L’équipe d’avocats Carles Puigdemont qui participe à l’élaboration de la loi d’amnistie, dirigée par l’avocat chilien Gonzalo Boyé, travaille également dans les négociations avec le PSOE pour « l’approche de l’autodétermination ». C’est-à-dire savoir comment reconnaître la « nation catalane » et nommer le référendum de manière à ce que le PSOE de Pedro Sánchez « peut l’assumer ».
Selon des sources de négociation, Boye et l’avocat Jordi Pina ont déjà échangé des documents avec les négociateurs du Parti socialiste pour concevoir une terminologie acceptable, un euphémisme qui convient aux deux parties sur la façon d’appeler un « panneau référendaire ».
En outre, et comme l’ancien président en fuite l’a déjà expliqué lors de sa conférence du 5 septembre à Bruxelles, la « reconnaissance nationale de la Catalogne » par l’État est « nécessaire ». Ceci est confirmé par les négociateurs proches de Puigdemont consultés par EL ESPAÑOL, qui s’en tiennent au discours susmentionné et, par conséquent, à un extrême qui « il faudra que ce soit » dans la rédaction de l’accord.
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Il y a un autre élément clé : la méthode. Selon les sources de négociation consultées des deux côtés de la table, le fait que la « discrétion » soit « maximale » est respecté par les deux parties. Il y a de l’harmonie. Il remplit un « principe de confiance » qui, imposé depuis le 23 juin dernier, s’est concrétisé ces dernières semaines.
Et c’est ainsi, admettons les gens pleinement impliqués dans la négociation, car le échange de documents représente déjà un engagement : les socialistes comme les indépendantistes peuvent encourager leur interlocuteur en le mettant en garde contre « nous avons vos papiers avec tout négocié »piliers documentaires issus de deux mois à tenter de forger une alliance complexe aussi complexe juridiquement que politiquement.
D’une part, parce que face aux élections répétées du 14 janvier, les attentes du PSOE souffriraient sans aucun doute de la fuite de ses projets d’amnistie ou de référendum.
Et d’autre part, parce que le passage de Junts, de la rupture à la négociation – « même un référendum convenu », rappellent des sources gouvernementales – lui a déjà coûté le rejet du plus pur. Par exemple, un jour amerdans laquelle L’ANC et d’autres entités sociales indépendantistes l’ont accusé d’être un « botifler » (« traitre »).
Bref, selon toutes les sources, le plan est en train de se réaliser pour parvenir à l’accord exigé par le mouvement indépendantiste catalan, en échange de l’investiture et que rien ne finisse par être appelé par son nom, pour que le projet soit acceptable pour le socialiste.
Le médiateur »
C’est pour cette raison qu’aucune critique sévère n’a été entendue concernant le nouvel échec du gouvernement dans ses efforts pour atteindre le statut officiel de la langue catalane dans les institutions de l’Union européenne. Les avances, les « faits vérifiables » réclamés par le coin Puigdemont n’arrivent pas.
« Il n’y a qu’un seul pays dans l’UE qui refuse, et cela peut être résolu », reconnaissent-ils la bonne volonté des José Manuel Albares, ministre des Affaires étrangères. L’équipe de l’ancien président sait déjà que cet engagement est « impossible » qu’il soit réalisé avant l’investiturec’est pourquoi il a cessé de le revendiquer comme une condition sine qua non.
Si « une date » est encore simplement exigée du gouvernement espagnol, c’est pour maintenir la pression publique. « Ils se sont engagés, donc les mots ne suffisent pas, comme ils l’ont fait avec Esquerra la saison dernière », ajoute une autre source de Junts, « c’est pourquoi il est nécessaire une vérification que José Manuel Albares met toute la viande sur le grill« .
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Et comment y parvient-on ? « Il devient de plus en plus nécessaire la figure du médiateurou vérificateur… peu importe comment vous l’appelez, quelqu’un qui garantit l’évolution de ce qui a été convenu ».
Ce chiffre, s’il s’avère nécessaire, est déjà accepté par le PSOE. La condition des socialistes est la suivante n’est pas une entité internationale. Autrement dit, rien de la part de l’ONU, de l’UE ou du Conseil de l’Europe, comme le propose Esquerra. La condition de Junts, « peut être externe ou non, mais elle doit être neutre, Zapatero n’en vaut pas la peine pour nous« . Les Républicains de Oriol Junqueras Ils maintiennent les préférences susmentionnées, mais ils accepteraient l’ancien président, selon leurs sources.
L' »amnistie »
Pour l’instant, les négociations avec le mouvement indépendantiste sont si discrètes que les sources consultées en Conseil des ministres répondent « nous n’en savons rien ». Tout ce qu’ils ajoutent, c’est que « à notre connaissance, les choses vont bien, même si ce n’est pas facile ». Cet aspect est confirmé par un membre de la direction de Junts à ce journal. « L’amnistie est bien plus avancée que l’autodéterminationce point est plus difficile pour eux. »
Les conversations sont si délicates que la commission de négociation du PSOE mérite d’être appelée ainsi pour tout sauf pour les accords avec l’ancien président réfugié à Waterloo, qui détient le passe-partout.
