Plus de cinq ans après avoir mis fin au mandat légal du Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ), le PSOE et le PP sont parvenus à un accord qui renouvelle le corps dirigeant des juges, qui modifie les lois pour tenter de dépolitiser la justice et établit une procédure étudier la modification future du système d’élection de ses membres.
Il s’agit du premier accord législatif entre le gouvernement de coalition et le PP. Pedro Sánchez conclut des accords avec qui, il y a quelques jours, était pour lui un parti d’extrême droite et Alberto Nuñez Feijóo lève le blocage du renouveau qui a provoqué l’effondrement d’importants organes de justice, à commencer par la Cour suprême.
Le Ministre de la Présidence et de la Justice, Félix Bolanoset le secrétaire adjoint du PP, Esteban González Pons, a signé devant le vice-président de la Commission européenne l’accord qui met fin à une crise institutionnelle d’une énorme importance. Ils sont arrivés lundi à la réunion avec tout ce qui était convenu et rédigé, et même avec le protocole de communication planifié et coordonné.
Le même jour, le président du gouvernement a également conclu un accord avec la droite à Bruxelles, avec le Parti populaire européen, pour pourvoir les principaux postes de l’UE et avec les deux accords il a irrité ses partenaires parlementaires, dont il dépend pour se maintenir à Moncloa.
ERC, PNV, Bildu et Podemos et d’autres comprennent que le bipartisme a triomphé, que Sánchez a abandonné le front progressiste et qu’il a renoncé à affronter un profond changement dans la justice. Sumar fait partie de l’accord, en tant qu’annexe du PSOE au gouvernement, et a même proposé des membres.
« Le PSOE lance un nouveau partenaire, le PP, et un gouvernement de grande coalition », a-t-il résumé. Gabriel Rufianporte-parole de l’ERC.
Sánchez, malgré cela, parvient à clarifier le pouvoir législatif, car depuis un certain temps on comprend dans son environnement que la grave crise institutionnelle a fini par épuiser le gouvernement, en plus de devoir vivre avec un CGPJ sérieusement détérioré et en conflit avec le Exécutif.
Et le président du PP a finalement réussi à briser le siège de ceux au sein de son parti et à la périphérie de son spectre politique qui faisaient pression depuis cinq ans pour qu’aucun accord ne soit signé avec le PSOE.
Pablo Casado a signé un accord avec les socialistes sur la Cour constitutionnelle et la RTVE, mais il restait la possibilité d’accords transversaux.
Noms non conflictuels
Depuis quelque temps, dans certains secteurs du PP, la situation était considérée comme intenable, à commencer par d’éminents barons du parti. En fait, Feijóo lui-même a défendu l’accord lorsqu’il était président de la Xunta, mais il a tergiversé pendant trois ans, sans trouver le temps de contredire ceux qui, comme Isabel Díaz Ayuso Ils se sont opposés à l’accord.
Maintenant son leadership est renforcé, bien que depuis sa droite Vox profite de l’occasion pour influencer le message de la « droite lâche qui renforce le sanchisme en se mettant d’accord avec ceux qui entendent seulement occuper la justice ». Feijóo profite du fait qu’Ayuso se trouve dans une situation plus faible, à l’intérieur et à l’extérieur du PP.
Ce qui est curieux, c’est que l’accord signé hier à Bruxelles avec la Commission européenne comme garante est identique à celui auquel le PSOE et le PP étaient déjà parvenus au moment de Pablo Casado. Seule change la liste des membres du pouvoir judiciaire, qui ont un grand profil technique et parmi lesquels il n’y a plus de noms contradictoires, comme c’était le cas à l’époque. Victoria Rosell ou celui de José Ricardo de Pradaentre autres.
Il est également nouveau que l’accord ait dû passer par Bruxelles, à la demande expresse de Feijóo, acceptée par Sánchez.
La formule de l’accord, gardée depuis dans un tiroir, est de présenter un projet de loi conjoint du PSOE et du PP avec des réformes juridiques pour « dépolitiser » la Justice, qui seront approuvées en même temps que les nominations des membres et, surtout, reporteront ce qui les sépare : le système électoral du CGPJ. Ainsi, les deux parties peuvent désormais se présenter comme gagnantes.
Le PSOE ne sort pas des élections législatives et le PP ne sort pas des élections corporatives. La solution est donc de charger le nouveau Conseil d' »approuver, à la majorité des trois cinquièmes, une proposition de réforme du système de élection des membres d’origine judiciaire, qui sera transférée au Gouvernement et aux Cortes pour débat et, le cas échéant, traitement et approbation ».
Les exigences de l’UE
Cette proposition doit « tenir compte les exigences de la Commission européenne et ses recommandations sur l’État de droit dans les pays membres. » Et c’est peut-être là que réside la principale difficulté, car le PP comprend que ces normes européennes font référence à l’établissement d’un système électoral corporatif, qu’ils résument comme « que les juges élisent les juges ».
Le PSOE, pour sa part, considère que Bruxelles ne rejette pas le modèle d’élections parlementaires et qu’il peut en tout cas chercher à des formules qui renforcent la participation des juges dans les propositions que le Congrès et le Sénat choisissent finalement.
Ce débat reste donc en suspens pour 2025, d’abord au sein du CGPJ puis entre les deux grands partis. Ce débat est en fait le grand débat constitutionnel depuis le milieu des années 1980, lorsque le PSOE de Felipe González a modifié la loi pour instaurer les élections parlementaires du CGPJ. Ensuite, les gouvernements PP ont renoncé à modifier la loi, même s’ils disposaient de la majorité absolue.
L’accord est complété par une proposition de loi concertée qui, par exemple, limite le retour à l’exercice de la profession de juge pour ceux qui occupent des fonctions politiques, renforce la nomination des fonctions judiciaires avec une commission de nomination et évite des situations telles que la possibilité de passer du statut de ministre de la Justice à celui de procureur général de l’État. Autrement dit, ce qui s’est passé ne se reproduira plus. Dolorès Delgado.
Ce seront les membres du nouveau Conseil qui éliront son président et, théoriquement, cette fois la tradition selon laquelle les deux parties s’accordent sur le nom du président et l’envoient aux membres du CGPJ pour exécuter l’ordre est mise en place. a une fin. C’est comme ça que ça a toujours été.
Les membres sont proposés dix par le PSOE (et Sumar), dix par le PP, et pour la plupart avec des profils techniques. Il n’y a pas de politiciens comme au Conseil précédent, où, par exemple, l’ancien député et leader du PSOE a été élu Álvaro Cuesta.