La coïncidence idéologique entre le PP et Junts, notamment en matière fiscale, et la nécessité de Carles Puigdemont pour se différencier du gouvernement sans finir de le tuer, ils rendent la vie impossible au PSOE de manière récurrente au Congrès, selon des sources de la Moncloa.
Il ne semble pas y avoir de risque d’arrêt brutal de la législature, car aucun des partenaires parlementaires de Pedro Sánchez veut prendre le risque de provoquer l’arrivée du PP avec Vox au Gouvernement. Mais ce que les socialistes ne peuvent éviter, c’est le choc permanent et ils sont obligés d’avoir toujours à portée de main l’échelle, le tuyau et l’uniforme de pompier pour éteindre tous les incendies qui surgissent au Congrès.
Cette fois, il s’agissait de la suspension de la taxe de 7% sur la production d’électricité, suite à un accord entre PP et Junts, auquel se sont ensuite ralliés PNV, ERC et Vox, contre le PSOE et Sumar.
Le problème vient d’un amendement introduit à un projet de loi qui traite d’un autre sujet, dans le but de transposer une directive européenne et d’éviter les sanctions de l’UE. Le tout dans le cadre d’une procédure parlementaire apparemment pacifique. Une autre polémique a déjà éclaté il y a un mois avec la réforme fiscale qui devait être introduite dans une autre directive européenne.
Le nouvel accord entre PP et Junts laisse une fois de plus le gouvernement minoritaire et ses recettes fiscales en suspens. Cette situation met à rude épreuve l’Exécutif et crée des tensions permanentes entre ses partenaires parlementaires.
Et le gouvernement évite de présenter des initiatives en matière de fiscalité et en bloque d’autres au sein de la commission du Congrès. Mais il y en a certaines auxquelles elle n’a d’autre choix que d’affronter, comme celles qui découlent de la transposition des directives.
Certains partenaires, comme le PNV, se disent déjà fatigués de cette façon de gouverner dans laquelle il n’y a pas d’accord sur les règles avant d’arriver à la Chambre, ce qui éviterait d’aller « par-dessus bord », comme c’est le cas actuellement.
Aujourd’hui, le Gouvernement est contraint de reporter la réunion d’une commission pour éviter d’être défait lors d’un votecomme l’enfant qui prend le ballon au milieu du jeu quand il voit qu’il va perdre. Encore une fois, vous devez négocier contre la montre avec vos partenaires pour que quelqu’un change d’avis avant la semaine prochaine. Et il devra encore céder quelque chose pour sauver le vote. C’est ainsi qu’ils comptent durer encore trois ans.
À tout cela, il faut ajouter que sur des questions idéologiques, comme la fiscalité, Sánchez doit combiner la position de partenaires de droite comme Junts et PNV avec des partenaires de gauche comme ERC, Bildu et Podemos.
En fait, la résolution du conflit apparu il y a un mois avec la soi-disant réforme fiscale est toujours en attente. Le gouvernement a accepté de créer une commission avec tous les partis pour trouver une solution à la taxe sur les sociétés énergétiques, pour tenter de satisfaire in extremis ses partenaires. C’est-à-dire taper dans le ballon en attendant de le retrouver plus tard.
Le bal des impôts
Le gouvernement a traîné les pieds pour créer cette commission et se réunira ce jeudi, un mois après l’accord sur sa création urgente. Certains partenaires du gouvernement sont contraints et peu disposés à se mettre d’accord et d’autres, comme Podemos, ont besoin d’obtenir quelque chose pour justifier leur soutien à la réforme fiscale édulcorée du gouvernement.
En effet, Aitor Esteban a annoncé que le Le PNV ne participera pas à la réunion pour négocier la continuité de la taxeet non une taxe, sur les sociétés énergétiques. Il explique que personne n’a parlé avec le PNV le 21 novembre de ce qui avait été convenu entre le PSOE et Podemos dans le cadre de la réforme fiscale, et que le parti nationaliste avait déjà prévenu qu’il fixerait sa position sur la base de la proposition fiscale présentée.
Selon le PNV, le 27 novembre, Aitor Esteban a prévenu, lors de la comparution du Président du Gouvernement, que le Groupe basque voterait contre tout décret-loi qui inclurait une taxe contournant le système de l’Accord économique. Le Groupe basque ne se sent pas obligé de participer à la volonté de Podemos de véhiculer une image pour justifier son soutien irréversible à un paquet fiscal.
S’il n’y a pas d’accord avant la fin de l’année, ce qui semble aujourd’hui quasiment impossible, Le Gouvernement devra approuver un décret de prolongation de la taxe technologique qu’il faudra à son tour négocier pour la valider.
Il devra déclarer exonérées de taxe les entreprises énergétiques qui investissent dans la décarbonisation, comme le demandent Junts et le PNV, mais Podemos rejette la distorsion de cette taxe et tous les votes sont nécessaires. C’est-à-dire que les initiatives du gouvernement en matière fiscale s’enchevêtrent et s’enlisent jusqu’à devenir une boule difficile à démêler.
Son grand atout reste qu’aucun de ses partenaires ne veut laisser tomber Sánchez. Ou, mieux encore, personne ne veut que je gouverne Alberto Nuñez Feijóo avec Vox, et cela vaut la peine au gouvernement d’avancer dans la législature.