Du côté commun, ce sont essentiellement les avocats Boye et Pina ; et du côté de Monclovita, selon les sources consultées, deux personnes de confiance et de loyauté absolues envers Sánchez: l’équipe du ministre de la Présidence, Félix Bolanossoutenu politiquement par José Luis Rodríguez Zapatero« un interlocuteur fiable » pour les deux partis indépendantistes catalans.
Ce journal a déjà rapporté que Boye participait à l’élaboration de la future loi d’amnistie organique, en échangeant des documents avec le PSOE. Il s’agit de délimiter le nom donné à la mesure de la grâceet définir ses détails : les limites temporairesa portée personnel -« il y a des centaines de familles touchées depuis 2014 », rappellent-ils dans Junts- et déterminent quels crimes déjà quelles procédures affectera la règle, comme le confirment des sources gouvernementales.
Un juriste du PSOE travaille également en externe sur ces aspects juridiques.
Le « référendum »
Selon des sources de négociation, Boye et Pina ont également échangé des documents pour décrire comment refléter dans l’accord la reconnaissance du « droit à l’autodétermination » ce qu’ils exigent des négociateurs de Pedro Sánchez.
« C’est compliqué, ils ne peuvent pas imaginer un soi-disant référendum sur l’indépendance », reconnaissent les sources de Junts, « mais il existe de nombreuses façons de l’écrire ». Comme ils l’expliquent, les discussions sur ce point viennent de commencer entre les équipes de négociation.
Depuis Junts, ils ont déjà averti le PSOE et l’ERC qu’ils n’iront pas à une table, un forum ou quelque chose de similaire pour négocier le référendum, « parce que toute cette terminologie a été brûlée », après les quatre ans de validité du soi-disant Table de dialogue. « C’est bien pour deux photos par an, mais cela n’a rien apporté en Catalogne », insistent des sources.
« L’engagement à aborder la question du référendum doit être dans l’accord », dit ce porte-parole avant de nuancer, « quel que soit le nom qu’on lui donne ».
En cela, les juntaires sont d’accord avec les Républicains sur un point : ce doit être le Parlement dans lequel seront négociés les termes du « vote sur l’avenir politique de la Catalogne ». Quelle question, quel recensement, quand le faire et sous quelles garanties. Des sources du PSOE insistent sur le fait qu’elles seront « les garanties du cadre constitutionnel » ; et les partis indépendantistes, en réponse, ont levé « le parapluie » du article 92 de la Magna Carta.
La nation »
Le Président par intérim du Gouvernement, dans ses efforts pour être réélu avant la date limite du 27 novembre, a ouvert, au moins six fronts, se sont également battus les uns contre les autres dans trois batailles: ERC contre Junts, pour une hégémonie indépendante ; PNV contre Bildu, déjà en pré-campagne pour les élections basques ; et Sumar con Podemos, dont il est issu, qu’il a ignoré pour la coalition et qu’il entend laisser sans portefeuilles dans le nouveau gouvernement.
La dernière chose que Sánchez souhaite, c’est donc marcher sur les callosités. Et c’est pourquoi, contrairement aux premières analyses journalistiques, le mouvement indépendantiste catalan comprend pourquoi l’accord entre le PSOE et Sumar pour le nouveau gouvernement de coalition progressiste Il n’y a pas une seule mention de la Catalogneau conflit ou au modèle territorial si en discussion ces jours-ci après le 23-J.
Pour Junts et ERC, c’est une évidence, car cela sera négocié avec eux. De même que le parti de Puigdemont et celui de Junqueras ne sont pas liés par ce qui a été convenu entre Sánchez et Díaz, « Ils n’allaient rien dire que nous puissions rejeter ».
Pour les partis séparatistes catalans, la reconnaissance du fait que « la Catalogne est une nation » est essentielle. A cela, Sumar ne s’oppose pas : comme indiqué dans son programme électoral, la formation du le deuxième vice-président s’engage à « faire progresser la plurinationalité » de l’État espagnol ». Mais cela ne suffit pas pour Junts et ERC, qui fondent cette reconnaissance sur leur prétendu « droit à l’autodétermination », c’est-à-dire au « référendum ».
C’est ainsi que Puigdemont l’exprimait le 5 septembre, lors de sa conférence à Bruxelles : « Que personne ne soit dupe : avec [todo esto], y compris l’amnistie, ne résoudra pas le problème sous-jacent. Il n’existe pas de recette régionale pour résoudre les problèmes de la Catalogne. Le facteur déterminant est la reconnaissance nationale de la Catalogne et donc de leur droit à l’autodétermination ».
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