Après plus d’un mois de négociations « avec la plus grande discrétion », le PSOE est enfin parvenu à un accord avec Junts pour que ce jeudi, à 11 heures, il puisse être approuvé un nouvel avis sur le projet de loi d’amnistie. « Nous cédons des deux côtés, comme dans toute négociation », confirme une source du parti de droite indépendantiste, « mais ce sera Pedro Sánchez « celui qui devra revenir » sur ses engagements.
Ce même lundi, le porte-parole de l’Exécutif Socialiste, Esther Péna, a pris l’accord pour acquis sans « apporter aucune modification » à son refus d’amnistier le terrorisme, lors d’une conférence de presse. Le PSOE, a-t-il dit, a affiché « une position ferme et claire » en rejetant l’amnistie pour « tout terrorisme » et les crimes de trahison, comme l’a demandé Junts, en référence à l’engagement du chef de la Justice, Félix Bolanosà la table du Conseil des ministres.
Cependant, l’environnement de Carles Puigdemont Il a déjà abrogé la loi le 30 janvier, ce qui lui a valu une forte pression : Oriol Junqueras, son grand rival pour l’hégémonie du mouvement indépendantiste, l’a personnellement accusé d’avoir « laissé en rade des centaines d’innocents » ; et le PSOE, pour sa part, a accusé Junts de laisser la loi dans une impasse, en raison de la vigilance de Bruxelles contre l’impunité du terrorisme.
En outre, il a rejeté toutes les offres du PSOE : ni changer la définition du « terrorisme » dans le Code pénal, ni réduire les délais d’instruction devant les tribunaux. « Qu’ils soient intéressés ou qu’ils aiment ces idées, ils iront dans l’autre sens ; Cela vaut seulement la peine de protéger l’amnistie« .
Alors, à défaut de le comparer avec l’accord final, si la « contradiction » vient du côté socialiste, c’est bien celle-là. Oui, les crimes terroristes seront amnistiés.
Le PSOE insiste cependant en privé sur le fait que la formulation actuelle du crime de terrorisme ne sera pas modifiée. Ils assurent que le texte de la norme peut varier un peu, mais que la « philosophie » est la même et ils expliquent avec force qu’ils n’ont pas cédé sur la question du terrorisme.
Ils sont cependant moins énergiques dans les crimes de haute trahison. Celles-ci pourraient subir quelques modifications mineures, même si elles ne seront pas expliquées avant que l’accord ne soit rendu public.
Les deux parties insistent sur le fait qu’il ne s’agit là que d’un « principe d’accord ». Et l’explication doit être recherchée auprès de l’autre parti séparatiste directement impliqué dans l’amnistie. L’ERC a averti le PSOE que « il faudra nécessairement que ce soit un accord à trois ». Les socialistes et les post-convergents ont donc dû accélérer et clôturer leurs négociations bilatérales ce lundi.
« Officiellement, nous n’avons aucune preuve que le PSOE et Junts se soient mis d’accord sur quoi que ce soit », explique une source officielle d’Esquerra. La formation Junqueras a 48 heures pour imposer ses conditions, qui cherchera la formule pour que le terrorisme et la trahison ne font pas perdre à la loi sa « robustesse » devant la Cour Constitutionnelle et la Cour de Justice de l’Union Européenne (CJUE).
Maintenant, les budgets
Comme ce journal a pu le confirmer dans le cadre des négociations, la Commission Justice approuvera le texte, avec les modifications convenues, dans lequel « il y a une concession des deux côtés », soulignent les sources. Bien entendu, du côté de la direction de Puigdemont à Waterloo, la direction de Sánchez est accusée d’avoir a divulgué l’accord « intentionnellement » pour tenter de dissimuler « l’affaire Koldo ».
Ce mardi, le Conseil fixera la date de la séance plénière qui débattra et votera cet avis, déjà considéré comme acquis. Ainsi, la loi avec les votes en faveur du PSOE et de Junts, en plus de ceux de MRC, Images, PNV, Pouvons et BNG et bien sûr ceux de Ajouterle partenaire minoritaire du Gouvernement.
Ils seront 178 vote pour, contre 172 plus que prévisible contre (PP, Vox, CC et UPN). C’est-à-dire la majorité absolue nécessaire – puisque la loi d’amnistie est une loi organique – lors d’une séance plénière, probablement la semaine prochaine. Les socialistes souhaitent qu’elle se tienne « le plus tôt possible », éventuellement jeudi prochain.
De cette façon, Pedro Sánchez Il surmonte le grand obstacle initial pour faire avancer sa législature.
Maintenant, le PSOE voudra transmettre son petit projet de loi aux partenaires parlementaires et rappeler que, dans l’accord d’investiture, le soutien aux budgets généraux de l’État était inclus.
En fait, les sources d’Esquerra ont déjà tourné la page de l’amnistie et se concentrent sur l’économie. Tirant l’accord d’investiture, le président Père Aragonès J’ai appelé Sánchez ce lundi au « Résoudre de toute urgence le grave déficit budgétaire » que, selon lui, la Catalogne souffre.
