La Constitution espagnole est réformée si le PP et le PSOE sont d’accord. Et seuls les changements convenus par les deux formations sont débattus. Alberto Nuñez Feijóo et Pedro Sánchez Ils ont conclu un accord il y a quelques semaines pour que le terme « diminué« , l’un des vestiges d’une Magna Carta approuvée en 1978 et qui reste presque inchangée, disparaît de la Constitution pour la joie des plus de 4 300 000 personnes handicapées qui vivent en Espagne. Mais cela n’est pas le seul accord. entre populaires et socialistes. Les deux formations ont décidé irrecevable pour le traitement plus de une douzaine d’amendements présentés par d’autres partis, empêchant même que leurs propositions soient débattues ce jeudi.
Dans le cadre d’une réforme expresse et durement critiquée par tous les partis, le PSOE et le PP ont déposé fin décembre un projet de loi visant à modifier l’article 49 de la Constitution. Le texte a été convenu entre eux. Aucun autre groupe n’a été consulté. Aujourd’hui, les deux partis ont une fois de plus uni leurs forces au sein du Conseil du Congrès pour rejeter les amendements du Engagements, Mois soit PNV. L’argument avancé est qu' »ils ne se sont pas conformés à la réforme de l’article spécifique ».
La décision du peuple et des socialistes empêchera de débattre ce jeudi des initiatives comme Compromís, qui exigeait l’inclusion de Droit civil valencien; celui de Més qui a demandé ça Formentera avait son propre sénateur à la Chambre haute ; ou la douzaine d’initiatives du PNV dans lesquelles ils ont exigé de limiter l’inviolabilité du roi supprimer l’article 155 ou reconnaître le droit du Pays Basque à l’autodétermination. Lors de la précédente réforme de la Constitution, en 2011, ils avaient déjà agi de la même manière.
Langue et droits
L' »oasis » – selon les propres mots de Feijóo – d’entente qui existe entre le PP et le PSOE concernant les réformes de la Constitution aura un résultat plus que positif dans l’élimination du mot « diminué« , qui sera remplacé par « personnes handicapées » avec une large majorité. Vox, avec son abstention, empêchera d’obtenir le « oui » unanime de la Chambre basse.
Le texte, qui sera approuvé ce jeudi au Congrès et recevra l’approbation définitive du Sénat mercredi prochain, précise que les pouvoirs publics « promouvront des politiques qui garantissent la pleine autonomie personnelle et inclusion sociale des personnes handicapées, dans des environnements universellement accessibles. » Ils ajoutent que « les besoins spécifiques des femmes et des mineurs handicapés seront particulièrement pris en compte ».
Le président du Comité espagnol des représentants des personnes handicapées (CERMI), Luis Cayo Pérez, a applaudi ce mercredi que cette réforme laisse « aux personnes handicapées, à leurs familles et au pays des éléments d’amélioration pour que dans deux ou trois générations le handicap ne soit plus une punition, mais plutôt un élément de diversité ». Cependant, il a également rappelé les « difficultés et les moments ingrats » qu’ils ont traversés pour y parvenir, avec des années derrière eux pour exiger cet accord.
L’obligation de l’Europe
Ce sera la troisième modification que subit la Magna Carta depuis sa naissance. Il a eu 45 ans le 6 décembre. Le ministre de la Présidence, de la Justice et des Relations avec les tribunaux, Félix Bolaños, a rappelé qu’il s’agit du premier « à contenu véritablement social ». Et à plusieurs reprises, la Constitution a été modifiée davantage par l’imposition de l’Union européenne que par la volonté politique du Congrès.
Le premier était en 1992quand le Traité de l’Union européenne qui reconnaît le droit des citoyens du monde entier de se présenter aux élections locales dans d’autres pays. Ainsi, tous les partis présents à la Chambre –PSOE, PP, CiU, Interface utilisateur, CDS, PNV et le groupe mixte– soutenu l’inclusion dans l’article 13.2 de l’expression « et passif » faisant référence à l’exercice du droit de vote des étrangers aux élections municipales.
Près de 20 ans plus tard, en 2011, les Cortes Générales furent contraintes de procéder à la deuxième modification. C’était en pleine crise économique qui a débuté en 2008 et l’objectif, fixé par l’Union européenne, était de garantir le principe de stabilité budgétaire en reliant toutes les administrations publiques. PSOE et PPqui a accepté le changement, a ajouté 323 députés. Les autres partis n’ont pas assisté au vote. Comme à cette occasion, le débat était nul.