Le cinquième anniversaire du blocus du Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) n’a pas suscité de rapprochements entre le PP et le PSOE. son renouvellement. Cependant, les propos du commissaire européen à la justice, Didier Reyndersqui plaçait le renouvellement du corps dirigeant des juges comme la question vraiment prioritaire, qui doit être suivie d’une nouvelle loi pour élire les membres, pourrait avoir des effets. L’apparition publique du représentant de la communauté, lundi après-midi à Bruxelles, en compagnie du ministre Félix Bolaños à Bruxelles, ne laisse aucun doute. Et c’est la même position qu’il défend depuis des mois au milieu de sévères avertissements : les deux partis majoritaires doivent promouvoir une mise à jour du Conseil et, ensuite, promouvoir une plus grande indépendance judiciaire comme l’exige l’UE afin que les juges puissent être directement élus par les juges.
Alberto Núñez Feijóo affirmait depuis un certain temps qu’il ne renouvellerait pas le CGPJ sans un nouveau système électoral. C’est-à-dire : avec la nouvelle loi organique en main, l’accord serait réalisé, et pas avant. Dans ce cas, l’ordre des facteurs devient essentiel. Et bien que ce lundi matin, le porte-parole du PP, Borja Sémper, ait réitéré cette position, des sources proches de Feijóo ont nuancé cette information à ce journal en fin d’après-midi. Reynders était déjà apparu. « Cela vaut la peine de renouveler le système actuel, mais nous ne ferons rien s’il n’y a pas une nouvelle loi qui modifie en même temps le système électoral. Il faut que ce soit simultané. Cela peut être le même jour, mais pas après« , expliquent-ils.
La boucle a été intense ces derniers temps autour de la question du CGPJ, mais la traduction ne laisse aucun doute non plus : les populaires s’assoiraient pour renouveler le corps des juges respectueux des règles en vigueur, mais en échange ils ont besoin de l’approbation d’un nouvelle norme pour les renouvellements futurs. Cela ne s’appliquerait pas à ce premier accord avec Pedro Sánchez, mais cela s’appliquerait aux futurs. C’est l’engagement que le PP doit prendre. Et ils insistent : « Nous ne faisons plus confiance à ce gouvernement. Ce n’est pas une garantie. C’est qu’il y a une nouvelle loi ».
Les membres du CGPJ ont accompli ce week-end dix ans de mandat, alors qu’en réalité ils n’auraient dû l’être que cinq ans. La situation du corps dirigeant des juges est critique ainsi que celle de la Justice. Mais les populaires comprennent qu’avec le loi d’amnistie convenu entre le PSOE et les indépendantistes (ce mardi le processus commence avec la qualification du Conseil du Congrès), leur position « est renforcée ».
La nouvelle loi, l’histoire dont le PP a besoin
La position du PP, jusqu’à présent exhaustive, répond à différentes clés. L’essentiel est la situation dans laquelle se trouve la politique espagnole et « l’effondrement institutionnel » contre lequel le parti de Feijóo a mis en garde ces dernières semaines. « Changer de cap maintenant serait incompréhensible. ». « Plus que jamais, nous avons besoin d’une justice indépendante », affirme-t-on dans le PP. À l’amnistie, l’hypothèse de l’existence du ‘droit’ de la part du gouvernement qui a indigné tous les secteurs judiciaires ou les récents revers dus aux nominations à la tête du Bureau du Procureur général ou du Conseil d’État, s’ajoutent à l’opposition forte et dure que Feijóo a inaugurée après l’investiture de Pedro Sánchez.
Et cette opposition, dans les Cortes Générales et dans la rue (ce dimanche le PP a encore une fois eu un appel massif à Madrid), se reflète sur la direction nationale, « C’est incompatible avec l’abandon de notre revendication ». Sémper l’a résumé graphiquement après le comité directeur de son parti ce lundi. « Si Junts, avec sept voix, a accordé une amnistie à la carte, pourquoi le PP, avec 137 sièges et ayant remporté les élections, ne peut-il pas prétendre que les élections du CGPJ répondent à nos convictions et à celles de l’Union européenne ? », a demandé le porte-parole.
La réforme proposée par les conservateurs implique que 12 des 20 membres qui composent le Conseil soient élus directement par les juges eux-mêmes. La loi actuelle établit que le Congrès et le Sénat en choisissent respectivement dix (six de chaque paquet doivent être des juges et les quatre autres, des juristes de prestige reconnu). Sans un accord PP-PSOE, il est impossible de renouveler le Conseil car il faut 210 sièges, soit une majorité renforcée.
Il y a eu deux moments où la négociation était sur le point de bien se terminer. Il a été frustré les deux fois.. La plus récente, déjà avec Feijóo à la tête du PP, remonte à octobre 2022, l’année dernière. Les discussions duraient depuis des mois et les conservateurs s’étaient montrés ouverts à un renouveau avant la modification de la loi organique. Ensuite, ils se sont donné un délai limité (six mois) pour le changement législatif. Mais la réforme de Code pénal convenu entre le gouvernement et l’ERC pour effacer la sédition (le détournement viendrait plus tard, mais à ce moment-là le PP ne le savait pas) fait sauter les ponts.
Le PP a alors décidé de geler complètement la négociation car il avait compris « une tromperie inacceptable » se mettre d’accord sur un nouveau Conseil et une loi qui feraient progresser l’indépendance judiciaire et, en même temps, se mettre d’accord avec les indépendantistes sur l’élimination du crime clé dans le processus.
Ce lundi après-midi, depuis Bruxelles, Bolaños a évoqué ces conversations d’il y a un peu plus d’un an dans lesquelles il semblait qu’il y aurait un accord avec le PP. « Nous sommes parvenus à un accord avec le Parti Populaire tant sur les noms des 20 membres titulaires, des 12 suppléants et même sur un projet de loi visant à renforcer l’indépendance de notre justice. Et cet accord n’a pas été trouvé en raison du manque de leadership du Parti Populaire. » M. Feijóo », a déclaré le ministre lors de la conférence de presse en présence de Reynders. « Il ne pouvait pas résister à la pression des éléments les plus ultras de son parti et (…) avec l’accord déjà conclu, il a fini par s’effondrer », a-t-il conclu.
A Gênes, ils ont toujours nié ce point, insistant sur le fait que la clé était de mettre en lumière l’accord avec les indépendantistes sur le Code pénal en même temps qu’ils allaient renouveler le CGPJ. Peu de temps après, le jour de la Constitution, Sánchez n’a pas exclu de modifier également le crime de détournement de fonds comme l’exige l’ERC. Cela a fini par arriver aussi.
Quelques mois plus tard et avec une nouvelle communication de l’Union européenne sur la table, Feijóo a clairement exprimé sa position (que Sémper a confirmée) : « Je suis en faveur d’une réforme immédiate de la loi organique du pouvoir judiciaire et, sur la base de cette réforme , renouveler et mettre à jour immédiatement le CGPJ. Le revirement de Gênes est intervenu lundi après-midi. S’ouvrir à un renouveau du système actuel à condition qu’il y ait une nouvelle loi pour les prochaines est un changement par rapport à ce que Feijóo défendait. Et cela son porte-parole national l’a encore rappelé dans la matinée. La seule chose qui s’est produite après, c’est le nouveau message de l’UE..