WASHINGTON-
Le président américain Joe Biden a signé mercredi un décret sur la surveillance gouvernementale de la crypto-monnaie, incitant la Réserve fédérale à se demander si la banque centrale devrait intervenir et créer sa propre monnaie numérique.
L’administration Biden considère la popularité explosive de la crypto-monnaie comme une opportunité d’examiner les risques et les avantages des actifs numériques, a déclaré un haut responsable de l’administration qui a prévisualisé la commande mardi sous condition d’anonymat fixée par la Maison Blanche.
Dans le cadre du décret exécutif, Biden a également ordonné au département du Trésor et à d’autres agences fédérales d’étudier l’impact de la crypto-monnaie sur la stabilité financière et la sécurité nationale.
Brian Deese et Jake Sullivan, respectivement les principaux conseillers économiques et de sécurité nationale de Biden, ont déclaré que l’ordonnance établissait la première stratégie fédérale complète d’actifs numériques pour les États-Unis.
« Cela contribuera à garantir que les États-Unis continuent de diriger l’innovation et la gouvernance de l’écosystème des actifs numériques au pays et à l’étranger, d’une manière qui protège les consommateurs, est conforme à nos valeurs démocratiques et améliore la compétitivité mondiale de l’industrie. » », ont déclaré Deese et Sullivan dans un communiqué conjoint mercredi.
L’action intervient alors que les législateurs et les responsables de l’administration craignent que la Russie puisse utiliser des crypto-monnaies pour éviter les retombées des sanctions imposées à ses banques, ses oligarques et son industrie pétrolière à la suite de l’invasion de l’Ukraine.
La semaine dernière, les sens démocrates Elizabeth Warren, Mark Warner et Jack Reed ont demandé au département du Trésor de fournir des informations sur la manière dont il entend empêcher l’utilisation de crypto-monnaies pour contourner les sanctions.
L’administration Biden a fait valoir que la Russie ne peut pas compenser la perte d’activités américaines et européennes en se tournant vers la crypto-monnaie. Des responsables ont déclaré que l’ordre du président démocrate était en préparation depuis des mois avant que le Russe Vladimir Poutine n’envahisse l’Ukraine le mois dernier.
Daleep Singh, conseiller adjoint à la sécurité nationale et à l’économie de Biden, a déclaré mercredi à Germanic que « la crypto n’est vraiment pas une solution de contournement pour nos sanctions ».
Le décret exécutif était largement anticipé par l’industrie financière, les commerçants de crypto, les spéculateurs et les législateurs qui ont comparé le marché de la crypto-monnaie au Far West.
Malgré les risques, selon le gouvernement, des enquêtes montrent qu’environ 16% des adultes américains – soit 40 millions de personnes – ont investi dans les crypto-monnaies. Et 43% des hommes âgés de 18 à 29 ans ont investi leur argent dans la crypto-monnaie.
Coinbase Global Inc., le plus grand échange de crypto-monnaie aux États-Unis, a déclaré que la société n’avait pas connu d’augmentation récente des activités de contournement des sanctions.
La secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a déclaré la semaine dernière que « de nombreux participants aux réseaux de crypto-monnaie sont soumis à des sanctions anti-blanchiment » et que l’industrie « n’est pas entièrement celle où les choses peuvent être contournées ».
En ce qui concerne l’implication de la Réserve fédérale dans les actifs numériques, la banque centrale a publié un document en janvier selon lequel une monnaie numérique « répondrait le mieux aux besoins du pays » grâce à un modèle dans lequel les banques ou les sociétés de paiement détiennent des comptes ou créent des portefeuilles numériques.
Certains participants à la monnaie numérique accueillent favorablement l’idée d’une implication accrue du gouvernement dans la cryptographie.
Adam Zarazinski, PDG d’Inca Digital, une société de crypto-données qui travaille pour plusieurs agences fédérales, a déclaré que l’accord offre une opportunité de fournir « de nouvelles approches de financement ».
« Les États-Unis ont intérêt à promouvoir l’innovation financière », a déclaré Zarazinksi. Il a ajouté que la Chine et la Russie se pencheraient sur la crypto et construiraient leur propre monnaie. Selon la Maison Blanche, plus de 100 pays ont lancé ou testent leur propre monnaie souveraine numérique.
Katherine Dowling, avocate générale de Bitwise Asset Management, une société de gestion d’actifs de crypto-monnaie, a déclaré qu’un décret exécutif fournissant plus de clarté juridique sur la surveillance gouvernementale serait « positif à long terme pour la crypto ».
Mais Hilary Allen, professeur de réglementation financière à l’American University, a mis en garde contre l’adoption trop rapide des crypto-monnaies.
« Je pense que la cryptographie est un endroit où nous devrions freiner cette innovation jusqu’à ce qu’elle soit mieux comprise », a-t-elle déclaré. « Alors que la crypto devient plus intégrée dans notre système financier, des vulnérabilités émergent non seulement pour ceux qui investissent dans la crypto, mais pour tous ceux qui participent à notre économie. »
Mardi, le département du Trésor a déclaré que son département de littératie financière s’efforcerait de développer des documents conviviaux pour aider les gens à « prendre des décisions éclairées concernant les actifs numériques ».
« L’histoire a montré que sans garanties appropriées, les formes de monnaie privées peuvent potentiellement présenter des risques pour les consommateurs et le système financier », a déclaré Nellie Liang, sous-secrétaire aux finances nationales.
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Les rédacteurs de l’Associated Press Thalia Beaty à New York et Christopher Rugaber à Washington ont contribué à ce rapport