Melilla vit prise entre deux feux politiques et diplomatiques entre le Maroc, l’Algérie, le Sahara Occidental et l’Espagne. La fermeture unilatérale de la frontière décrétée par Rabat en 2018 a forcé cette ville à se réinventer région autonome de 90 000 habitants nichée en Afrique. Le président sortant de Melilla, Eduardo de Castro, s’adresse à EL PERIÓDICO DE ESPAÑA à Madrid, où il est venu signer un protocole avec le ministère des Affaires étrangères pour ouvrir une « ambassade » en Espagne auprès de l’UE à Bruxelles. Son objectif est d’européaniser la ville pour diversifier ses options.
Melilla est la frontière sud de l’Union européenne.
C’est en effet, avec Ceuta, la seule frontière terrestre d’Europe dans toute l’Afrique. Et différent de Ceuta, avec qui beaucoup de gens nous assimilent…
Melilla est plus isolée et éloignée.
Et la région qui nous entoure au Maroc est la pire en termes de pauvreté, de développement et de problèmes ethniques. Les Rifains sont différents du reste des Marocains.
En quoi?
Ils sont plus belliqueux, même avec le Maroc lui-même. la guerre de 1921 [tras la sublevación contra España de las tribus del Rif] Ce n’était pas contre le Maroc, mais contre le Rif, soutenant le sultan du Maroc de l’époque.
Précisément à cause de cette position d’avant-garde, le passage des personnes et des biens est important. Douanes, sont-elles prêtes ?
Non.
Ce qu’ils disent? Quelle est la justification?
Ils ne me disent rien. La douane commerciale, créée en 1860le Maroc le ferme unilatéralement le 1er août 2018. Vient ensuite la pandémie, et Rabat s’en sert d’alibi pour mettre fin au commerce atypique [el llevado a cabo con las porteadoras de grandes fardos de mercancías], ce qui était dommage. La question à Rabat est : pourquoi ne l’aviez-vous pas coupé avant ? Parce qu’il a profité à quelque 300 000 personnes.
Que gagnent-ils alors en fermant ?
Le Maroc a investi dans deux ports très importants [en Tánger y en Nador] qui sont censés générer de la richesse et de l’emploi. De plus, elle utilise des politiques hybrides et de « zone grise » : faire la guerre sans coup férir, avec des mesures de pression, noyer économiquement la ville.
Mais l’Espagne est un pays fort et riche, il ne semble pas probable qu’elle soit obligée de prendre une décision en raison de cette pression…
Non seulement probablement, mais ils l’ont fait. Historiquement, leur discours (qui a fini par s’effondrer) est que Ceuta et Melilla sont des villes marocaines. Ils ont abandonné cet argument après avoir échoué à porter ces cas devant les Nations Unies : ils ont échoué à les inclure dans les territoires à décoloniser. L’Espagne y est parvenue avec Gibraltar. Et c’est parce qu’il n’y a jamais eu d’autorité marocaine ici. Et puisque ce chemin est perdu, ils utilisent d’autres routes.
La fermeture de Ceuta et Melilla était alors, dit-il, une pression politique liée au changement de position de Pedro Sánchez sur le Sahara Occidental
Sans doute. Plusieurs choses se sont réunies. Le Maroc fait bien son travail. Elle profite de son statut géopolitique depuis que Donald Trump a reconnu la « souveraineté » marocaine sur le Sahara en échange des relations de Rabat avec Israël, qui sont splendides. De plus, Rabat dispose d’un corps diplomatique puissant. Et ils font ce travail de zapping et d’étranglement pour obtenir des choses.
La fermeture des frontières s’est ajoutée à la vague d’entrées d’immigrants à Ceuta.
Tout cela a aidé. Je ne sais pas pourquoi Pedro Sánchez change de poste sans compter sur personne, ce qui est encore nouveau. Je veux penser qu’il aura ses raisons, même si nous ne les connaissons pas. Mais nous avions une position et elle aurait dû être maintenue.
Melilla va ouvrir une « ambassade » à Bruxelles pour s’européaniser face aux bouclages du Maroc
Alors nous n’aurions pas amélioré nos relations avec le Maroc…
Comment nous sommes-nous améliorés ? Peu de chose. La frontière reste semi-fermée ou partiellement ouverte. Des choses aussi normales que le régime des voyageurs qui existe à n’importe quelle frontière, le droit de prendre des biens de consommation dans un autre pays jusqu’à un montant de 2 000 ou 3 000 euros, quel que soit le choix de chaque pays, ont également été facturés. Ils ne laissent pas les touristes marocains qui viennent à Melilla remettre quoi que ce soit. Ils viennent chez Zara ou dans n’importe quel autre magasin, mais quand ils rentrent au Maroc, ils enlèvent tout, même s’ils les portent.
Pour le moment, pour Melilla, le tour de Sánchez concernant le Sahara n’a pas beaucoup changé.
