Il PSOE a enveloppé sous forme de pactes législatifs les accords avec MRC et Ensemble. Toutefois, ses deux partenaires catalans ont insisté pour lier la stabilité du futur gouvernement à l’avancement et au respect de ce qui a été signé. La garantie de la gouvernabilité, avec le soutien aux budgets et aux principales lois, dépendra du fait que les Républicains et les post-convergents verront leurs attentes satisfaites dans les négociations parallèles qui débuteront après l’investiture. La continuité de la Table de Dialogue entre le Gouvernement et la Generalitat, dans le cas d’ERC, et celle des partis, avec un mécanisme de vérification international, dans Juntes. Les objectifs fixés par les indépendantistes sont toujours similaires et les lutter pour capitaliser sur les demandes Cela était déjà évident lors de cette négociation d’investiture, les socialistes devront donc trouver un équilibre difficile pour satisfaire les deux partenaires.
Les négociateurs du PSOE ont reconnu dès le début des négociations avec les indépendantistes catalans que « la gouvernance leur importe relativement peu« Ce qui leur importe, c’est de savoir qui a l’hégémonie en Catalogne. » Un budget qui conditionnera le pouvoir législatif et la nécessité de les socialistes équilibrant. Distribuez des drapeaux et de la visibilité, sans favoriser un parti par rapport à l’autre. Une méthodologie qui a été tentée d’être mise en pratique dans les conversations d’investiture. Sans le succès escompté, puisque lorsque l’annonce de l’accord avec ERC a été précipitée, les post-convergents ont choisi de reporter le leur d’une semaine de plus que prévu.
Un « accès de jalousie », comme l’ont interprété d’autres alliés parlementaires, ou un « mise en scène » de l’ancien président Carles Puigdemont un terrain de balisage, selon des sources socialistes, qui donne la mesure de l’avenir. Bien qu’en public les dirigeants du PSOE parlent d’accords pour une législature stable, en privé, de nombreux dirigeants assument de grandes difficultés en raison de la concurrence entre leurs partenaires et « Arithmétique diabolique ». Les chiffres nécessitent le soutien de tous les groupes alliés à l’investiture, ne permettant l’abstention de l’un d’entre eux que si la Coalition canarienne entre dans l’équation.
Soutien à la Les budgets de l’année prochaine est tenu pour acquis étant donné son caractère immédiat. Le ministère des Finances par intérim travaille depuis des semaines sur le projet pour commencer à le traiter dès qu’il franchira le Rubicon de l’investiture. Selon les calculs effectués dans le département dirigé par María Jesús Montero, il suffirait de prolonger les comptes courants de quelques semaines à partir du début de 2024. Un calendrier optimiste en raison de la capacité du Sénat, avec une majorité absolue des voix. PP, pour ralentir le processus d’approbation. Bien que le vote en faveur d’ERC et de Junts pour ces premiers comptes de la législature soit motivé par le pacte d’investiture, le gouvernement devra maintenant faire des gestes car les tables de négociation respectives Ils commenceront presque immédiatement.
Réunions imminentes et en cours
L’accord avec Junts stipule que la première réunion de négociation aura lieu en novembre, tandis que celui d’ERC fait référence à des « réunions périodiques » de la Table de dialogue. Par ailleurs, le texte signé avec les partis post-convergents précise les deux questions majeures qui seront soulevées et même les positions avec lesquelles les deux équipes de négociation se présenteront. En ce qui concerne le domaine de « la reconnaissance nationale», Junts proposera « la tenue d’un référendum d’autodétermination sur l’avenir politique de la Catalogne protégé par l’article 92 de la Constitution ». Le PSOE, pour sa part, défendra l’évolution du Statut.
Concernant le financement, les post-convergents soutiendront la modification de la loi organique de financement des communautés autonomes (LOFCA) pour le transfert de « la 100% de toutes les taxes”. Les socialistes proposeront des mesures conformes aux remise partielle de la detted’accord avec ERC, et un projet visant à faciliter le retour en Catalogne des sièges sociaux des entreprises parties par le biais du « processus ».
Stabilité et progrès
L’accord avec les Républicains parle de « promouvoir le dialogue institutionnel entre les gouvernements sur l’avenir politique de la Catalogne » et de la nécessité de « progresser à un rythme constant et satisfaisant mutuellement ». De même, il s’engage à aborder dans ce forum « le débat sur la manière dont les accords qui peuvent être conclus sur le cadre politique de la Catalogne pourront être approuvés par le peuple catalan ». Même si le président de la Generalitat, Pere Aragonès, a estimé, après l’accord avec le PSOE, que le moment était venu « de avancer vers le référendum», la formulation est plus ambiguë. Elle fait référence à « la nécessité que les accords conclus comme résultat politique du dialogue soient approuvés par les citoyens.
L’ancien président Carles Puigdemont, ce jeudi depuis Bruxelles après la signature du pacte avec le PSOE. EFE
Ce sur quoi les deux accords s’accordent, c’est de lier la viabilité du corps législatif aux progrès de leurs tables de négociation. Dans le cas de l’ERC, l’accord stipule que « les députés de l’ERC soutiendront l’investiture de Pedro Sánchez et, parallèlement au respect des engagements acquis dans cet accord, ils assureront la stabilité du corps législatif par la négociation ». Celui de Junts précise dans son dernier point que les deux parties conviennent « du stabilité du corps législatif, sous réserve de progrès et le respect des accords résultant des négociations ».
Visite de la législature
ERC et Junts, qui regarderont d’un mauvais œil ce que chacun réalise, se réservent la possibilité de renverser les budgets ou les décrets liés au plan de relance et de précipiter une avance électorale. Puigdemont lui-même, ce jeudi Au cours de son discours, il a précisé que les garanties d’exécution des engagements sont liées à leur capacité à faire échouer le Parlement. «Contrairement à la dernière législature, dans laquelle Pedro Sánchez avait obtenu dès le début la stabilité, il devra désormais la gagner accord par accord, jour après jour. Sans conformité, le législateur n’aura aucune voie à suivre et finira dans la poubelle de l’histoire », a-t-il prévenu.
L’esprit de tous les partis est en faveur du gouvernement. garder ces négociations dans l’ombre -et les noms des interlocuteurs à la table avec Junts-. A minima, discrétion dans l’élaboration des dossiers par les groupes de travail en fonction des jalons et des calendriers qui sont fixés. Ce n’est pas tant les risques liés à la lutte entre l’ERC et les Junts pour capitaliser sur les progrès réalisés à leurs propres tables de négociation, surtout à l’approche des élections. Les Catalans prévus début 2025.