Selon les professionnels du domaine, les élèves quittent plus souvent l’enseignement ordinaire faute d’aide et de soutien insuffisants. Il s’agit d’enfants présentant, par exemple, un léger trouble du comportement, des problèmes à la maison ou des surdouances. Avec une accumulation de problèmes, ils se tournent de plus en plus vers l’éducation spécialisée.
« Les écoles font de leur mieux pour mettre les enfants à niveau, ce qui n’est pas facile avec la pénurie d’enseignants », déclare Johan van Triest, président du Conseil sectoriel de l’enseignement spécialisé. Pourtant, il voit de plus en plus d’enfants tomber entre deux tabourets dans l’enseignement ordinaire. « Des enfants dont les problèmes ne font qu’augmenter. Des enfants que tu emmènes avec toi quand les vacances arrivent. »
Les causes de l’abandon dans l’enseignement ordinaire sont diverses, par exemple la pénurie d’enseignants et les classes surchargées. En conséquence, les maîtres et les enseignants ont tout simplement peu de temps pour écouter un enfant.
Si un tel élève menace de dérailler, il y a alors trop peu de personnel de soutien et de thérapeutes comportementaux disponibles à l’école, explique Carry Roozemond, directeur d’Ingrado (l’association nationale des agents de l’enseignement obligatoire). Faute d’aide, les problèmes de l’enfant s’accumulent. Et si les problèmes deviennent trop compliqués, l’enfant sera exclu de l’enseignement ordinaire.
« Quand allons-nous à nouveau prendre bien soin les uns des autres dans ce pays ? »
Non pas que les écoles elles-mêmes doivent offrir toutes les formes de soins et de soutien, mais l’assistance autour des écoles n’arrive souvent pas à temps, constate Van Triest. « Pensez aux longues listes d’attente pour les soins aux jeunes. Il faut tellement d’efforts pour obtenir de l’aide en tant qu’enfant. Quand allons-nous à nouveau prendre soin les uns des autres dans ce pays? »
« Nous voyons des étudiants ayant de légers problèmes de comportement qui ne rentrent pas dans l’enseignement régulier parce qu’ils ne peuvent pas recevoir de thérapie », explique Roozemond. « Nous savons ensemble comment guider un tel enfant, mais il n’y a pas d’aide disponible. »
Les limitations physiques d’un enfant sont également plus susceptibles de devenir un problème en raison des pénuries actuelles. Ingrado aide les agents de fréquentation scolaire à trouver de l’argent supplémentaire pour des élèves spécifiques, explique Roozemond. « C’est la dernière chose que tu devrais faire aux parents. »
« Les municipalités peuvent, par exemple, aider avec l’argent des soins de santé. Mais souvent, elles n’ont plus d’argent pour un soutien supplémentaire à l’école », explique Roozemond. Et si l’argent pour une infirmière n’est pas disponible, un enfant qui doit constamment être sous oxygène ne peut plus aller à l’école ordinaire.
Le gouvernement veut maintenir les élèves dans l’enseignement ordinaire
- La loi sur l’éducation appropriée est en vigueur aux Pays-Bas depuis 2014. L’objectif de cette loi est d’assurer que les élèves qui ont besoin d’une attention particulière reçoivent une place dans l’enseignement ordinaire qui correspond à leurs capacités et à leurs qualités, afin qu’ils n’aient pas à suivre un enseignement spécialisé.
Enfants avec accumulation de problèmes à l’éducation spéciale
Le résultat est qu’il y a eu une croissance régulière de l’afflux d’élèves pour les écoles du groupe 4 depuis deux ans, selon le Conseil sectoriel de l’éducation spécialisée. Le groupe 4 en éducation spécialisée est destiné aux élèves ayant de graves problèmes de comportement ou des problèmes psychiatriques.
Van Triest : « Nous voyons, entre autres, un groupe d’enfants qui n’auraient jamais eu à suivre une éducation spécialisée si leurs problèmes avaient été résolus plus tôt. Leurs problèmes sont devenus très graves avec le temps. »
De plus, il y a des enfants qui ont vraiment besoin de l’aide spécialisée de l’éducation spéciale. « Ils sont pompés depuis trop longtemps dans le système de soins légers de l’éducation régulière », déclare Van Triest. Il constate également que les élèves et leurs parents ne veulent plus quitter l’enseignement spécialisé lorsque le temps s’améliore. « Ils obtiennent enfin notre temps et notre attention. »
Pas de listes d’attente, mais pas un bon endroit pour tout le monde
Cependant, l’augmentation du nombre d’élèves n’a pas encore conduit à des listes d’attente dans l’enseignement spécialisé. Van Triest : « Nous faisons tout ce que nous pouvons pour empêcher cela. » Selon lui, ses collègues transmettent beaucoup de connaissances au personnel éducatif de l’enseignement ordinaire, pour que les enfants puissent y rester plus longtemps. « Bien qu’il y ait encore des cas qui nécessitent en fait une surveillance plus lourde. »
Roozeboom reçoit des signaux des agents de fréquentation scolaire indiquant qu’il y a actuellement des élèves qui n’ont pas encore trouvé d’école appropriée. « Ils ne savent pas encore dans quelle école ils pourront aller après les vacances d’été. »
Le ministre Dennis Wiersma (Éducation, Culture et Science) a annoncé à la mi-juillet qu’il offrirait un soutien supplémentaire aux élèves vulnérables. Entre autres choses, il veut clarifier les aides disponibles pour les élèves et les parents. Roozeboom est d’accord avec les plans prévus, mais pense qu’il faudra beaucoup de temps avant qu’ils ne prennent effet. « Il est de peu d’utilité pour les enfants et leurs parents qui sont maintenant dans une impasse. »