Le Congrès des députés a approuvé le 9 février par 174 voix pour la loi sur le bien-être animal et la réforme du Code pénal sur la maltraitance animale. Le texte final vise à faire progresser la protection des animaux de compagnie et autres animaux en interdisant l’utilisation d’animaux sauvages dans les cirques ou les combats de coqs, entre autres changements.
Cependant, les évolutions législatives ont soulevé d’importantes polémiques parmi les entités de protection animale avec lesquelles nous travaillons sur l’ensemble du territoire national.
Le ministre des Droits sociaux, Ione Belarra (c), avec les secrétaires d’État Nacho Álvarez et Lilith Verstrynge. Juan Barbosa Presse Europa
L’exclusion des chiens utilisés dans les activités de chasse crée un dangereux précédent, étant donné que ces animaux peuvent être exclus à plusieurs reprises de la législation ultérieure. Une loi sur la protection des animaux ne peut pas omettre les animaux qui, aux yeux des opérateurs légaux et des organisations spécialisées, sont plus susceptibles d’être maltraités et abandonnés.
De même, le texte définitif n’interdira pas définitivement le tir aux pigeons, déjà éradiqué dans les communautés autonomes des Baléares, Murcie, Catalogne, Canaries, Galice et La Rioja. L’utilisation des dauphins dans les spectacles non plus, après un amendement proposé par la Coalition des îles Canaries et soutenu par le PP et le PSOE.
Ces animaux ont été exclus du texte final. Cependant, l’incorporation d’autres espèces dans cette législation n’a même pas été envisagée, comme c’est le cas des animaux destinés à la consommation ou à la production, des animaux sauvages ou des taureaux.
Le premier de ces groupes est le plus important en nombre d’individus. Alors qu’en Espagne, nous pourrions affirmer que plus de 8 millions de chiens et 6 millions de chats vivent, 92 millions de porcs, poulets et lapins vivent dans des cages. Parce que L’Espagne est le pays avec le plus de cages dans l’Union européenne.
Alors que nous, Espagnols, débattons de la nouvelle législation sur le bien-être animal, une équipe de travail de la Commission européenne rédige à Bruxelles le texte le plus important sur l’élevage de ces dernières décennies. La nouvelle réglementation pour l’élevage, l’abattage, l’étiquetage et le transport des animaux représente une révision législative complète qui vise à répondre aux preuves scientifiques actuelles et aux demandes des consommateurs. Le changement fondamental sera l’interdiction des cages pour plus de 300 millions d’animaux.
« La Commission européenne a promis de présenter une législation interdisant l’élevage en cage d’ici fin 2023 »
Cette démarche est l’axe central de la stratégie européenne De la ferme à la table pour une alimentation plus durable. Aussi sa suite, Finissons les cages, une initiative citoyenne européenne à laquelle ont participé des organisations telles que l’ONG espagnole Equalia pour recueillir plus de 1,4 million de signatures.
En juin 2021, après un vote favorable du Parlement européen, la Commission européenne s’est engagée à présenter d’ici fin 2023 une législation interdisant l’élevage en cage de poules, truies, veaux, lapins ou canards, avec entrée en vigueur en 2027. À son tour, la proposition affectera les importations dans l’Union européenne et impliquera la mise en œuvre d’instruments financiers, principalement la politique agricole commune ou PAC, pour fournir un soutien économique à la transition vers des systèmes d’élevage sans cage.
Les institutions européennes ne sont pas les premières à agir pour aller vers l’élimination des cages. L’Allemagne, l’Autriche, la Suisse, le Luxembourg, la République tchèque ou la Slovaquie ont une législation nationale qui interdit l’utilisation de cages dans la production d’œufs, ainsi que huit États des États-Unis.
Ce n’est pas le cas de l’Espagne. Pourtant, le 8 décembre, le ministère de l’Agriculture, de la Pêche et de l’Alimentation a affiché son « intention d’avancer dans la transition vers la production sans cage ».
En réponse à une question de Compromís, l’équipe Luis Planas Il a indiqué que, pour que cette mesure soit viable, « une transition adéquate et inclusive doit avoir lieu, notamment avec les opérateurs et les secteurs vulnérables ».
73% des poules en Espagne résident dans des cages climatisées, ce qui implique que chaque poule a un espace similaire à la taille d’une feuille de papier. Cette surpopulation empêche les animaux d’exprimer leurs comportements naturels, comme on peut le voir dans images de fermes à Madrid et Castilla-La Mancha publiées par Equalia. Dans le même temps, les preuves scientifiques indiquent que la forte densité d’oiseaux suppose un plus grand risque de salmonelle, par rapport à l’élevage en dehors des cages.
« Des centaines d’entreprises alimentaires et toute la grande distribution espagnole ont fait le choix de ne proposer que des œufs frais »
Cette situation n’est pas indifférente à la population espagnole. Selon l’enquête réalisée par Elemental Research en 2021, 2 citoyens espagnols sur 3 sont favorables à l’interdiction de l’élevage de poules en cage, étant majoritaires indépendamment de l’âge, de la situation géographique, du sexe ou de l’idéologie.
Bien que cette communication soit un bon point de départ, le gouvernement espagnol ne peut pas être ancré dans un système d’élevage obsolète. Il faut accélérer les mécanismes de financement pour pouvoir atteindre les pays leaders, et cela passe par une production espagnole d’œufs 100% hors cage en 2027.
Ce grand changement serait impensable sans le soutien du secteur alimentaire. Conformément aux institutions européennes et aux différents États membres, des centaines d’entreprises alimentaires, dont tous les grands distributeurs espagnols, ont choisi de ne proposer que des œufs frais issus de systèmes alternatifs avant 2025, une caractéristique imprimée sur chaque œuf sous les noms ES0, ES1 et ES2.
[Pódcast: Ley de Bienestar Animal: del curso obligatorio para tener perro a las multas por matar a una rata]
Cependant, certaines entreprises comme Cerealto Siro, un des principaux fabricants de pâtes, biscuits, pâtisseries et pâtisseries industrielles, refusent de faire avancer la politique de responsabilité sociale des entreprises qu’elle a publiée en 2020.
Le gouvernement espagnol a une dette importante envers le bien-être animal. Pas seulement avec ceux qui nous accompagnent au quotidien. Aussi avec les plus invisibles mais qui passent par notre santé, l’avenir de la planète et notre qualité humaine. Le pays qui compte le plus de cages dans l’Union européenne a la plus grande responsabilité de les éradiquer de manière équitable et rapide. Un système alimentaire plus durable, sûr pour les humains et compatissant envers les animaux nous attend.
*** Julia Elizalde est responsable de campagne chez Equalia.
Suivez les sujets qui vous intéressent