La loi d’amnistie, l’initiative qui a permis la réélection de Pedro Sánchez en tant que président du gouvernement, il quittera Congrès des députés pratiquement la même chose que la façon dont il est arrivé. Quand c’était enregistré en solo par le PSOE, contre la volonté initiale de l’Exécutif qu’il soit signé par tous les groupes qui le soutiennent, l’ERC a montré des réserves quant à son contenu, même s’il l’avait négocié, estimant qu’il existait un risque que les poursuivis par le Tsunami Démocratique et le CDR ont été exclus du dossier judiciaire. Les sources socialistes rejettent cette interprétation et précisent en même temps qu’elles n’accepteront que ajustements « techniques » de la norme, dont l’admission au traitement sera débattue par la séance plénière de la Chambre basse mardi prochain.
« S’il y a un changement, ce sera mineure, d’ordre technique », soulignent les mêmes interlocuteurs à propos de la future loi, qui exonère de responsabilité tous les actes déclarés ou qualifiés de délits liés au processus d’indépendance entre le 1er janvier 2012 et le 13 novembre 2023. Selon les calculs du Gouvernement, ils bénéficiera de la mesure de grâce 309 personnes issues de la mouvance souverainiste avec des poursuites pénales, ainsi que 73 agents de la police nationale et une trentaine poursuivis par la Cour des Comptes.
La loi d’amnistie sera débattue mardi prochain au Congrès
Les socialistes tiennent pour acquis que la loi sera votée en faveur des partis qui ont facilité l’investiture de Sánchez, à l’exception de la Coalition des Canaries, ajoutant 178 places, deux au-dessus de la majorité absolue : le PSOE, Sumar, ERC, Junts per Catalunya, EH Bildu, le PNV et le BNG. Chacun donnera son approbation tant aux articles de la norme qu’à ses exposé des motifs, que pour concilier les positions des socialistes et celles des républicains et post-convergents, elle réalise des équilibres complexes entre les défense de la Constitution et l’absence de reproches au « procés ».
La comparaison avec les grâces
Ce mercredi, lors des événements de célébration du 45ème anniversaire de la Magna Carta au Congrès, Sánchez lui-même s’est arrêté au transcendance du projet d’amnistie. Pour le chef de l’Exécutif, une initiative de ce type signifie réaliser « politique de l’État », avec « hauteur » de vision. Même s’il reconnaît que la « majorité » des citoyens n’est toujours pas d’accord avec cette mesure, comme en témoigne le enquête publiée par El Periódico de Catalunya, du groupe Prensa Ibérica, le 28 novembre, le leader socialiste estime que, comme cela s’est produit pour les grâces, son effets positifs sur la coexistence, en Catalogne et dans toute l’Espagne, finira par être perçue par la société.
« Nous devons contribuer à la coexistence en Catalogne. L’amnistie est une politique d’État. Quand on parle de hauteur d’État, il s’agit aussi de contribuer ensemble à la coexistence. La vertu de l’amnistie est qu’elle dépasse l’aspect judiciaire et représente un retour à la politique. Les citoyens expriment des doutes et des appréhensions, comme cela s’est produit avec les grâces. Ce sont des normes qui représentent une exception. Ce n’est qu’une question de temps pour remettre les choses à leur place, et cela va se faire », a déclaré Sánchez lors d’un entretien informel avec la presse à la Chambre basse.
« Tôt ou tard, une décision de cette nature devait être prise. Je n’ai pas la majorité absolue au Congrès, mais il existe un majorité plus qu’absolue favorables à cette mesure», a conclu le Président du Gouvernement.