Corts, intégré à Sumar et également défenseur de l’annulation de « la dette historique »- en ont profité pour exiger « une solution au sous-financement historique » qui « faire justice pendant tout ce temps » avec la situation valencienne, informe Juan Nieto.
Mais si cela finit par être l’élément clé pour réarmer la majorité du gouvernement progressiste, estime Mazón, un autre des grands consensus historiques de la démocratie espagnole serait mis en jeu : des accords transversaux (politiquement et territorialement) pour les changements dans le financement régional. « Je suis favorable à l’indemnisation de la Communauté valencienne, qui les formules sont étudiéesmais pas un pas en arrière », a-t-il déclaré.
Les populaires CCAA sont sorties en tempête ce mardi contre le plan du PSOE, accusant Sánchez de vouloir acheter son investiture avec le budget de l’État. Aussi quelques socialistes : en silence en Castille-La Manche et plus librement le baron aragonais déjà parti, Javier Lamban.
L’environnement de Fernando Clavijo, président du gouvernement des îles Canaries, s’est limité à rappeler à ce journal que cette prétendue négociation entre le PSOE et Junts, si elle se concrétisait, pourrait mettre en péril les prévisions de recettes de toutes les régions à travers les budgets. « Nous réclamons depuis des années la réforme du système, qui est injuste », a ajouté une porte-parole…
Mais en général, toutes les autonomies font déjà la queue pour demander ce qui serait le leur.
La communauté de Madrid
Du gouvernement de Isabelle Diaz Ayuso Il est souligné que le grand doute qui se cache derrière l’annulation de la dette d’une administration publique comme celle de la Catalogne serait de savoir quel type d’image est lancé sur les marchés. Et plus encore, au reste des communautés autonomes telles que Madrid.
« Ce serait un signal très sérieux sur la solvabilité d’une administration espagnole au regard de ses obligations, notamment en matière de dette », détaille-t-il. Rosée Albert, ministre madrilène de l’Économie, des Finances et de l’Emploi, en conversation avec ce journal. « Cela créerait une sorte de mutualisation de la dette de la part de l’État au détriment de toutes les communautés autonomes et cela montrerait que le PSOE est prêt à tout pour continuer à Moncloa », ajoute-t-il.
Cette « distorsion », telle que définie par certains Albert, signifierait une sorte de « barre libre de dépenses […] et un endettement exponentiel » sans que les collectivités veuillent assumer leurs responsabilités. IP Nova.
Andalousie
« Mettre un prix sur le soutien des partis indépendantistes à Pedro Sánchez à l’investiture », c’est ce que fait le ministre Marie Jésus Montero avec sa proposition d’annuler la dette des Communautés autonomes avec l’État, de l’avis du chef andalou de l’Économie, des Finances et des Fonds européens, Caroline Espagne.
La conseillère insiste sur le fait que le modèle de financement – « une boule d’oxygène pour un projet de perdants » – a été très néfaste pour l’Andalousie, qu’elle décrit comme « une communauté qui a cessé d’entrer 1 milliard d’euros chaque année qui lui correspondait en fonction de sa population ». Pour cette raison, il estime que maintenant qu’il a de nouveau besoin des indépendantistes, il annonce de nouveaux avantages dans le cadre d’une hypothétique réforme du système de financement.
« Nous ne permettrons pas de nouveaux griefs», affirme la conseillère. Elle ne veut pas non plus continuer à « punir », ce pour quoi elle exhorte le ministre à convoquer le Conseil de politique budgétaire et financière et à débattre loyalement entre toutes les collectivités.Ils ne peuvent rien négocier bilatéralement avec la Catalogne » ajoute-t-il. Inma León informe.
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