Qui est responsable, dans quels domaines ? se défendre contre lui, comment panser les blessures qu’il cause, comment lui faire payer les crimes et les dommages et que faire s’il attaque à nouveau… L’accord signé ce lundi entre les présidents espagnols, Pedro Sánchezet l’Ukrainien Volodimir Zelensky, passe en revue tous ces facteurs, une définition complète de l’agression que la guerre a ramenée en Europe et de ses conséquences. Le document constitue l’un des accords internationaux de sécurité et de défense les plus complets signés par l’Espagne depuis qu’il a signé l’acte d’adhésion au Traité de l’Atlantique Nord.
Il existe peu de précédents pour un soutien aussi déterminé de l’Espagne à un autre pays dans le domaine de la sécurité. Il s’agit d’un accord très global – un « protocole d’accord », a précisé Sánchez lors de la conférence de presse après la signature – dans lequel Aucune arme ni unité militaire n’est spécifiée, mais les domaines d’application le sont. cela donne une idée du type de matériel que ce pays engage pour la défense de la nation qui lutte désormais désespérément pour son existence. avant la deuxième puissance armée de la planète.
Ce sont les 15 clés de l’accord.
1.Retour de la Crimée
Les signataires de l’accord considèrent que L’agression russe contre l’Ukraine est « injustifiée et non provoquée », exigent donc le retrait immédiat, complet et inconditionnel de la Russie du territoire qu’elle occupe actuellement. Ce retrait doit concerner toutes ses forces militaires, et les frontières auxquelles cet accord fait référence ne sont pas celles créées de facto lors de la première phase de cette agression avec les « petits hommes verts » qui ont pris la Crimée. L’accord fait référence à frontières « internationalement reconnues en 1991, y compris la mer territoriale ». L’Espagne ne serait donc pas disposée à reconnaître une paix imposée sur la base de la conquête de la Crimée et des côtes ukrainiennes de la mer d’Azov.
2.La somme de 1 000 millions et 5 000 autres
Les domaines de l’aide de défense de l’Espagne à l’Ukraine s’étendent à la livraison de colis de matériel – c’est-à-dire d’armes – ainsi que d’équipements de protection, à la formation des soldats et au « transport et traitement des blessés et de leurs proches ». Il y a quatre domaines, qui impliquent une aide de 1 000 millions d’euros cette année en matériel militaire.
Mais ce n’est pas le seul montant dont il parle dans l’accord. Au point 2 du chapitre sur la coopération en matière de sécurité et de défense, le texte de ce mémorandum indique que l’Espagne « contribue de manière significative au financement de l’Union européenne à travers le Fonds européen pour la paix, qui a jusqu’à présent alloué 11 milliards d’euros, pour soutenir la sécurité et la défense ». forces armées d’Ukraine ». Derrière ce constat se cache un nouvel engagement européen : 5 milliards supplémentaires à livrer entre cette année et 2027,
3.Les domaines de l’aide militaire
L’accord ne porte pas seulement sur l’aide militaire la plus immédiate, mais aussi sur la conception des « futures forces de défense ukrainiennes ». Il s’agit de travailler dans six domaines spécifiques dans lesquels des groupes de contact ont été créés : défense aérienne et antimissile intégrée, artillerie, équipements blindés, sécurité maritime, les technologies de l’information et, enfin, le déminage.
Dans le texte du pacte, ses rédacteurs ont inclus une référence à les domaines militaires dans lequel l’Espagne pourra aider l’Ukraine. Il n’y a pas que les habituelles zones terrestres, aériennes et maritimes : l’Espagne et l’Ukraine s’engagent également à coopérer dans deux domaines plus modernes de la planification des armées : l’espace et le « cyber-électromagnétique ».
Ce que L’Ukraine apprend en se mesurant à la Russie, Il doit être déplacé des champs de bataille du Donbass et de Zaporiya vers l’Académie d’infanterie de Tolède et le champ de manœuvre d’El Retin, où l’armée espagnole forme les nouvelles recrues ukrainiennes. Pour la formation de ces soldats, « individuelle et collective », « l’expérience de combat de l’Ukraine » avec « retour d’expérience et métriques de formation » sera utilisée.
4. Jambes et bras
L’Espagne ne se contentera pas de donner du matériel militaire et de l’argent, elle ne se contentera pas non plus de former des troupes. L’accord prévoit la formation de médecins pour soigner les blessés ainsi que les don de prothèse pour les personnes concernées. un travail déjà réalisé dans les hôpitaux militaires Miguel Servet de Saragosse et Gómez Ulla, ou Hôpital Central de la Defensa, à Madrid.
Il y a également un point spécifique dans l’accord qui ouvre la possibilité à l’Espagne de fournir également à l’Ukraine du matériel pour la défense civile contre attaques nucléaires, radiologiques, biologiques ou chimiques, ce qu’on appelle les « risques CBRN ». 17. Un autre chapitre de la contribution espagnole, celui-ci d’un million et demi d’euros, sera consacré aux travaux de déminage, le plan déjà en cours visant à « nettoyer complètement tout le territoire de l’Ukraine des mines, des engins et substances explosifs ».
Il n’y a pas de précisions dans le texte de l’accord sur le matériel militaire que l’Espagne doit fournir, mais il y en a une qui apparaît au point G du chapitre I de cet accord, qui est celui de l’Espagne. « mesures de contre-mine » pour « assurer la sécurité des corridors maritimes », et cite textuellement l’accord « le transit sûr et fiable des aliments en provenance d’Ukraine à travers le monde ». Autrement dit, cela ne concerne pas uniquement la défense des navires et des ports dans les eaux territoriales ukrainiennes. En écrivant « dans le monde entier », la sécurité des navires en provenance d’Ukraine dans d’autres mers est renforcée.
