Un pays qui viole l’état de droit et valeurs fondamentales de l’UEet dont les fonds européens ont été gelés, assument présidence bisannuelle tournante de l’Union européenne? La question sera sur la table ce mercredi lors du énième débat sur la violation de l’état de droit et les droits fondamentaux dans Hongrie qui maintiendra l’intégralité Parlement européen. Une résolution approuvée par les principaux groupes de la Chambre remet en question la crédibilité de la gouvernement de Victor Orban d’assumer ce « rôle » –la Hongrie devrait assurer la présidence au second semestre 2024– et demande instamment au Conseil de trouver une « solution adéquate dans les meilleurs délais » car, dans le cas contraire, le Parlement européen pourrait adopter « des mesures appropriées ”.
Le projet, qui n’est pas contraignant, a le soutien de cinq groupes politiques —Parti populaire européen, sociaux-démocrates, libéraux, verts et gauche européenne-– de la caméra. La motion menace de provoquer une nouvelle schisme entre Bruxelles et Budapest et se plonger dans le conflit qu’ils ont eu pendant des années, un an après le prochaines élections européennes qui se tiendra du 6 au 9 juin, trois semaines seulement avant la date à laquelle la Hongrie doit prendre les rênes de la présidence biennale européenne.
C’est une position qui, depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne en 2009 et l’élection d’un président permanent du Conseil européen, a perdu de son influence. Pour autant, elle continue à jouer un rôle « clé » puisque, pendant six mois, elle a la charge d’organiser l’agenda européen, de privilégier certains débats sur d’autres et de négocier des accords interinstitutionnels au nom du reste des gouvernements européens. . Un rôle qui vous oblige à agir comme un « intermédiaire impartial ».
La question n’avait jamais été posée jusqu’à présent ni jamais un État membre a été dégagé de cette responsabilité. Il pouls continu et constant qu’Orban entretient avec les institutions européennes a conduit les grandes familles du Parlement européen à lancer implicitement la suggestion. « L’ensemble du débat semble assez étrange étant donné que le Parlement européen n’a pas le pouvoir d’annuler une future présidence du Conseil », a-t-il déclaré. Thu Nguyênanalyste au think tank Jacques Delors.
détérioration systématique
Les députés condamnent les « efforts délibérés et systématiques » du gouvernement hongrois pour saper les valeurs fondatrices de l’UE, ainsi que son campagnes de communication anti-européennes et expriment leur « profonde préoccupation » face à la « détérioration de l’État de droit et de la situation des droits fondamentaux en Hongrie » depuis septembre dernier. Ils critiquent également l’invocation « répétée et abusive » de la « état de danger » l’utilisation abusive de la protection des lanceurs d’alerte pour saper Droits LGBTQ+ et la la liberté d’expressionla restriction du statut des enseignants et la violation de leurs droits sociaux et du travail ainsi que des pratiques discriminatoires dans différents domaines.
Le projet de résolution reproche également au Conseil – l’institution au sein de laquelle les gouvernements sont représentés – de ne pas avoir réalisé de « progrès significatifs » dans le procédure de l’article 7il bouton nucléaire qui permet de sanctionner un État membre pour violation des droits et valeurs de l’UE et qui peut entraîner la perte du droit de vote au Conseil. Les députés ont activé cette procédure pour la première fois en 2018 mais sans aucune conséquence jusqu’à présent, ils exhortent donc le Conseil à donner suite à leurs recommandations.
« Tout nouveau retard dans ladite action équivaudrait à une violation du principe de l’État de droit par le Conseil lui-même, avec des conséquences durables et potentiellement préjudiciables », indique le projet, qui rappelle sur ce point l’importance du rôle du la présidence du Conseil lorsqu’il s’agit de promouvoir la législation européenne, de garantir la continuité de l’agenda et de représenter le Conseil dans les relations avec les autres institutions de l’UE. « Comment la Hongrie pourra s’acquitter de cette tâche de manière crédible en 2024, au vu de sa non-conformité avec la législation européenne et les valeurs inscrites à l’article 2 du traité UE, ainsi que le principe de coopération loyale ? » demandent les eurodéputés, qui exhortent à trouver « une solution adéquate dès que possible » parce que, sinon. le « Parlement pourrait prendre les mesures appropriées ».
Budapest met en garde
Comme on pouvait s’y attendre, la motion a été accueillie avec une froideur absolue à Budapest. « Leur justification est la même vieille accusation éculée selon laquelle la Hongrie viole les principes fondamentaux de l’UE et ne peut donc pas assurer la présidence. Mais nous connaissons la vraie raison : ils n’aiment pas la position pacifiste de la Hongrie et cherchent à nous entraîner dans le conflit », a prévenu jeudi le porte-parole du gouvernement hongrois. Zoltan Kovacs, prenant l’initiative du Parlement européen dans le domaine de la guerre de la Russie en Ukraine. « La Hongrie est membre à part entière de l’UE. Il assurait déjà la présidence tournante du Conseil européen et le fera à nouveau en 2024 », a tranché Kovacs. « Nous ne laisserons pas une telle opportunité être enlevée à la Hongrie », a ajouté le ministre de la Justice, judith varga.
« Bien qu’elle ne soit pas expressément prévue, la possibilité de reporter la présidence hongroise du Conseil de l’Union peut être l’une des approches les plus efficaces pour amener la Hongrie à respecter ses obligations en matière d’Etat de droit », soutient le professeur de droit européen, alberto allemandce qui suggère la possibilité que Espagne et Belgiquequi partagent le trio de présidences avec la Hongrie, prennent en charge les débats sur l’État de droit et la suspension de l’article 7, une possibilité que certains pays ont déjà utilisée par le passé, comme dans le cas de Danemark en 2012 qu’il a délégué à Chypre les débats sur la Défense, étant donné qu’à l’époque le pays ne participait pas à cette politique européenne par choix.
« Nous ne commentons pas les résolutions qui n’ont pas été adoptées. La liste des pays qui président l’UE est une compétence exclusive du Conseil et il n’appartient pas à la Commission européenne de se prononcer sur cette décision », a déclaré vendredi Eric Mamer, porte-parole de la présidence. Ursula von der Leyenéviter le débat. « Nous travaillons de manière constructive et professionnelle avec chaque présidence du Conseil. Le travail de la présidence est de se concentrer sur les points d’intérêt européens, de jouer un rôle de médiateur dans les discussions du Conseil. C’est tout ce que je peux dire », a-t-il ajouté. La résolution « exprime également son mécontentement que le Parlement doive souvent découvrir par la presse ou d’autres sources ce que la Commission propose d’accepter ou accepte des autorités hongroises » et attend de Bruxelles qu’il rende compte rapidement et régulièrement de tout développement. .