« Si nous nous asseyons pour négocier, nous nous réveillons avec un accord en quelques heures ». Les barons du Parti populaire sont déterminés à démentir María Jesús Montero, qui accuse à plusieurs reprises Alberto Nuñez Feijóo d’être incapable d’arbitrer les commandants territoriaux de son parti en matière de financement régional.
La vérité est que les différentes communautés dans lesquelles gouverne le PP ont des intérêts divergents lorsqu’il s’agit de présenter les revendications pour la conception du nouveau système, en suspens depuis 2015. Et parvenir à un accord, comme ils l’admettent à Gênes, n’est pas une question. mineure. Mais cela ne veut pas dire, ajoutent-ils, que ce n’est pas possible. « Bien sûr que c’est possible », disent-ils sous la coupole.
D’où la détermination de Feijóo à établir une position commune avec ses barons lors de la réunion qu’il tiendra avec eux le 6 septembre. Il s’agit d’une question prioritaire, car dans le cours qui s’ouvre, le PP va concentrer une bonne partie de sa stratégie sur la lutte contre le quota catalan convenu entre le PSC et l’ERC pour l’investiture de Salvador Illaqui a suscité tant d’opposition même dans les rangs du PSOE.
Comme l’a appris EL ESPAÑOL, la direction du PP garde dans un tiroir un document en préparation au ralenti dans lequel les lignes directrices de Feijóo semblent mener à bien une réforme du système de financement. Maintenant, l’intention est que les barons des douze communautés gouvernées par le PP disent oui.
Il s’agit d’une proposition qui présente des similitudes avec la déclaration de Santiago que huit présidents régionaux ont signée en 2021, dans ce forum que Feijóo lui-même a convoqué lorsqu’il était président de la Xunta de Galicia. Ainsi, l’un des axes prioritaires pour réformer le système était le « coût par service ».
C’est ce qu’ont conclu Castille-La Manche, Castille et León, Galice, Estrémadure, Aragon, Cantabrie, Asturies et La Rioja, communautés qui privilégient des critères tels que la dispersion ou le dépeuplement. À cet égard, le PP de Feijóo est également favorable à une meilleure prise en compte des effets tels que « la superficie, la dispersion, la faible densité, l’orographie, le faible taux de natalité ou le vieillissement » lors de la quantification de ce que chaque territoire devrait recevoir.
En préambule, le PP, dans son plan de financement, établit plusieurs postulats pour mener à bien la réforme du système : « Toujours négocier dans le cadre du multilatéralisme » et que « personne ne doit perdre, chacun doit obtenir les ressources nécessaires ».
Un fonds de 1 700M
Pour éviter que les décisions soient soumises à des critères politiques, la direction populaire défend le « création d’un comité d’experts élus par les communautés autonomes » dans lequel apparaissent des professionnels « indépendants ». Ils seraient chargés d’élaborer « un calendrier pour le processus de négociation et son approbation ultérieure ».
En attendant, pour le PP, il est essentiel que le gouvernement donne le feu vert à la « création d’un fonds de transition », une mesure que réclament depuis un certain temps les communautés les plus mal financées : l’Andalousie, la Communauté valencienne, la Région de Murcie et Castille-La Manche. Au total, ils réclament que ce fonds soit doté de 1,7 milliard pour pouvoir remédier temporairement au manque de ressources.
Concernant le débat sur l’annulation de la dette que la LACC a avec l’État, qui surgit à la suite de l’accord que le PSOE a conclu avec ERC et Junts pour l’investiture de Pedro Sánchez pour annuler 15 milliards de dettes envers la Catalogne, le PP ferme la porte. « C’est une question mineure qui cherche d’autres effets, liés à des enjeux politiques. »
Cependant, précisent-ils à Gênes, cela n’empêche pas, « comme le demandent les experts », d’analyser une « restructuration de la dette » des communautés, de sorte qu’une partie de celle-ci soit commuée par l’État. Ou pour modifier les conditions, par exemple, allonger le délai d’expiration. Bien entendu, tant qu’une négociation bilatérale n’est pas menée, cela finit par privilégier les uns au détriment des autres.
Un autre point fort qui apparaît dans le projet de Feijóo de réforme du système est de réaliser une sorte d’audit des dépenses publiques dans toutes les communautés et, « en tenant compte des rapports de l’Airef », de réaliser un « élimination des doubles emplois entre les administrations. » De cette manière, selon Génova, la capacité d’épargne peut être augmentée.
Concernant les acomptes du Ministère des Finances aux communautés, le PP soutient qu’ils soient effectués annuellement. Actuellement, la liquidation des ressources fiscales est effectuée tous les deux ans.
En termes d’investissements, le PP souhaite une plus grande cogouvernance entre l’État et les autonomies. Même si, de la même manière, cela exige un plus grand « respect de la capacité régulatrice » des gouvernements autonomes. Une question que les dirigeants populaires estiment nécessaire d’inclure dans le prochain modèle pour empêcher le gouvernement central de réduire la marge dont disposent les autonomies pour réduire les impôts.
Partant de cette base, Feijóo cherche à rapprocher les positions de ses barons pour sortir de la réunion du 6 septembre avec une proposition suffisamment attractive pour être soutenue par les barons socialistes qui ont élevé la voix contre le quota catalan : Emiliano García-Page et Adrian Barbon.
Le PP, avec cette stratégie, veut forcer Sánchez à convoquer une Conférence des présidents pour aborder la réforme du financement. Et, plus tard, un Conseil de politique fiscale et financière. L’objectif ultime est que l’Exécutif renonce à ce qui a été signé entre le PSC et l’ERC, qui envisage une négociation bilatérale avec la Catalogne pour établir l’accord économique controversé.