Approuver au moins certains comptes publics donnerait de l’oxygène au gouvernement, assiégé par de mauvais résultats électoraux et par la corruption. C’est ce que Sánchez peut obtenir en échange du virage qu’il a pris dans la nuit du 23 juillet, passant de « l’amnistie ne sera jamais faite, parce qu’elle est inconstitutionnelle » à « nous sommes plus » qui incluait l’incorporation de Carles Puigdemont et ses conditions d’investiture.
Car sans l’engagement d’approuver une amnistie, il n’aurait pas été réélu à la mi-novembre. Et sans le faire avancer, sa majorité aurait explosé à la mi-mars.
Terrorisme et trahison
C’est ce contre quoi des sources du parti de Puigdemont alertent depuis que, le 30 janvier, ses sept députés ont voté contre la loi et l’ont renvoyée à la Commission, sous forme d’amendements pour « protéger la loi ».
L’objectif de la formation de droite indépendantiste a toujours été d’obtenir une amnistie « complète et immédiate », à tout prix. Et même en incluant les changements qui interviennent sur les accords conclus au rythme des procédures judiciaires.
Comme ce journal l’a publié, sous prétexte de « couvrir tous les cas » et ainsi, « sans exclure aucune des représailles de l’État », Junts s’est efforcé de garantir la possibilité que l' »ex-président » qui s’est évadé à Waterloo Revenez de votre « exil » au plus vite.
Il l’a lui-même proclamé le week-end dernier, dans un discours devant le Consell de la República renouvelé dans le sud de la France. Même si, dans ce même discours, il a prévenu que l’argument des « réunions » utilisé par le PSOE pour justifier l’échange de l’impunité contre des votes, ne sera désormais plus maintenu : « L’unilatéralité, à laquelle nous n’avons jamais renoncédoit arrêter d’être déclaratif et devenir pratique« , dit.
Tandis qu’ERC, l’autre parti bénéficiaire direct de l’amnistie, attendait en retrait, critiquant l’attitude de Junts, Le parti d’Oriol Junqueras a « tout aidé » ce qu’il avait entre les mains. Entre autres choses, accepter désormais un texte qui n’est pas similaire à celui qui, en août dernier, a été mis sur la table du PSOE comme condition du vote pour le parti actuellement fragile Francine Armengol en tant que président du Congrès.
Junts a demandé au PSOE que la loi inclue « tout le terrorisme » et les crimes de trahison contre l’État dans « l’oubli criminel ». Au-delà du fait que tant la Cour constitutionnelle que la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) pourraient annuler cette formulation.
Esquerra a prévenu ces derniers jours qu’accepter cette condition était de « diminuer la solidité juridique du droit »« , tout en admettant que, de toute façon, ses sept députés au Congrès approuveraient le texte : » L’important est qu’il y ait une amnistie, et qu’elle soit le plus tôt possible.
Deux mois au Sénat
Mais c’est encore loin. Une fois la loi approuvée au Congrès, elle doit être soumise au Sénat. Et il y restera au moins deux mois. La majorité absolue de Le Parti Populaire a imposé une modification du Règlement de la Chambre Hautedéjà en novembre, dans le but que, même si le Congrès décrète le traitement législatif par des moyens d’urgence, le Sénat peut ralentir son processus et étudiez le texte pendant deux mois maximum.
A cette occasion, selon des sources du Conseil de la Chambre, des experts seront convoqués pour débattre en commission des articles d’amnistie. Et même, comme l’a appris ce journal, le Sénat envisage demander des rapports aux organismes consultatifs de l’État que le gouvernement a écarté en promouvant la loi comme une proposition du groupe parlementaire socialiste et en la promouvant d’urgence.
De cette manière, les populaires remplissent l’engagement de Alberto Nuñez Feijóo de « se battre sur tous les fronts possibles » pour empêcher l’approbation de la norme. Selon des sources à Gênes, ce n’est pas seulement pour des raisons politiques, mais aussi pour « la défense de l’Etat de droit ».
D’un côté, le PP n’est pas d’accord avec le fait que les responsables du processus d’indépendance et du référendum illégal 1-O « s’en sortent impunément ».
Et d’autre part, « et plus important encore », disent-ils, « il est essentiel de défendre les valeurs démocratiques, égalité devant la loila partage des pouvoirset la unité de la nation « face à des criminels qui, non seulement sont toujours prêts à récidiver, mais comptent aussi profiter de l’amnistie pour remettre le compteur à zéro et poursuivre leur défi à la démocratie. »
Cependant, les deux mois minimum pendant lesquels la loi restera au Sénat rendront le texte retour au Congrès à la mi-mai.
Il le fera, en toute certitude, malgré le veto de la majorité populaire de la Chambre haute. Et « le PSOE doit se présenter aux côtés de ses alliés radicaux et indépendantistes », insistent les sources du PP, « approuvant, avec un Congrès divisé en deuxque le Sénat a rejeté à une écrasante majorité. »
Et tout, en pleine campagne électorale européenne. Un rendez-vous avec les urnes dans lesquelles le peuple a confiance pour faire adhérer, « vote par vote », le rejet social de la loi que montrent déjà les sondages d’opinion.