Le président polonais, Andrej Dudaa prêté serment ce lundi aux ministres qui formeront le Un gouvernement qui cessera d’exister dans 14 jours. La cérémonie solennelle prévue pour ces affaires est devenue l’avant-dernier acte de la farce que le parti Droit et Justice (PiS) a tenu à représenter avec l’approbation du chef de l’État.
Le Premier ministre sortant et entrant, Mateusz Morawiecki, aura désormais deux semaines pour trouver une majorité au Sejm (la Chambre basse), ce qu’il juge lui-même peu probable. Ce week-end, il a déclaré qu’il avait encore 10 % de chances de remporter un vote de confiance au Parlement.
Le PiS a remporté les élections législatives du 15 octobre avec 194 voix au Sejm et n’a pas de partenaire de coalition qui lui donne la majorité. En revanche, le groupe formé par le La Coalition civique, le Parti populaire polonais, Pologne 2050 et la Nouvelle Gauche totalisent 248 voix des 460 qui composent la chambre. Ces partis ont signé un accord de coalition et leur candidat au poste de Premier ministre est le président de la Plateforme civique et ancien président du Conseil européen, Donald Tusk.
Andrzej Duda, le président, est issu du PiS et le fait qu’il se soit prêté à ce que l’opposition a qualifié de « spectacle embarrassant » renforce les soupçons de son intérêt à devenir héritier du chef du parti susmentionné, Jaroslaw Kazcinsky.
Refuser de confier la formation du Gouvernement à la formation ayant obtenu le plus de voix lors des élections du 15 octobre dernier, bien qu’elle ait été très éloignée de la majorité parlementaire, aurait été interprété comme un manque de loyauté des siens. De même, le doute était contraint de donner au PiS le temps qu’il exigeait pour tenter de former un gouvernement par la seule manière dont elle pouvait le faire : en incitant au transfuguisme.
Ainsi, le porte-parole du PiS a déclaré que Morawiecki « a des signaux » de la part des députés de l’opposition qui souhaitent se rallier à sa proposition exécutive. « Les discussions se déroulent en coulisses », a déclaré Rafal Bochenek sur Polskie Radio 24.
Selon le porte-parole, les députés de l’opposition qui négocient leur intégration dans la proposition du gouvernement que Morawiecki présentera au Parlement restent silencieux « parce que s’ils le disaient publiquement, ils seraient harcelés ». « Les décisions finales seront connues le jour du scrutin », a-t-il déclaré.
S’il y a des évadés, ils proviendront du PSL, un parti qui partage des affinités idéologiques avec le PiS, et surtout son chef, Wlasislaw Kosiniak-Kamisz, a été désigné à plusieurs reprises par Morawiecki comme le partenaire le plus probable pour tenter de former une alliance capable de former un gouvernement. Dans les rangs du PSL, ils ont nié toute possibilité d’accord.
La canne à pêche conçue que Kaczynski a admis avoir utilisée est celle d’un gouvernement composé d’experts, de personnes n’ayant jamais exercé de fonctions et de politiciens spécialisés dans leurs domaines respectifs. De nouveaux visages et plus de la moitié de femmes.
Ces dernières semaines, Morawiecki avait fait campagne pour une « coalition des affaires polonaises », une coalition sans acronymes, avec de la place pour tout le monde mais toujours sous celle du PiS. Il a plaidé pour un exécutif « nettement plus petit, avec moins de portefeuilles et composé d’un grand nombre de femmes ».
En plus de proposer un « pacte national pour le bien-être » pour rivaliser avec les forces politiques qui s’engagent à maintenir les programmes sociaux, tels que l’aide à la naissance et deux mensualités supplémentaires pour les retraités, que le PiS a mis en œuvre pendant ses mandats.
« La politique sociale doit aller au-delà des conflits politiques », estime Morawiecki, prêt à « appliquer les points des programmes électoraux de l’opposition » pour, comme il l’explique, « former une sorte de contrat social ».
Rejet de toutes les parties
Mais malgré ses offres répétées à l’opposition, et les « signaux » qu’il prétend recevoir de certains députés, la vérité est que tous les partis l’ont rejeté, y compris la formation Confédération. Duda leur a proposé la présidence du Sejm pour faciliter les négociations avec le PiS.
La Confédération, qui compte 18 députés parmi ses membres, n’a pas piqué. « Nous réitérons notre déclaration selon laquelle il n’y a aucune possibilité d’un gouvernement commun », a-t-il assuré. « Il n’y a pas de majorité et, de plus, nous sommes critiques envers le gouvernement de Mateusz Morawiecki« , avec des concessions sur des questions fondamentales pour la souveraineté polonaise vis-à-vis de l’Union européenne et avec la politique économique du gouvernement », a déclaré il y a quelques jours le vice-président du Sejm, Krzysztof Bosak, co-président de la Confédération et président de le Mouvement National.
Les chances que le gouvernement Morawiecki obtienne le soutien de la majorité des députés du Sejm sont nulles. « Nous savons qu’il s’agit d’une mission extrêmement difficile, mais nous ne saurons ce qui se passera qu’au moment du vote », a déclaré l’ancien chef de la Chancellerie, Michal Dworczyk.
Au PiS, comme le prétend Morawiecki, personne n’est convaincu que dans ces deux semaines restantes du compte à rebours, la majorité dont le parti a besoin pour rester au pouvoir sera formée.
Le dernier acte sera donc le 11 décembrequand la La majorité du Sejm vote « non » au Premier ministre et sa proposition gouvernementale. Ce n’est qu’alors que ce sera le tour de l’opposition et de Tusk, mais ce ne sera pas à l’initiative de Duda mais du Parlement.
Ce qui se passe avec le PiS constituera un autre chapitre. Les analystes polonais estiment que son passage dans l’opposition entraînera la chute de Morawiecki. Le gagnant de cette tactique dilatoire ratée lors de la passation du pouvoir est Duda. Il dispose de nombreuses options pour succéder à Kaczynski une fois son mandat à la tête de l’État terminé.