Nouveau changement de position au sein du Gouvernement. Le PSOE, alors qu’il était encore dans l’opposition, a fait appel à la Cour Constitutionnelle pour obtenir une réforme de l’Exécutif du Mariano Rajoy qui cherchait, également par décret, à un contrôle de la RTVE plus doux que celui que Pedro Sánchez a désormais promu.
Alors secrétaire général adjoint des socialistes, Elena Valencianoest allé jusqu’à qualifier la manœuvre du PP de « coup d’État institutionnel ». Oscar Lópezle ministre chargé ce mardi de défendre la réforme en cours, l’a également critiquée, estimant qu’elle était « une honte absolue » et que le gouvernement Rajoy revenait « au contrôle politique de la radio et de la télévision publiques ».
En avril 2012, alors que le PP disposait de la majorité absolue au Congrès, le gouvernement a approuvé un décret royal visant à modifier la réglementation relative à la nomination du président de la RTVE. Le décret autorise le Congrès, en l’absence de consensus, à nommer le chef de l’organisation à la majorité absolue, au lieu d’avoir besoin des deux tiers des voix.
Le PP a justifié cette réforme car il estimait qu’il y avait un blocage dans les négociations avec le PSOE pour la nomination et qu’une telle immobilisme était préjudiciable à l’entité. Pour le PSOE, en revanche, le PP a « inventé » le blocus.
propre Pedro Sánchezqui était alors député, s’est prononcé sur le sujet. Il accuse le PP d’avoir « mis les institutions au service de ses intérêts ». « La loi a changé pour choisir le président de la RTVE », a-t-il déclaré.
Elena Valenciano, qui travaille actuellement au Centre Henri Dunant pour le dialogue humanitaire à Genève, a déclaré qu’il s’agissait d’un coup institutionnel pour « faire de RTVE la grande sœur de Telemadrid », la chaîne publique madrilène. Il a critiqué le fait que cette manœuvre visait à « changer le modèle télévisuel » et a souligné que Le plus blessant c’est que ça a été fait « par décret ».
De plus, le parti a lancé une campagne sur la plateforme changer.org de recueillir des signatures et de défendre que les nominations soient faites à la majorité renforcée des deux tiers du Congrès « pour garantir l’indépendance et le pluralisme dans l’élection de ses organes de direction ».
Óscar López et le NODE
Aujourd’hui, le gouvernement Sánchez a approuvé un décret royal que le PSOE du passé aurait rejeté. Le décret prévoit que les membres du Conseil d’Administration seront élus à la majorité des deux tiers et, à défaut d’accord, ils seront élus à la majorité absolue lors d’un second vote.
En outre, il est établi que le Congrès nommera 11 de ces membres et que le Sénat en nommera quatre (auparavant, il y en avait six nommés par la Chambre basse et quatre également par la Chambre haute). Ainsi, le contrôle est assuré avec ses partenaires (qui peuvent désigner des membres) et en dehors de la RTVE pour les six prochaines années, au-delà de la législature actuelle.
Le ministre de la Transformation numérique et ancien chef de cabinet de Sánchez, Óscar López, a défendu ce mardi que la mesure servirait à « surmonter le blocage institutionnel » et que le Conseil d’administration « sera le plus pluriel de l’histoire ».
Mais en 2012, Óscar López avait une opinion très différente sur la question. Dans un article publié sur le site du PSOE Il a décrit la réforme du PP comme une « mascarade organisée » qui tente de « couvrir sous un masque démocratique le désir de contrôle et de manipulation de l’information qui anime cette contre-réforme ».
« Nous, socialistes, ne pouvons pas soutenir cette farce qui cherche à donner une apparence de pluralité au coup d’État que Rajoy a réalisé sur RTVE », a écrit López. L’actuel ministre a accusé le gouvernement d’alors de « mettre à nouveau RTVE à genoux et en faire une copie moqueuse du NODO dont tous les Espagnols ont souffert ».
Appel devant le TC
Lorsque le PP a réalisé cette réforme, le PSOE a promis de « faire tout son possible » pour l’empêcher de se réaliser et a présenté un appel au Cour constitutionnellequi a été admise en juillet 2012. La Cour constitutionnelle a statué cinq ans plus tard, en 2017, alors qu’un nouveau système de régulation de la société avait déjà été convenu.
La Haute Cour a accepté la modification du système d’élection du président car elle a estimé que le contrôle des Cortès « sur les actions de la société RTVE » était « resté intact ». Dans la réforme actuelle, cependant, le rapport de force est modifié en doublant le nombre de conseillers nommés par le Congrès et en maintenant ceux nommés par le Sénat dans une minorité plus sévère.
Le Constitutionnel Il s’est également prononcé sur la procédure d’urgence ce qu’implique l’arrêté royal. Même s’il considère qu’il n’est pas justifié de recourir à ce mécanisme pour économiser des coûts (un des arguments du PP), il valide qu’il est utilisé pour surmonter certaines difficultés actuelles.
Quoi qu’il en soit, le gouvernement de Pedro Sánchez ne bénéficie pas d’un large soutien parlementaire et éprouve des difficultés à adopter des lois, c’est pourquoi il doit recourir à la formule des décrets. Cependant, l’Exécutif considère que le décret sera soutenu par le Congrès puisqu’il sera proposé aux partenaires d’appartenir au même Conseil de la RTVE.