Le congrès du Parti populaire européen (PPE), qui se tient ces jours-ci à Bucarest, ne servira pas seulement à proclamer Ursula von der Leyen candidate à la réélection à la Commission européenne. Ici a également été approuvé le manifeste à partir duquel sera préparé le programme électoral pour les élections européennes du prochain 9-J. Une mesure frappante est la création d’un Conseil de sécurité « avec d’autres pays européens« , y compris au moins le Royaume-Uni, la Norvège et l’Islande », étant donné le risque de « ne pas pouvoir compter sur les Etats-Unis ».
La possible victoire de Donald Trump Lors des élections de novembre prochain, il a déjà influencé les politiques proposées par le centre-droit européen, qui remportera sûrement le prochain 9-J et occupera à nouveau, avec Von der Leyen, la présidence de la Commission.
« Un scénario est possible dans lequel nous ne pouvons pas compter sur le soutien des Etats-Unis pour garantir notre souveraineté et notre sécurité globale« , prévient le manifeste.
Et c’est pourquoi le PPE entend, avec sa victoire annoncée le 9-J, diriger une UE qui réponde à « l’impulsion du un bouclier antimissile« , une agence de recherche avancée de défense à la manière de la DARPA américaine, » une cyber-brigade européenne, un bouclier nucléaire européen et de plus grandes capacités de production de biens de défense. » En plus de renforcer la Coopération européenne des services de renseignement.
Asile dans les « pays tiers »
Curieusement, les Européens populaires proposent également une initiative controversée qui semblerait la plus inspirée par le candidat républicain qui affrontera Joe Biden…ou le même accord qu’il a signé il y a un an, Pedro Sánchez avec l’actuel président américain pour que l’Espagne accueille aux États-Unis les demandeurs d’asile d’origine latino-américaine.
« Nous préconisons un changement fondamental dans la législation européenne en matière d’asile », explique le manifeste.
Le texte dit expressément : « Nous voulons appliquer le concept de pays tiers sûrs. Toute personne demandant l’asile dans l’UE pourrait également être transféré vers un pays tiers sûr et soumis à la procédure d’asile ».
L’idée ressemble à l’accord du Royaume-Uni avec le Rwanda échanger des paiements contre « déménagement » dans ce pays tiers de demandeurs d’asile que Londres n’accepte pas ou pendant l’étude de leur dossier.
« Les critères de pays tiers sûrs sera conforme aux obligations des principes fondamentaux de la Convention de Genève sur les réfugiés et Convention européenne des droits de l’homme« , affirme le manifeste. L’UE signerait des « accords bilatéraux » avec ces pays tiers pour appliquer cette politique, sur la base que les deux conventions invoquées « n’inclut pas le droit de choisir librement le pays de protection ».
La vérité est que cette nouvelle politique d’immigration n’est pas appréciée par le PP espagnol, selon les sources consultées. Sources officielles de la formation de Alberto Nuñez Feijóo Ils avouent que les Espagnols populaires Ils ont essayé d’amender ce point, sans succès.
Ministre des Affaires étrangères de l’UE
Non seulement un Conseil de sécurité européen est proposé, mais le PPE souhaite également que la prochaine législature européenne soit celle qui créera le poste de « ministre des Affaires étrangères de l’UE ».
L’initiative vise à générer un engagement politique et opérationnel dans l’environnement européen. Parce que l’UE pourrait être piégée entre la guerre d’agression déclenchée par la Russie en Ukraine, il y a deux ans, et un vieil allié qui a déjà annoncé qu’il ne croyait pas à l’OTAN.
L’architecture de sécurité européenne traditionnelle serait ainsi sérieusement menacée. C’est en tout cas pour cette raison que Bruxelles a approuvé cette semaine sa première, mais timide stratégie industrielle de défense, une mesure pour tenter de « dépenser plus, mieux et de manière plus coordonnée » pour le réarmement des Vingt-Sept.
Mais pour le PPE, cela ne suffit pas. Les populaires veulent étendre le réseau de sécurité au domaine politique de la Défense et militaire avec d’autres pays européens qui, étant dans l’Alliance Atlantique (menacée), Ils ne font pas partie de l’Union européenne.
« L’UE doit réagir rapidement aux crises internationales », affirme le manifeste populaire, « et appliquer systématiquement vos décisions sur la politique étrangèrepar exemple, en veillant à ce que les sanctions soient réellement et systématiquement mises en œuvre. »
L’Union serait représentée dans ce nouveau Conseil de sécurité européen par une nouvelle figure politique, avec laquelle le PPE entend renforcer l’unité dans la seule politique qui reste exclusive à chaque État membre, et n’est pas soumise à la communautarisation dans les Traités : « Nous proposons le remplacement du Haut Représentant par un ministre des Affaires étrangères de l’UE ».
La position qu’occupent aujourd’hui les Espagnols Joseph Borrell, conserverait son statut de vice-président de la Commission, ainsi que de membre du Conseil européen. Mais il ne s’agit pas seulement de donner un nouveau nom au poste. Les plus populaires entendent remplir le poste avec du contenu, lui donnant plus de pouvoir pour « coordonner les politiques » et « prendre des décisions contraignantes »selon des sources consultées auprès de la délégation espagnole du PP.
Ce ministre des Affaires étrangères de l’UE « coopérera étroitement avec tous les collègues nationaux » de l’Union « sur nos intérêts communs », et « se coordonnera intensivement avec ceux des autres pays européensen particulier le Royaume-Uni, la Norvège et l’Islande.
