Moins d’un an après les élections législatives, le débat sur la nécessité de prolonger la durée d’utilité des centrales nucléaires en Espagne ou maintenir le calendrier de fermeture convenu entre les entreprises propriétaires et le Gouvernement s’échauffe. Et, plus encore, parce que c’est une technologie avec des défenseurs et des détracteurs divisés par leurs idées politiques.
« L’énergie nucléaire est un enjeu politique. En Espagne, la droite est favorable à l’allongement de la durée de vie utile des centrales nucléaires et la gauche est favorable au respect du calendrier de fermeture convenu avec les propriétaires des centrales », explique-t-il. Luis Villar, consultant spécialisé dans les transactions M&A, les services de conseil financier et de marché dans le secteur espagnol des énergies renouvelables.
En 2019, le Gouvernement et les grandes entreprises électriques –Endesa, Iberdrola et Naturgy– Ils ont signé une fermeture « échelonnée » des centrales nucléaires, bien qu’elle se fasse « centrale par centrale ». La fermeture ne devait jamais avoir lieu avant 2025, mais l’horizon d’une fermeture complète était fixé à 2035 ou 2036.
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« Selon le calendrier de fermeture convenu en Espagne, la première usine à fermer serait Almaraz I en novembre 2027. Si, pour demander le renouvellement de la licence d’exploitation, il est nécessaire que les propriétaires de centrales envoient au Conseil de la sécurité nucléaire une série d’études et de rapports au moins trois ans avant la fin de son exploitation, ceux-ci devraient être envoyés au plus tard en novembre 2024 », poursuit Villar.
En avril 2019, trois nouveaux administrateurs et le président ont pris leurs fonctions en séance plénière du CSN (Conseil de Sécurité Nucléaire)l’organisme chargé de la surveillance des centrales nucléaires et autres installations radioactives (industries, universités, centres de recherche…).
Josep María Serena i Sender, qui a démissionné il y a un an -il a été remplacé par Juan Carlos Lentijo Lentijo-, Elvira Romera Gutiérrez, María Pilar Lucio Carrasco et Francisco Castejón Magaña. Tous proposés par le gouvernement et ratifiés au Congrès des députés, qui compte une majorité de gauchistes.
Rénovation en 2025
Le mandat de chacun d’entre eux se termine en avril 2025, bien qu’ils puissent rester en fonction un peu plus longtemps s’il y a des difficultés à les remplacer en raison de problèmes d’équilibre politique à la Chambre basse.
En tout état de cause, comme « ces postes doivent être renouvelés en avril 2025, les études et rapports pour le renouvellement du permis d’exploitation d’Almaraz I devraient être reçus par l’actuelle session plénière du Conseil », poursuit Luis Villar.
« Si aux prochaines élections il y a une majorité de gauche, il semble clair que le calendrier sera respecté et Almaraz I sera fermé en novembre 2027 comme prévu. La question est de savoir si, dans l’hypothèse où il y aurait une droite majorité parlementaire aux prochaines élections, le nouveau Gouvernement serait à temps pour renouveler la licence Almaraz I ».
L’analyste de l’énergie se demande si « nous assisterons à une bataille politique, dans ce cas ». « L’actuelle plénière du Conseil pourrait-elle rejeter les rapports et les études de renouvellement de la licence Et, au moment du renouvellement des charges, en avril 2025, serait-il trop tard pour remettre à nouveau les études et rapports pour demander le renouvellement de la licence ? », s’interroge-t-il.
toujours à l’heure
Malgré la barrière que pourrait poser une CSN opposée à l’allongement de la durée de vie des centrales, le secteur assure qu’il est prêt à continuer.
Le président de Forum nucléaire, Ignacio Araluce, Il disait déjà il y a quelques semaines que, malgré le calendrier convenu en 2019 de fermeture des centrales nucléaires à partir de 2027 (avec Almaraz I), il est encore possible de revenir sur la décision. « Nous sommes toujours à l’heure », a-t-il déclaré.
« Cela n’affecterait pas beaucoup l’Enresa si le calendrier de fermeture du nucléaire était prolongé, mais les sociétés propriétaires devraient faire face à d’importants problèmes techniques et financiers », avait-il déclaré en juin 2022. José Luis NavarroPrésident de enresaune entreprise publique chargée du démantèlement des installations nucléaires, aux questions d’EL ESPAÑOL-Invertia lors de son discours à Forum de la nouvelle économie.
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Pour autant, tant les employeurs du secteur que l’entreprise publique de gestion des déchets radioactifs sont clairs sur le fait que si la durée d’exploitation était prolongée, cela n’aurait de sens que si sa rentabilité était assurée. « Si vous investissez dans plus d’énergie nucléaire, vous devez garantir la certitude des prix de l’énergie », conviennent-ils.
L’Espagne compte actuellement sept réacteurs nucléaires opérationnels : Almaraz I et II à Cáceres, Ascó I et II à Tarragone, Cofrentes à Valence, Trillo à Guadalajara et Vandellós II à Tarragone. Au total, ils ont une puissance installée brute combinée de plus de 7 000 MW, soit 6,3 % de la puissance électrique totale installée dans le pays, et leur électricité représente généralement 20 % du total produit en un an.
L’accord établit que les centrales nucléaires commenceront à fermer à partir de 2027-2028. Le premier serait Almaraz I et II et le dernier, en 2035, Trillo.
Le processus de démantèlement d’un nucléaire est long. Selon la CSN, il y aurait un niveau 1, qui est à relativement court terme (trois à cinq ans), puis il faudrait passer une période d’attente (refroidissement) de 20 à 30 ans avec le central en situation fermée sous surveillance. Et enfin, après avoir terminé le démantèlement jusqu’au niveau 3, le site doit être libéré dans une période totale d’environ 30 ou 40 ans.
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