5. Canulars russes
La guerre cognitive fait également partie de l’accord, et dans son texte signé ce lundi est expressément cité le phénomène du mensonge comme arme de guerre, si présent dans ce conflit depuis avant le début de sa phase actuelle, qui dure déjà plus de deux ans. années. . L’Espagne et l’Ukraine s’engagent à « contrecarrer « activités malveillantes, y compris des campagnes de propagande et de désinformation » De Russie.
6. Espions et pirates informatiques
Une section spécifique du mémorandum parle de renforcer « la coopération entre les services de renseignement et de contre-espionnage respectifs ». À cette fin, le texte de l’accord prévoit « un plus grand échange d’informations et de renseignements », ce qui implique l’échange de « meilleures pratiques et leçons apprises ».
La coopération militaire entre l’Espagne et l’Ukraine vise à « prévenir, détecter et contrecarrer toute cyberagression et cyberespionnage ». Les deux les signataires unissent leurs forces pour « augmenter le coût des utilisation irresponsable des cybercapacités par la Fédération de Russie et d’autres acteurs étatiques et non étatiques hostiles. Les deux pays partagent certains cyber-attaquants, comme le groupe de hackers NoName.
7.Voitures de patrouille
L’accord s’étend à la coopération entre les ministères de l’Intérieur des deux pays, qui s’inscrit en fait dans la continuité d’un accord de coopération signé à Kiev le 7 novembre 2001, alors que cette guerre était encore impensable. Il est expressément cité dans cet accord l’envoi que l’Espagne a effectué d’équipements Police nationale et garde civile soutenir le bureau du procureur ukrainien dans l’enquête sur les crimes de guerre. Interior devrait désormais transférer des technologies et des véhicules d’une valeur de plus de 1,5 million d’euros. Les objectifs sont les lutte contre la criminalité organisée et le trafic d’êtres humains et d’armes. Ces deux enjeux constituent des préoccupations stratégiques pour les forces de sécurité espagnoles.
8.Plus de munitions
Le point numéro trois de la section qui parle de la coopération dans le domaine de l’industrie de la défense indique textuellement « les goulots d’étranglement existants dans la chaîne d’approvisionnement en matériel de défense « qui empêchent le développement de la capacité de l’Espagne et de l’Ukraine à fabriquer des armes et des munitions prioritaires ».
9.Aidez le réfugié
Dans le domaine de la coopération civile, l’accord mentionne expressément que l’Espagne a dépensé 46 millions d’euros pour atténuer les conséquences humanitaires de la guerre contre l’Ukraine. Le texte de ce mémorandum dit qu’il est « le plus grand paquet de aide humanitaire que l’Espagne a toujours destinée à un seul pays ».
10.L’Ukraine doit entreprendre des réformes
Dans le même domaine, une référence au programme de réforme de l’Ukraine laisse implicitement des conditions au soutien de l’Espagne à l’entrée de ce pays dans l’UE: des réformes dans les domaines de la justice, de l’État de droit, de la décentralisation, se battre contre la corruption et blanchiment d’argentle secteur de la sécurité et la gestion de l’État.
11.Briques
Dans le domaine de la reconstruction, nouvelle référence à un montant engagé par l’Espagne. Ils sont 400 millions d’euros de prêts et subventions « pour la résilience sociale et économique et la reconstruction de l’Ukraine ». Ils seront décaissés par l’intermédiaire d’institutions telles que la Banque mondiale et la Banque européenne d’investissement, dirigée par l’ancien ministre. Nadia Calvino. Pour les travaux de reconstruction, l’Espagne bénéficie désormais d’un traitement spécial de la part de Kiev : « L’Ukraine considère l’Espagne et les entreprises espagnoles comme les principaux partenaires de la reconstruction« , notamment dans les secteurs des infrastructures, de l’ingénierie, de la construction, de l’énergie, des transports, des biens d’équipement, de la santé et du numérique. »
12.Hydrogène
En évoquant les perspectives de reconstruction dans le pacte, il est souligné qu’elle devra être écologique, en prenant des mesures vers la décarbonation et en réduisant la dépendance énergétique de l’Ukraine. De là à une collaboration pour que le pays attaqué « produise de l’hydrogène renouvelable et l’exporte vers l’Europe », et pour que « l’Espagne fournisse de la technologie, des équipements et usines de production d’hydrogène en Ukraine. »
13.Laissons la Russie payer
Il y a un engagement explicite dans le texte signé pour que l’Espagne atteigne rendre l’agression de la Russie plus coûteuseOu, comme le dit l’accord, « veiller à ce que les coûts de son agression pour la Russie continuent d’augmenter, même au moyen de sanctions et de contrôles à l’exportation ».
14.Crimes de guerre
L’accord entre l’Espagne et l’Ukraine parle d’allégations de crimes de guerre et considère que « La Russie doit être tenue pleinement responsable. » Dans ce chapitre, il est fait mention des avoirs russes qui restent immobilisés en Espagne, conformément aux sanctions décidées par l’Union européenne.
15.En cas de nouvelles attaques
Le texte que Sánchez et Zelenski ont signé aujourd’hui parle également d’un avenir de de nouvelles guerres d’agression que la Russie pourrait déclencher contre l’Ukraine.
En cas de nouvelle attaque armée après cette guerre, L’Espagne et l’Ukraine se donnent 24 heures pour se consulter bilatéralement ou par d’autres canaux afin de « déterminer les prochaines étapes appropriées ». Dans ce nouveau scénario de guerre, l’Espagne s’engage à fournir « une sécurité rapide et durable, une assistance économique et l’équipement militaire disponible ».