La candidature du premier vice-président et ministre des affaires économiques, Nadia Calvino, qui préside la Banque européenne d’investissement (BEI), en a surpris plus d’un. Non seulement à cause de la forme de l’annonce et parce que, jusqu’à il y a quelques mois, elle était la voix économique de Pedro Sánchez. Aussi parce qu’il a l’intention d’entrer dans l’hypothétique gouvernement formé par le socialiste, mais qu’il devrait le quitter au bout de trois mois.
Ce samedi, en visite à Cadix, Calviño a assuré que si Sánchez parvient à prêter serment en tant que Premier ministre, elle continuera à diriger le portefeuille économique. Il a affirmé que la candidature de la BEI n’entre pas en conflit avec son travail, mais qu’elle serait incompatible s’il était élu président et que Sánchez devrait remodeler son exécutif avant le 1er janvier, date à laquelle commencerait le mandat du ministre toujours en fonction.
Le mouvement se produit parce qu’il est calculé pour savoir s’il y a un gouvernement avant de savoir si l’Espagne présidera la BEI. Ainsi, Calviño s’assure un siège au Conseil des ministres si sa candidature ne recueille pas un soutien suffisant. Mais s’il réussit, il oblige Sánchez à faire une crise précipitée et, par conséquent, le pool de remplaçants commence.
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Jeudi prochain aura lieu la constitution des Cortes et là commence le début de la Législature. A partir de ce moment, le Roi commencera à consulter pour voir quel candidat il chargera de former un gouvernement. Dans le même temps, au Congrès débuteront la formation des groupes parlementaires, le Board of Spokesmen et la répartition physique des sièges qui s’achèvera vers la fin du mois d’août.
Avec tout ce processus déjà préparé, la dernière semaine d’août ou le premier septembre pourrait déjà tenir des séances d’investiture, soit le Alberto Núñez Feijóo, d’abord, puis celui de Sánchez après l’échec prévisible du populaire ; ou celle de Sánchez directement – du PSOE, ils considèrent que le roi devrait lui confier la formation du gouvernement, vu que le PP manque de soutien.
La Banque européenne d’investissement, pour sa part, élira son président les 15 et 16 septembre. Le fait que Calviño ait dit que, oui ou oui, elle continuerait d’être ministre des Affaires économiques jusqu’à ce qu’elle assume la présidence de la BEI – dans le cas où les deux scénarios se réaliseraient – montre qu’ils envisagent de former l’exécutif au premier deux semaines de septembre.
Cela n’aurait aucun sens pour Sánchez de nommer le ministre Calviño en sachant que le mandat expirera. Et puisque la présidence de la BEI commence le 1er janvier, l’hypothétique remodelage de l’hypothétique gouvernement de Sánchez devrait avoir lieu fin décembre, au plus tard, environ trois (ou au plus quatre) mois après le début du gouvernement.
D’un point de vue pragmatique, cela signifierait que Nadia Calviño serait chargée d’établir les fondements de la politique économique espagnole pour les années suivantes, ainsi que d’esquisser les budgets généraux de l’État pour 2024, qui devraient déjà être avancés et qui ne le sont pas, mais qui alors les rênes devraient être reprises par quelqu’un d’autre. Et qui serait cette autre personne ?
Du PSOE aux indépendants
Essayer de deviner qui Pedro Sánchez va nommer à un poste, c’est entrer dans un labyrinthe dont il est difficile de sortir indemne. De nombreux ministres de l’exécutif actuel commentent lors de discussions informelles qu’ils ont appris qu’ils allaient être ministres la veille du jour où ils devaient prendre le train pour Madrid. Cependant, certains noms de poids pourraient être de bons candidats.
L’un de ces noms de poids est celui de Manuel de la Rocha, actuel secrétaire général du Département des affaires économiques et du G20 du cabinet de Pedro Sánchez. Il est l’un des poids lourds économiques du PSOE et de la Moncloa et son pouvoir n’a cessé de croître tout au long de la législature. À tel point que cela ressemblait déjà à un substitut de rois maroto à la tête de l’Industrie lorsqu’elle a annoncé qu’elle serait candidate à la mairie de Madrid le 28 mai.
De la Rocha a l’expérience des relations directes avec les entreprises et a été, au cours des différentes crises que Sánchez a subies au cours de son mandat, chargé d’avoir une ligne directe avec des secteurs tels que la pharmacie ou l’énergie, en recherchant toujours l’équilibre entre le gouvernement et les entreprises. De plus, il est responsable du plan de redressement, de transformation et de résilience.
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Une autre option est que Sánchez souhaite rechercher un profil indépendant, en dehors de son gouvernement actuel et du parti. Il en a fait de même avec Nadia Calviño, et sa nomination a pris tout le monde à contre-pied. Il s’agirait d’essayer de trouver un profil également similaire à celui de José Luis Escriva, ministre de l’Inclusion. Dans ce cas, un nom avec une main à Bruxelles serait préférable.
Si Sánchez voulait chercher au sein du parti, élever des chiffres pertinents dans le PSOE, il pourrait choisir de réduire le nombre de portefeuilles et que le chef du Trésor, Marie Jésus Montero, devenu aussi Économie. Ces deux ministères ont été ensemble dans les gouvernements de Felipe González, José María Aznar et José Luis Rodríguez Zapatero, il y a donc des précédents.
Dans le cas de Montero, l’influence à Bruxelles serait moindre qu’à Calviño. Avec ces mouvements, Sánchez enverrait un message clair : Calviño continuerait d’être la main de l’Espagne dans la capitale européenne et, chez lui, renforcerait le profil idéologique du portefeuille devant une législature qui devrait être agitée et, par conséquent , avec des signes de petite taille.
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