Depuis des semaines, le PP et le PSOE tentent de parvenir à un accord pour la constitution de commissions au Congrès des députés. Ce sont les organes de travail où se déroule l’essentiel de l’activité législative et sont composés d’un petit nombre de députés (37) qui devraient refléter la composition de la séance plénière de la Chambre.
Avec le résultat des élections du 23 juin, il y a un cas qui inquiète la Moncloa : chaque fois qu’une initiative arrive à la Chambre, dès que le parti qui a remporté les élections, le PP (137), vote contre, avec Vox (33) et un autre groupe parlementaire, le Gouvernement ne parviendra pas à le faire avancer. Ce qui peut grandement compliquer l’existence de Pedro Sánchez.
C’est pourquoi le PSOE manœuvre pour que la proportionnalité dans les commissions parlementaires ne corresponde pas au rapport de force qui peut se produire en séance plénière. Autrement dit, l’intention des socialistes est que le PP ne puisse pas construire une majorité alternative avec le PNV, Junts ou l’ERC dans ces organes d’importance particulière, comme il peut le faire à la Chambre.
[Ultimátum a Armengol: el PP adoptará acciones legales si no reactiva el Congreso « en 48 horas »]
Comme EL ESPAÑOL l’a appris, Les populaires ont déjà rejeté deux offres que leur a envoyées le groupe socialiste de lancer des commissions parlementaires. Parce qu’ils se sentent « sous-représentés ». Sur la base de la répartition des députés que le PSOE tente d’établir, PP et Vox devraient constituer deux groupes, au lieu d’un, pour obtenir la majorité absolue. Quand ce n’est pas le cas en plénière.
L’approche proposée est que dans les commissions, le PP compte 14 députés, le PSOE 12, Vox et Sumar 3 et un député du reste des groupes (ERC, Junts, Bildu, PNV et Mixto). La majorité absolue étant de 19 députés, le PP devrait ajouter Vox et deux groupes supplémentaires pour remporter un vote. À la Chambre, un seul groupe suffirait. Dans l’état actuel des choses, le Parti populaire exige que sa représentation dans les commissions soit portée à 15 parlementaires.
Le PP craint le rouleau
Traditionnellement, ces organes sont constitués après un consensus entre les deux forces principales de la Chambre. Mais la vérité est que le dernier mot revient à la Table, contrôlée par le PSOE. Ce mercredi, Armengol a donné un ultimatum d’une semaine au banc populaire pour approuver la proposition socialiste. Mais le groupe qu’il dirige Cuca Gamarra Il craint qu’il n’y ait pas d’accord et que le rouleau soit imposé.
Pour le PP, il est extrêmement important de conserver la même marge de manœuvre tant en séance plénière qu’en commissions, car cela rendra difficile l’action législative du Gouvernement. « La géométrie variable joue en notre faveur », assure un membre de la direction du groupe. Un autre dirigeant souligne l’importance de ces organes parlementaires : « Ils ont tous les pouvoirs législatifs, ils peuvent faire échouer les ministres du gouvernement ou renverser les budgets. »
L’absence d’accord sur la création des commissions rend difficile le démarrage des choses. A quoi il faut ajouter le manque de volonté du président Armengol de reprendre les séances de contrôle de l’Exécutif ou d’établir un calendrier de séances plénières pour le reste de l’année. Tout reste en suspens jusqu’à ce que Sánchez exécute l’ordre qu’il a reçu du roi de former un gouvernement.
Avec ces mèches, depuis la constitution des Cortès le 17 août, le Congrès a maintenu son activité pratiquement paralysée. Seules deux séances plénières ont eu lieu à ce jour : une pour réformer le Règlement et introduire l’usage des langues co-officielles à la Chambre et une autre pour l’investiture de Alberto Nuñez Feijóo.
Face à cette paralysie, le PP exige la convocation du Conseil des porte-parole, un organe dans lequel les groupes organisent le travail parlementaire et où trois demandes de comparution du parti populaire sont en attente d’être qualifiées : celle de Pedro Sánchez, pour le Conseil européen ; celui du ministre de l’Intérieur, en raison de la crise migratoire aux îles Canaries, et celui du ministre des Affaires étrangères, en raison de la guerre en Israël.
Ce mercredi, le Conseil s’est réuni et Armengol n’était pas favorable à la convocation de la réunion, ce à quoi le PP a menacé : si une date n’était pas fixée dans les 48 heures pour qu’elle se tienne la semaine prochaine, « adoptera les actions qui correspondent à la loi. »
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