Un accord de l’ONU sur la nature proposé dimanche appelle à protéger au moins 30% de la planète d’ici 2030 et demande aux pays riches de verser 30 milliards de dollars d’aide annuelle aux pays en développement pour sauver leurs écosystèmes.
Des pourparlers ardus à la recherche d’un accord pour sauver les espèces et les écosystèmes dont dépend la vie ont atteint leur paroxysme alors que la présidente du sommet, la Chine, a présenté un texte de compromis tant attendu.
Cartographiant les actions pour la prochaine décennie pour inverser la destruction qui, selon les scientifiques, menace un million d’espèces, la proposition appelle les pays riches à augmenter l’aide financière au monde en développement à 20 milliards de dollars par an d’ici 2025, pour atteindre 30 milliards de dollars par an d’ici 2030.
Il a également appelé les pays à « garantir et permettre que d’ici 2030, au moins 30% des zones terrestres, des eaux intérieures, côtières et marines » soient efficacement conservées et gérées.
Le texte comprend un langage protégeant les droits des peuples autochtones en tant que gardiens de leurs terres, une demande clé des militants.
Le texte de compromis a été largement bien accueilli par les défenseurs de l’environnement, mais doit encore être approuvé par les 196 signataires de la Convention sur la diversité biologique avant d’être finalisé.
Risque de refoulement
Ouvrant les pourparlers à Montréal, le chef de l’ONU, Antonio Guterres, a averti que l’humanité était devenue une « arme d’extinction massive » et a appelé les parties à conclure un « pacte de paix avec la nature ».
La réunion COP15 se tient au Canada en raison des règles strictes de la Chine en matière de COVID.
Les délégués ont commencé à examiner le projet d’accord au moment où la Coupe du monde de football entre la France et l’Argentine a débuté au Qatar.
Une session plénière était prévue dimanche soir lorsque les pays auront la possibilité d’approuver l’accord. Les négociations au cours des 10 derniers jours ont cependant été lentes et les observateurs ont averti que les pourparlers, qui devaient se terminer lundi, pourraient s’éterniser.
« Le projet de document final de la présidence chinoise est courageux », a déclaré la ministre allemande de l’environnement, Steffi Lemke. « En protégeant la nature, nous nous protégeons nous-mêmes. »
« En incluant un objectif de protection et de conservation d’au moins 30 % des terres et des océans du monde, le projet de texte constitue le plus grand engagement en faveur de la conservation des océans et des terres de l’histoire », a déclaré Brian O’Donnell, de Campaign for Nature.
Mais on craignait également que certaines parties du texte aient été édulcorées.
Georgina Chandler, de la Royal Society for the Protection of Birds de Grande-Bretagne, a déclaré qu’elle s’inquiétait du manque de « jalons » numériques pour la restauration des écosystèmes d’ici 2050.
« Nous ne mesurons fondamentalement pas les progrès avant 28 ans, ce qui est de la folie », a-t-elle déclaré.
Différend de financement
Un autre sujet de discorde majeur est le mécanisme de financement.
Les pays en développement, menés par le Brésil, cherchaient la création d’un nouveau fonds pour signaler l’engagement du Nord global à la cause. Mais le projet de texte suggère plutôt un compromis : un « fonds fiduciaire » au sein du Fonds pour l’environnement mondial existant.
Les observateurs avaient averti que la conférence COP15 risquait de s’effondrer alors que les pays se disputaient sur le montant que le monde riche devrait payer pour financer les efforts, les pays en développement se retirant des pourparlers à un moment donné.
Mais le ministre chinois de l’Environnement, Huang Runqiu, s’est dit samedi « très confiant » dans un consensus et son homologue canadien Steven Guilbeault a déclaré que « des progrès considérables » avaient été réalisés.
Les plus de 20 objectifs comprennent également la réduction des subventions agricoles destructrices de l’environnement, la demande aux entreprises d’évaluer et de rendre compte de leurs impacts sur la biodiversité et la lutte contre le fléau des espèces envahissantes.
Mais la question de savoir combien d’argent les pays riches enverront au monde en développement, qui abrite la majeure partie de la biodiversité de la planète, a été le plus gros point de friction.
Les pays à faible revenu soulignent que les pays développés se sont enrichis en exploitant leurs ressources naturelles et qu’ils devraient donc être bien payés pour protéger les leurs.
Les flux financiers actuels vers le monde en développement sont estimés à environ 10 milliards de dollars par an.
Plusieurs pays ont récemment pris de nouveaux engagements. L’Union européenne a engagé sept milliards d’euros (7,4 milliards de dollars) pour la période jusqu’en 2027, soit le double de sa promesse précédente.
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