Quelque chose a changé. Que nous avons des Algériens en colère.
Rien de plus?
La traite des êtres humains est plus contrôlée. La frontière doit rester contrôlée. Moins de Marocains entrent à Melilla, mais c’est tant mieux car ils viennent pour faire du tourisme et faire du shopping, plutôt que pour autre chose… La prison de Melilla compte aujourd’hui 70 ou 80 détenus. Lorsque la frontière était ouverte, elle en comptait 300.
Puisque vous êtes les principales personnes concernées par toute cette négociation, êtes-vous impliqué dans la gestion de la clôture ou dans l’ouverture des douanes ?
Non
Et pourquoi pas?
Vous devez demander au gouvernement à ce sujet.
N’avez-vous pas demandé au ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, ou au ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska ?
Ce sont toutes de bonnes paroles et de bonnes intentions. Les pouvoirs sont exclusifs à l’État. Mais je leur ai demandé d’accélérer.
Et vous donnent-ils des informations ?
Petit, l’officiel
Pensez-vous que le Maroc va finir par ouvrir les douanes ? Plusieurs sources douanières expriment leurs doutes.
A Nador Ouest, ils ont construit un immense port. De toute évidence, s’ils peuvent détourner un cargo vers leur port, ils le feront. Pourquoi ne l’ont-ils pas fait avant ? Le Maroc est une autocratie, tout le contraire d’une démocratie. Là, la corruption fonctionne.
Le Maroc est-il une autocratie ou une dictature ?
Pour moi, c’est une dictature. Si nous ne voulons pas l’appeler une dictature parce que cela ressemble à un gouvernement militaire, nous pouvons l’appeler une autocratie. Qu’est-ce que la Russie ? Une autocratie. Le Maroc est une monarchie absolutiste avec un gouvernement qui a également un sérieux problème interne avec les deux frères amis du roi qui prennent les décisions, selon les informations au Maroc.
Le Maroc gère désormais la frontière d’une main de fer. Cela a provoqué des situations dramatiques…
Le 24 juin…
… la tragédie de Melilla. Quelque chose a changé ?
Il y a plus de gardes civils et la frontière est contrôlée. Ils font un excellent travail avec les moyens dont ils disposent. A cette date le manque de moyens est devenu évident. Vous ne pouvez pas arrêter une avalanche de 2 000 subsahariens, dont 500 qui ont atteint la clôture, avec 30 gardes civils.
Pedro Sánchez a déclaré que cette crise était « bien résolue »…
Ce n’était pas bien résolu. Il y a eu un drame et quelques images en territoire marocain avec des immigrés surpeuplés.
Avenir de Melilla
En ce qui concerne l’avenir, il existe des plans pour changer l’économie et l’influence politique de Melilla. Par exemple, le Comité des Régions. Sortir? Quand?
Maintenant que le gouvernement de Pedro Sánchez va avoir la présidence de l’Europe, c’est le moment idéal pour le promouvoir, car il sera en position de force. C’est très nécessaire pour Ceuta et Melilla. C’est une autre de mes initiatives. J’ai emmené des membres du Comité des régions à Melilla et je suis allé deux fois à Bruxelles.
Il écrit au premier ministre…
Et il m’a répondu et m’a remercié. Il expliquait les possibilités. Le Comité des Régions est renouvelé en 2025. La voie doit être préparée pour que Ceuta et Melilla soient présentes. Il faut renouveler, car les Britanniques sont partis après le Brexit et laissent des places. Il faut tenir compte du fait qu’il s’agit de l’une des institutions les plus importantes, car toute décision du Parlement européen qui affecte une région ou une ville nécessite le rapport obligatoire du Comité. C’est consultatif.
Le président de Melilla, Eduardo De Castro. Alba Vigaray
Avez-vous le pouvoir de répartir les fonds ? Est-ce que cela attirerait des investissements ?
Oui, et nous pourrions porter les problèmes spécifiques de Melilla devant le Comité. À la suite de la lettre que j’ai envoyée, ils m’ont dit qu’ils allaient commencer à le déplacer maintenant.
Et rejoindre l’union douanière de l’UE, à laquelle Melilla n’appartient plus ?
C’est plus compliqué. Le régime de Melilla est maintenant différent et nous ne voulons pas perdre les avantages de notre propre système fiscal que nous avons. Il doit également être approuvé par tous les États de l’UE. Il existe des voies intermédiaires, comme la recherche d’une zone économique spéciale comme les îles Canaries.
Mais, dans cette interprétation géopolitique que nous donnons maintenant à tout, j’européaniserais Melilla.
Exactement aussi. Nous avons aussi la considération du territoire insulaire, une singularité qui nous est reconnue. Nous pourrions entrer dans les mécanismes de l’UE par ces canaux. La question d’être considérée comme une région ultrapériphérique, que le député Jordi Cañas a vendue à Bruxelles, je ne la vois pas.