Le alarme d’immigration est devenu l’authentique « plat principal » du sommet des dirigeants de l’UE qui se tient ce jeudi à Bruxelles, au point d’éclipser les guerres en Ukraine et au Moyen-Orient. Un débat qui Pedro Sánchez faire face d’une manière inconfortable position d’isolement. Bien que l’Espagne soit l’État membre qui enregistre la plus forte augmentation de la pression migratoire par la route des îles Canaries (où le nombre d’arrivées a doublé au cours des neuf premiers mois de l’année), le président du gouvernement s’est retrouvé pratiquement seul dans son mandat. refus de durcir la politique migratoire communautaire et accélérer les expulsions de migrants irréguliers.
À l’opposé de l’équation, le gouvernement de droite radicale du Giorgia Meloni revendique la victoire. L’accord que Meloni a conclu avec l’Albanie pour créer des centres de détention et d’expulsion de migrants là-bas, en dehors du territoire de l’UE – initialement accueilli avec scandale à Bruxelles – est devenu un modèle à suivre. Même le président de la Commission, Ursula von der Leyenest disposé à l’étendre à l’ensemble de l’Union, comme l’explique la lettre préalable au Conseil européen qu’il a adressée à tous les chefs d’État et de gouvernement. Dans cette lettre, l’entreprise allemande annonce également qu’elle présentera une nouvelle proposition législative visant à durcir la directive retour et accélérer les rapatriements des irréguliers.
« En ce qui concerne les centres d’expulsion, l’Espagne a exprimé sa position contre l’idée de créer des centres dans des pays tiers. Et bien sûr, ce que nous allons continuer à défendre en Europe, c’est l’application humanitaire et solidaire du Pacte de Migration et d’Asile. L’Espagne continuera à travailler sur une ligne qui soutient des routes migratoires régulières et sûres et aussi travailler avec les pays d’origine et de transit et contre cette mafia qui trafique les gens », a déclaré le porte-parole du ministre, Pilar Alegria.
Au sommet de Bruxelles, Sánchez défendra avancer l’entrée en vigueur du Pacte sur les migrations, dont l’application complète n’est prévue qu’en 2026. Un règlement dont la négociation a duré plus de 10 ans et qui a été conclu sous la présidence espagnole de l’UE, fin 2023. Même si la majorité des États membres considèrent que le Pacte a été surmonté par les événementsle gouvernement soutient qu’on ne peut pas dire qu’il a échoué car il n’a pas encore été mis en pratique. Les 10 textes législatifs qui le composent représentent un juste équilibre entre solidarité et responsabilité qu’il faut préserver. Mettre l’accent sur des mesures de sécurité à court terme n’aura pas le soutien de l’Espagne, expliquent des sources gouvernementales
« Je suis fier que l’Italie soit devenue un modèle. J’ai accueilli avec une grande satisfaction l’attention que, ces derniers mois et ces dernières semaines, divers représentants de gouvernements européens et non européens, de différentes allégeances politiques –France, Allemagne, Suède, Royaume-Uni, pour n’en citer que quelques-uns– ont contribué à notre politique, démontrant le pragmatisme et l’efficacité qui ont caractérisé notre action dans la lutte contre l’immigration clandestine », a célébré Meloni pour sa participation au débat tenu mardi au Parlement de son pays.
Le Premier ministre italien a convoqué une mini-sommet avant le début du Conseil européen avec « les États membres les plus intéressés par le phénomène migratoire ». La Pologne et les Pays-Bas ont déjà confirmé leur présence. Pedro Sánchez ne prévoit pas d’y assister, selon les sources consultées.
La Première ministre italienne Giorgia Meloni lors d’un sommet européen à Bruxelles
Justement, le Premier ministre polonais, Donald Tuskqui a été président du Conseil européen et appartient, comme Von der Leyen, au Parti populaire européen, a été l’un des derniers à annoncer un durcissement de sa politique d’immigration. Tusk affirme qu’il suspendra le droit d’asile afin de se protéger des attaques de la Russie et de la Biélorussie, qui utilisent les migrants comme armes à la frontière polonaise. « La stratégie migratoire adoptée vise reprendre le contrôle et assurer la sécurité. Une décision difficile, mais très nécessaire et attendue depuis longtemps », a écrit sur son compte X.
Bruxelles a prévenu la Pologne que protéger sa frontière contre les attaques migratoires en provenance de Russie et de Biélorussie n’exclut pas le respect du droit d’asile. Dans le même temps, von der Leyen elle-même reconnaît dans sa lettre la nécessité de prendre davantage de mesures pour remédier à cette situation. « La Russie, et la Biélorussie en tant que mandataire, sont non seulement engagées dans une guerre d’agression contre l’Ukraine, mais exercent également des pressions sur la frontière extérieure de l’UE en utilisant les personnes comme des armes, compromettant ainsi la sécurité de notre Union. une réponse européenne claire et déterminée pour faire face à ces activitéssans permettre à la Russie et à la Biélorussie d’utiliser nos valeurs contre nous », écrit l’Allemand.
« Au cours des dernières années, le débat sur l’immigration a évolué vers la droite. Je me souviens que lors d’un des premiers Conseils européens consacrés à l’immigration, nous ne pouvions même pas parler du financement européen pour protéger les frontières. Et maintenant, c’est quelque chose de complètement accepté qui n’est même pas débattu. Explorer des moyens innovants pour lutter contre l’immigration clandestine -l’euphémisme utilisé à Bruxelles pour parler des centres de migrants en dehors de l’UE- a été inscrit dans l’agenda stratégique (pour la nouvelle législature). Cela aurait été inconcevable il y a quelques années. Les dynamiques et les points de vue changent », estime un haut diplomate européen qui participe à la préparation des sommets.
Le Premier ministre polonais Donald Tusk lors d’un Conseil européen de l’UE
Malgré cette alarme d’immigration, Les dernières données de Frontex parlent d’une réduction générale de la pression. Au cours des neuf premiers mois de 2024, le nombre d’entrées irrégulières dans l’UE a diminué de 42 %, pour atteindre 166 000 personnes. Les baisses les plus importantes ont été observées sur les routes des Balkans occidentaux (-79%) et sur la route italienne de la Méditerranée centrale (-64%), qui reste toujours la plus importante avec 47 710 arrivées. L’exception la plus notable est celle de la route des îles Canaries, où les entrées irrégulières ont augmenté de 100 % pour atteindre 30 616.