Le PSOE négocie avec Junts, à cette heure lundi, un dernier changement dans la proposition de Loi d’amnistie organique qui est voté ce mardi au Congrès.
Comme il s’agit du vote final et complet de la loi -avant de l’envoyer au Sénat-, il n’y a plus d’option pour les accords transactionnels et Le parti du président Pedro Sánchez n’a plus que deux options: soit accepter que la loi amnistie « tout terrorisme » et aussi les crimes de trahison, contre la paix et contre l’indépendance de l’Etat, soit risquer que le parti de Carles Puigdemont vote contre la norme.
Considérons ensemble son dernier « amendement vivant » comme « le plus important » de tous ceux inscrits il y a quelques semaines. Et bien que des sources du Conseil des Ministres aient confirmé à ce journal qu’« aucun autre changement n’est prévu », EL ESPAÑOL a pu confirmer de sources des deux partis que Junts maintient sa position et, cependant, le PSOE l’a modifiée.
Junts laisse en suspens son vote pour l’amnistie
[Gonzalo Boye: « La actual redacción de la amnistía no es suficiente, caerá mucha gente »]
Aujourd’hui, un porte-parole officiel de Ferraz admet qu' »il est temps » de poursuivre les négociations avec le parti de l’ancien président réfugié à Waterloo. Et bien qu’il ajoute que « pour le moment, il n’y a aucun changement par rapport à ce qui est sorti de la Commission Justice » du 23 janvier, il reconnaît que il y aura peut-être un accord d’ici le vote de mardi.
Junts a présenté tous ses amendements individuellement. Bien qu’ils aient négocié avec le PSOE, qui souhaitait une position unifiée de toutes les parties impliquées dans l’amnistie, les hommes de Puigdemont ont décidé de se retirer de la signature à la dernière minute. « avoir plus de force de négociation ». Et ils ont présenté les leurs, même s’ils ont finalement soutenu les propositions transactionnelles en commission.
Forcer le PSOE
En tout cas, Junts a gardé ce dernier « en vie », le « plus important ». L’amendement est le seul à mélanger deux questions dans ses propositions de changement : amnistier tout terrorisme et éliminer les crimes de trahison contre l’État des exclusions.
je l’ai fait barrer le paragraphe qui, dans un premier temps, a exclu ces crimes avec une sentence définitive et, « pour le moment », exclut ceux qui n’ont pas « l’intention directe » de porter atteinte aux « droits de l’homme ». Et rayer également les trahisons et les crimes « contre la paix et l’indépendance de l’État ».
Ce faisant, la droite indépendantiste a non seulement rendu difficile la négociation d’une transaction, mais a également maintenu sa position de leader.
ERC a également proposé l’élimination des mentions de terrorisme de la loi, mais son approche était pragmatique : « Nous n’avions pas accepté cela avec le PSOE et nous voulions repartir de zéro », soulignent des sources de la formation du PSOE. Oriol Junqueras.
Les Républicains se sont finalement montrés satisfaits de ce qui avait été convenu il y a une semaine. Mais L’ERC n’envisageait en aucun cas une amnistie pour trahison. Il n’y avait donc pas de possibilité de négocier de cette manière avec les hommes de Puigdemont. « En plus, ils préfèrent toujours faire cavalier seul », conclut ce porte-parole d’Esquerra.
[El Gobierno insiste en que no amnistía el terrorismo, aunque amnistiará a los acusados por ese delito]
Avec ce double amendement, Junts a également réussi à forcer le PSOE à « couvrez tous les trous » ce que, soutiennent-ils, le ministre de la Justice veut maintenir, Félix Bolanos.
Selon l’entourage de Puigdemont, les socialistes ne souhaitaient pas l’amnistie et ne la voulaient pas non plus pour obtenir des voix au Congrès et se maintenir à la Moncloa. Pour cette raison, affirment-ils, « ils manœuvrent pour que l’amnistie ne soit pas complète » et pour que Bolaños puisse « s’attirer les bonnes grâces de la direction judiciaire de l’État ».
Des sources de Waterloo insistent sur le fait que leur objectif est « toujours, que la loi couvre tous les cas et soit immédiatement applicable ». Sans aucun doute, ils pourraient y parvenir de cette façon. Mais le gouvernement le sait, De cette manière, la norme ne passera probablement pas le filtre de l’Union européenne..
Risque en Europe
Le commissaire à la justice, Didier Reyndersa récemment assuré qu’il restait « très attentif » au traitement parlementaire de la loi d’amnistie, étant donné qu’il maintient son « de sérieuses inquiétudes » sur son adaptation au droit européen et son respect du pilier fondamental des traités de l’UE, l’État de droit.
Il existe deux textes de législation communautaire que la Commission peut invoquer devant la Cour de justice de l’Union européenne pour annuler la règle :
Directive (UE) 2017/541 du Parlement européen et du Conseil du 15 mars 2017, qui établit que les actes de terrorisme sont considérés contrairement à l’article 2 du TUEet sa grâce ou son amnistie se heurte directement à la défense de l’État de droit.
Et la Directive du Parlement européen et du Conseil relative à la lutte contre la corruption – encore en phase d’approbation – nécessite de « prévenir et combattre avec succès la corruption », en l’occurrence le détournement de fonds pour 1-O et la promotion internationale de la cause de l’indépendance catalane. Pour l’UE, poursuivre la corruption est un « outil essentiel à la fois pour sauvegarder les valeurs de l’UE et l’efficacité de ses politiques ».
Si la Commission européenne considère que la norme, une fois publiée au BOE, viole l’un de ces points, dénoncerait l’Espagne devant la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE), et dans deux ans – délai moyen qu’il faut habituellement à cette instance pour résoudre des affaires – notre pays pourrait être condamné pour violation des traités de l’Union.
Il existe une autre voie, plus politique, qui serait légitimée si Bruxelles décidait de dénoncer le Royaume d’Espagne : mécanisme de conditionnalité de l’état de droit. Il s’agit d’un outil dont dispose le Parlement européen pour engager une procédure de blocage dans la réception des fonds européens d’un pays faisant l’objet d’une enquête pour violations de la répartition des pouvoirs, de l’égalité des citoyens devant la loi ou des libertés publiques.
Cela a été la manière dont la Hongrie a été sanctionnée ces dernières années et les fonds de relance de Next Generation EU ont été retenus. Et des sources parlementaires européennes confirment que L’Espagne entrera dans cette catégorie « selon toute probabilité » lorsque la loi est publiée au BOE. « Et encore plus si l’on accepte cet amendement Junts » qui vise à amnistier les crimes de terrorisme et de trahison contre l’Etat.
« Rappelons-nous que ces crimes de trahison ne passent pas seulement par les contacts avec un haut responsable du gouvernement suisse dans l’affaire du Tsunami », explique cette source du Parlement européen, « mais aussi par les liens russes avec le processus ».
Ce même lundi, a été publiée une ordonnance du juge Aguirre, instructeur de l’affaire dite Volhov, qui prolonge de six mois l’enquête sur les réunions au Palau de la Generalitat, à la veille de la déclaration d’indépendance, entre Puigdemont et les diplomates de Vladimir Poutinequ’ils auraient offert de l’argent et des soldats pour aider à la sécession catalane de 2017 en échange de « transformer la Catalogne indépendante en la Suisse des crypto-monnaies ».
Suivez les sujets qui vous intéressent