Pour le PPE, il est essentiel d’être conscient que dans les années à venir, l’UE continuera à faire face à « d’énormes défis sur la scène mondiale », comme l’invasion lancée par Vladimir Poutine en Ukraine n’est pas résolu. Mais aussi, en raison « des conflits en Moyen-Orient et la récente instabilité provoquée par le régime iranien« , qui ont déjà « démontré leur capacité à déstabiliser » notre environnement politique et économique.
L’UE a également besoin, défendent les Européens populaires, de « sa propre stratégie à long terme » par rapport à d’autres objectifs et scénarios stratégiques clés. Parmi eux, le manifeste cite « des domaines qui incluent Chine et Taïwanà la Russie et à la Biélorussie », au continent africain, à l’Amérique latine elle-même et au la région méditerranéenne.
« En bref, nous devons déterminer les intérêts de l’Europe afin d’avoir une politique étrangère cohérente dans laquelle tous les États membres sont pris en compte et leurs intérêts sont protégés. » Par ailleurs, le PPE propose « collaborer avec les nouvelles puissances régionales »comme l’Inde, le Brésil, la Turquie ou les pays de l’ASEAN, sans les citer expressément, « qui deviennent des acteurs de plus en plus importants sur la scène mondiale ».
« Exproprier » l’argent russe
Pour commencer, la politique étrangère commune de l’UE, suggère le Parti populaire européen, doit commencer par la menace directe de la Russie.
Le PPE se dit « conscient » du fait que Moscou « possède de grandes quantités de propriétés et de terrains »principalement dans les pays d’Europe centrale et orientale. » Et il est « inacceptable » que Poutine « utilise ces moyens à des fins d’espionnage et pour maintenir son influence dans toute l’Europe ».
À la lumière de l’agression russe continue, de la destruction de l’Ukraine et de la menace sans précédent que cela représente pour la sécurité de l’UE, indique le manifeste, « le PPE appelle le Parlement européen à adopter de toute urgence une législation qui permettrait aux États membres exproprier des biens russes gelés« .
C’est un pas de plus par rapport à ce qui vient d’être proposé : utiliser les intérêts générés par les fonds russes gelés dans les banques européennes.
Le PPE appelle l’UE et les États membres à trouver « les meilleures solutions juridiques et financières pour utiliser les avoirs financiers saisis auprès de l’État russe et des banques centrales au profit de une reconstruction réussie de l’Ukraine« .
0,25% du PIB pour l’Ukraine
Quoi qu’il en soit, la clé réside dans une aide militaire urgente. En 2023, la Russie dépensera plus de 100 milliards d’euros dans ses opérations militaires en Ukraine, selon les données gérées par l’UE. En soi, cela dépasse déjà les dépenses de défense de l’Ukraine, d’environ 80 000 millions, qui incluent l’aide de l’Occident.
La Russie affectée à la guerre 6% de son PIBcontre 25% d’Ukraine. Pour sa part, l’UE n’a fourni que le 0,075% en assistance militaire à l’Ukraine et aux États-Unis ont contribué 0,10% de son PIB.
« Une telle situation nécessite un changement radical et urgent« , proclament les Européens populaires. « Le fonctionnement des forces militaires occidentales » ne satisfait pas le centre-droit de l’UE. « Si le système n’est pas modifié dans un avenir proche, L’Ukraine sera bientôt confrontée à un profond déficit de munitions et d’armes ».
L’approche du PPE est donc que les « démocraties occidentales » consacrent davantage d’argent à « défendre le système des libertés » menacé par l’agression russe.
« Le plus grand défaut » du système d’assistance militaire actuel, affirme le manifeste, « est que est basé sur les besoins individuels de chaque pays et dans les décisions volontaires ».
Cela a conduit à « vider les arsenaux militaires » de nombreux États membres de l’UE, et maintenant Kiev dépend de la capacité de l’industrie militaire occidentale« ce qui est encore en deçà des besoins ».
C’est pourquoi le congrès du PPE demande d’urgence à la Commission et à l’OTAN de préparer, d’adopter et de mettre en œuvre « dans un avenir proche » ce plan pour la victoire de l’Ukraine, qui comprend « un soutien militaire réel et clair ». Ce document doit garantir annuellement au moins 0,25% du PIB occidental total au soutien militaire à Kiev. « Cela générerait trois fois plus que ce qui a été perçu en 2023 », prévient le PPE.
« Chaque État membre de l’UE doit contribuer chaque année au moins 0,25 % de son PIB national au soutien militaire à l’Ukraine », indique le manifeste.
Mais il demande également que ce plan ait un plan B, encore une fois, en raison des risques d’une victoire de Trump aux élections américaines, étant donné qu’à l’heure actuelle, Le Congrès des États-Unis « ne parvient pas à se mettre d’accord sur le soutien à l’Ukraine ».
Dans ce cas, l’UE doit être « prête à intervenir et à couvrir les montants que les États-Unis ne pourraient potentiellement pas fournir », réclame la population. « Nos alliés transatlantiques ne feront que nous soutenir si nous sommes également prêts à faire notre part de manière autonome» car « une alliance forte nécessite de partager le fardeau ».
Quoi qu’il en soit, l’UE doit se préparer au pire si les avertissements de Trump concernant l’isolationnisme populiste triomphent lors des élections de novembre et se confirment à partir de janvier aux États-Unis. « Nous devons être préparé à tout changement dans notre partenariat transatlantique et face à un scénario possible dans lequel nous ne pourrions pas compter sur le soutien des États-Unis pour garantir notre souveraineté et une sécurité globale. »
Selon le document, approuvé ce mercredi au Congrès populaire européen de Bucarest, « nos citoyens comprennent que L’Europe doit faire plus dans un monde turbulent.
Le PPE se présente comme « le seul parti qui a toujours montré sa volonté de promouvoir une une posture de défense forte en Europe garantir à la fois la la dissuasion comme défense« .