Le Portugal, en égalité technique : et maintenant, quoi ?

Mis à jour lundi 11 mars 2024 – 04h30

Après l’égalité technique entre la gauche et la droite, le Portugal peut désormais entrer dans quelques semaines d’incertitude. La question de savoir qui sera le chef du gouvernement et s’il disposera de la majorité nécessaire pour que l’Assemblée de la République ne le renverse pas pourrait durer quelques semaines. Toujours dans le cas où le candidat de centre-droit, Lus Monténégro, maintient son engagement à ne pas conclure d’accord avec la droite radicale de Chega.

L’Assemblée de la République ne sera constituée que fin mars ou début avril, lorsque les 230 députés auront été élus (le 28 mars, les quatre derniers, élus par les Portugais résidant à l’étranger, seront connus). À partir de ce moment, le président, Marcelo Rebelo de Sousa, entamera ses consultations avec tous les partis représentés pour explorer la nomination du prochain premier ministre.

La Constitution portugaise donne de larges pouvoirs au chef de l’État -plus que ceux que le roi possède en Espagne-. Rebelo de Sousa pourra nommer le Premier ministre qui, selon lui, bénéficiera d’un plus grand soutien parlementaire, mais il le fera avec un large degré d’autonomie.

Une fois nommé, et comme le prévoit l’article 192 de la Constitution, le Premier ministre disposera d’un délai maximum de 10 jours pour présenter son programme de gouvernement au Parlement – l’Assemblée de la République est la seule chambre législative de l’État portugais. A ce moment-là, le Parlement devra soit rejeter le programme à la majorité absolue, renversant ainsi le gouvernement, soit le laisser continuer, même s’il sera probablement minoritaire.

Les prochaines semaines seront cruciales pour pouvoir nouer des alliances. Le Premier ministre minoritaire le plus probable sera Lus Monténégro, qui pourrait solliciter l’abstention du Parti socialiste (PS) ou de Chega, en fonction du prix que chacun lui facture.

Dans le cas où il ne pourrait éviter le rejet de l’Assemblée, le gouvernement tomberait et Rebelo de Sousa nommerait probablement un premier ministre provisoire dans le seul objectif de convoquer à nouveau des élections dans les six mois, puisque la Magna Carta du Portugal exige qu’un il s’écoule au moins six mois à compter du début de la nouvelle législature pour convoquer à nouveau les élections. Dans ce dernier cas, d’instabilité maximale, les élections auraient probablement lieu à la fin de l’année.

Le directeur du Contexte Politique du LLYC Portugal et ancien leader parlementaire du CDS-PP, Nuno Magalhes, estime qu’il est plus probable que la Chambre laisse le nouveau gouvernement portugais commencer, que ce soit avec l’abstention de la gauche ou de la droite. A partir de ce moment, le nouvel Exécutif minoritaire devra travailler dur pour mener à bien chaque initiative à l’Assemblée de la République.

Des secteurs du PSD et des deux autres partis qui composent la coalition de centre-droit, l’Alliance démocratique, sont favorables à l’exploration d’un accord entre AD et Chega. Le leader de la droite radicale, André Ventura, parie directement sur l’entrée au gouvernement avec des ministères, ce qui semble très difficile à accepter pour le Monténégro étant donné le rejet explicite et ferme qu’il a maintenu tout au long de la campagne de la possibilité de s’entendre avec Chega. .

Une autre possibilité est un accord minimum avec le PS pour qu’il ne renverse pas le pouvoir législatif et n’impose pas des élections dont personne ne veut. Dans ce deuxième cas, le Monténégro pourrait être Premier ministre, mais sa faiblesse serait majeure puisqu’il serait à la merci du Parti Socialiste, qui ne lui facilitera pas la tâche, et de Chega, qui n’hésitera pas à faire le corps législatif sera ingouvernable si le leader de l’AD décide de maintenir le cordon sanitaire que vous avez dit que vous étendriez autour d’eux.

fr-01