« Nous nous ne voulons pas d’indépendance« , confesse une source de la direction du PNV, comme pour clarifier ce qui les différencie des autres partenaires du PSOE pour l’investiture de Pedro Sánchez. « Mais cela doit être le législateur de la réforme du modèle d’État« , et il a donc été convenu de négocier lors des réunions pour d’accord avec le parti socialisteces dernières semaines.
Le concept n’est pas écrit dans les documents publics [consulte aquí el acuerdo en PDF]mais on en déduit à la lecture, il y a un délai pour sa réalisation et cela est clarifié par l’environnement de Andoni Ortuzar.
Contrairement aux accords signés par le PSOE avec Junts [consúltelo aquí en PDF] et avec CKD [consúltelo aquí en PDF], celui du PNV ne se perd pas dans les histoires et va droit « au nougat ». Il y a 10 pages avec pratiquement aucun préambule (un paragraphe de cinq lignes) et sept sections qui entrent dans les détails. Par exemple, ils détaillent littéralement les réformes législatives, article par article, qui intéresse les pénisistes. Et même des réglementations de troisième niveau.
Les nationalistes basques l’ont déjà appris il y a près de deux décennies, avec Juan Jose Ibarretxe et son plan, que le secret est de continuer à être essentiel à la gouvernabilité. Et c’est pourquoi ils sont restés les derniers pour exercer ce pouvoir. Bien entendu, à l’instar des indépendantistes catalans, Ils mettront une « surveillance » sur Pedro Sánchez.
C’est ainsi que raconte cette source de la direction du PNV après la signature de l’accord qui garantit la réélection du leader socialiste à la majorité absolue, lors du premier vote, jeudi 16 novembre prochain : « Il y aura réunions semestrielles pour vérifier les progrès. Et, en l’absence de lieu et de format, ce qui est sûr, c’est qu’ils seront bilatéral« .
Autrement dit, le contrôle de ce qui m’appartient ou de ce qui appartient à la législature est terminé. D’où le terme de « deux ans » qui apparaît à plusieurs endroits du document.
Ce qu’il y a, c’est un aspect qui, Bien que cela n’apparaisse pas dans les documents signés, il s’agit d’un engagement auquel le PSOE est parvenu lors des réunions. Les nationalistes basques ont obligé Sánchez à négocier « la réforme du modèle d’État » en Espagne.
Espagne « confédérale »
Autrement dit, tout comme les indépendantistes catalans veulent leur « nation », les nationalistes basques exigent la même chose. En même temps Carles Puigdemont et Oriol Junqueras Ils réclament la reconnaissance de la « singularité » de leur région par rapport au reste de l’Espagne, les Peneuvistas aussi.
« Si Sánchez s’est allié avec tous les nationalistes et indépendantistes de toute la périphérie, ça devra être pour quelque chosen’est-ce pas ? », explique ce porte-parole. « Par pure cohérence ! »
Et ce quelque chose, c’est la mutation du rapport entre la CCAA et l’État central. Mais pas tous, mais plutôt les historiques, notamment les basques et les catalans. Selon les termes d’une source de Junts, « s’il y a Du café pour tout le monded’accord, mais d’abord nous aurons déjà le nôtre« . C’est-à-dire avant les autres et décidé bilatéralement entre Vitoria-Madrid. Ou ce qui est pareil, au fond, plus pour ceux qui exercent ce pouvoir politique sur le gouvernement de la nation.
L’objectif avoué par le PNV est parvenir à « un modèle confédéral ». Il convient de rappeler que, selon le Dictionnaire de l’Académie royale espagnole, confédération signifie « union ou alliance entre Des États qui conservent leur souverainetéétabli sur la base d’un traité, pour gérer la défense, les relations extérieures et d’autres intérêts communs. » Et cela correspond à la reconnaissance antérieure de la « nation basque » et de sa « singularité » par rapport au reste des « régions de l’État ». « .
Le « plan Urkullu »
Tout cela pouvait déjà être entrevu début septembre, lorsque le Lehendakari Inigo Urkullu a publié un article dans El País dans lequel il propose une « convention constitutionnelle » pour convenir d’une « réinterprétation » de la Magna Carta de 1978 et trouver « une voie pour sortir du carrefour politique actuel » d’une « manière flexible et créative ». « Maintenant, une nouvelle opportunité s’ouvre », a-t-il souligné au vu des résultats du 23 juin, « et elle pourrait être il est temps de franchir de nouvelles étapes« .
Selon la direction du PNV, ce n’était qu’une idée, « une méthode » possible, compte tenu de l’impossibilité actuelle d’aborder une réforme de la Constitution. Surtout, dans ses chapitres les plus aggravés. « Il s’agissait d’une proposition sur la façon dont ce problème pourrait être résolu », mais rien de plus.
Entre autres, parce que Urkullu est « incompétent » en ce qui concerne la politique partisane, compte tenu de la répartition laïque des pouvoirs au sein du PNV : un leader organique, d’une part, et un leader politique, de l’autre.
Mais la vérité est que tout était basé sur ce qu’écrivait Urkullu. Le lehendakari posa sur la table un « double alliance ». La première consisterait à ce que les gouvernements central et basque signent un accord préliminaire sur les bases de « l’appel et du développement » de cette convention constitutionnelle. « à propos de l’autonomie gouvernementale ».
Ces bases incluraient des principes tels que le « plein respect des cadres statutaires », c’est-à-dire ce que l’accord avec le PSOE appelle le respect des transferts convenus et non réalisés lors de la dernière législature ; « la reconnaissance du plurinationalité de l’État», c’est-à-dire la « nation basque » ; et enfin, « la bilatéralité, le système de garanties ou la capacité convenue de décider », ce qui est la même chose que la droit à l’autodétermination.
Le deuxième des pactes proposés par les Lehendakari préconisait de célébrer ladite « convention constitutionnelle » dans un délai d’un an, avec pour objectif d’analyser « la portée actuelle et future de la première disposition additionnelle de la Constitution« , qui est également invoqué dans l’accord PSOE-PNV.
Cette disposition est ce qui consacre « la protection et le respect des droits historiques des territoires provinciaux » et, surtout, prévoit leur « actualisation ». Et cela, selon le PNV, signifie « l’autonomie des communautés avec des racines régionales » ou, même, « l’autonomie des nationalités historiques ».
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