Tout ce qui brille n’est pas or. Le projet du gouvernement de Pedro Sánchez de présenter Nadia Calviño comme candidate à la présidence de la Banque européenne d’investissement (BEI) pourrait être interrompu par les deux principales représentations espagnoles auprès de l’Union européenne: Josep Borrell en tant que Haut Représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et Luis de Guindos en tant que Vice-président de la Banque centrale européenne. Cela aurait également un impact sur les deux autres principales candidatures espagnoles à l’UE.
Ces autres candidatures sont la présidence de la Mécanisme de surveillance unique (MUS), le deuxième président le plus important de la Banque centrale européenne (BCE); et celle de l’élection du siège du Autorité européenne contre le blanchiment d’argent (AMLA).
Dans le cas du MUS, la sous-gouverneure de la Banque d’Espagne, Margarita Delgado, aspire à le présider. L’entité elle-même présidée par Christine Lagarde a reconnu son expérience et sa solvabilité en matière bancaire et financière. Bien sûr, le sous-gouverneur se mesure à celui choisi pour le poste par l’Allemagne, Claudia Buch, vice-présidente de la Bundesbank.
La sous-gouverneure de la Banque d’Espagne, Margarita Delgado Eduardo Parra / Europa Press
Pour sa part, Madrid est le candidat pour être le siège de l’organisme européen de lutte contre le blanchiment et il fait face à Francfort, Paris et Vienne, entre autres grandes villes européennes.
Lors du choix d’un nouveau président à la tête d’une institution européenne, différents facteurs entrent en jeu : l’équilibre entre la gauche et la droite, la représentation des grands pays aux postes clés des institutions sans exclure les États les moins peuplés, les positions sur la politique monétaire, le poids de plus d’un demi-siècle d’histoire, et même, ces dernières années, l’équilibre entre les sexes. Tout cela avec l’objectif final que la carte ne reste pas trop déséquilibré partout.
Il convient de noter que notre pays compte déjà deux représentants espagnols dans deux des plus importantes institutions européennes. Le plus éminent d’entre eux est Josep Borrell, qui, le 1er décembre 2019, a pris ses fonctions de haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (AR). Cela implique, depuis le traité de Lisbonne, d’assumer également la vice-présidence de la Commission européenne.
En fait, il existe plusieurs parallèles entre le cas Borrell et celui de Calviño. Comme cela arriverait au chef de l’économie s’il devenait président de la BEI, Borrell est arrivé à son poste de président européen directement du Conseil des ministres de Sánchez, puisqu’il détenait le portefeuille des affaires étrangères dans le premier exécutif que le président a formé en 2018. De plus, tous deux étaient auparavant passés par l’Europe : Borrell avait occupé la présidence du Parlement européen de 2004 à 2007.
Pour sa part, le Conseil des gouverneurs de la BCE a donné son feu vert à Luis de Guindos le 7 mars 2018. Il a remplacé le Portugais Vítor Constâncio à la vice-présidence de la BCE à compter du 1er juin pour un mandat de huit ans non renouvelable. Autrement dit, ce sera jusqu’en 2026.
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En outre, le gouverneur de la Banque d’Espagne, Pablo Hernández de Cos, est président du comité de Bâle, José Manuel Campa préside l’Autorité bancaire européenne (EBA) et Fernando Restoy dirige le Financial Stability Institute (FSI) de la Bank for International Colonies.
Nadia Calviño a carrière professionnelle étroitement liée à l’Europe. Le vice-président a passé 12 ans à la Commission européenne, dont quatre en tant que directeur général des budgets de l’entité. En raison de cette expérience, il a de nouveau opté pour un poste d’importance internationale après de précédentes tentatives infructueuses.
En 2019, il s’est présenté à la tête du Fonds monétaire international (FMI). Cependant, elle a retiré sa candidature lorsqu’elle n’a pas obtenu suffisamment de soutien pour le poste, des approbations que Kristalina Georgieva a finalement eues. Il a également opté pour la présidence de l’Eurogroupe (2020), mais cette possibilité a été écourtée d’une voix.
L’élection du nouveau président de la BEI nécessite le soutien d’une large majorité des États membres, il serait convenu lors de la réunion informelle du Conseil des ministres de l’économie et des finances (Ecofin) à Saint Jacques de Compostelle les 15 et 16 septembre et serait formellement adopté par le Conseil des gouverneurs en octobre.
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