Le coup porté sur la table du gouvernement des îles Canaries en raison de l’effondrement du réseau d’accueil des mineurs migrants non accompagnés est le résultat du désespoir. Après plus d’un an d’appel à l’aide Étaten mettant des solutions sur la table, en négociant avec les groupes parlementaires, la réponse à l’urgence humanitaire n’arrive pas. Ceux qui peuvent remédier à l’urgence détournent le regard et s’engagent dans une querelle politique stérile Face à ce scénario, dans lequel les principales victimes sont des enfants et des adolescents extrêmement vulnérables, l’exécutif des Canaries a décidé de se retirer et de ne pas admettre davantage de mineurs migrants.
Le président Fernando Clavijo a annoncé lundi que, face à la sursaturation des ressources des îles, il laissait désormais entre les mains de l’État les enfants qui arrivent dans l’archipel, estimant qu’ils ne sont pas impuissants, car lorsqu’ils traversent la frontière ils sont provisoirement en garde à vue. Mais sur quoi se basent les îles Canaries pour prendre cette décision ? La mesure a-t-elle une base légale ?
Soins mutuels
Docteur en droit et professeur de droit constitutionnel à l’Université de La Laguna (ULL) Gérard Pérez soutient que les îles Canaries peuvent ressentir « sans défense » en raison du manque de solidarité interterritoriale, puisque tant l’État que le reste des communautés autonomes doivent assister le territoire qui traverse une situation exceptionnelle qui, dans ce cas, est de nature migratoire et humanitaire.
Plusieurs articles de la Constitution reprennent les principes de «la solidarité et l’entraide » dans des situations d’urgence. L’expert explique que cette règle fonctionne « relativement bien » en cas d’urgence météorologique comme, par exemple, un incendie. Quand les gouvernements centraux et régionaux mettent à disposition leurs ressources matérielles et humaines pour combattre les flammes.
Les experts considèrent la passivité de l’État en matière de contrôle de l’immigration comme un atout pour l’exécutif régional
L’expert souligne qu’entre l’État et la communauté autonome il doit y avoir une « coordination » pour que l’exercice des pouvoirs soit efficace et efficient. Ainsi, il soutient que l’État est le seul responsable du contrôle de l’immigration et des frontières et que la communauté autonome doit assumer la prise en charge sociale et sanitaire des mineurs migrants. Pour cette raison, il comprend que l’Exécutif régional dénonce la « négligence des mineurs ». fonctions » ou la « passivité » du gouvernement espagnol en matière de contrôle des frontières, car cela affecte directement l’arrivée irrégulière d’enfants et de jeunes non accompagnés. C’est-à-dire que ce sont deux compétences liées et si l’une échoue, l’autre est lésée. « Ce n’est que si l’État exerce bien ses fonctions de contrôle des frontières que les îles Canaries pourront bien exercer leur fonction d’assistance aux enfants », précise-t-il.
L’ordre lancé par l’exécutif de Clavijo a été motivé par l’impuissance face à l’effondrement des centres et au manque d’infrastructures et de ressources pour continuer à servir davantage. enfants. Actuellement, les îles Canaries ont sous tutelle 5 283 enfants et adolescents hébergés dans 80 centres, dont 50 ont été ouverts l’année dernière. Chez eux, un suremploi qui règne mille sièges. « L’Archipel ne peut pas assumer seul la prise en charge et l’intégration de tous les mineurs qui arrivent irrégulièrement d’Afrique. Non pas pour un problème de juridiction, mais pour une question d’impossibilité matérielle et physique », prévient Pérez.
En question dès 2022
La décision des Canaries de laisser les enfants sous tutelle de l’État, prévient le docteur en droit, pourrait entraîner des conséquences juridiques pour l’Exécutif autonome, tout comme il pourrait dénoncer l’État s’il comprend qu’il n’a pas exercé correctement ses pouvoirs en matière d’immigration et d’étrangers. . « Ils peuvent s’accuser mutuellement et des reproches peuvent être formulés dans les deux sens », affirme le expert. Selon lui, « Îles Canaries pourrait avoir largement raison », mais souligne que « la chose difficile est d’établir quel pourcentage de responsabilité chacune des parties impliquées a », ce qui doit être déterminé par un tribunal. En ce sens, rappelez-vous que la voie judiciaire n’est pas rapide et la situation est « suffisamment inquiétante pour qu’il existe une solution politique à court terme ».
Gerardo Pérez (ULL) : « Les îles Canaries et l’État peuvent s’accuser mutuellement de leurs pouvoirs »
Ce n’est pas la première fois que les îles Canaries se demandent si la communauté autonome est seule responsable des mineurs migrants. Lors de la réunion de la Conférence sectorielle sur l’enfance et l’adolescence tenue en mars 2022, l’exécutif des îles Canaries, alors dirigé par Ange Victor Torresa déjà mis sur la table un rapport juridique dans lequel cette responsabilité était remise en question. Les services juridiques du Gouvernement canarien ont alors considéré qu’au moins « ils constituent des pouvoirs concurrents avec l’État » en application de l’article 35 de la loi sur l’immigration, qui indique que, « jusqu’à ce que les mineurs soient documentés, ils relèvent de la responsabilité de l’État ». . » .
Les îles Canaries alléguaient alors que les mineurs à la frontière relevaient de la juridiction des étrangers. Une fois documenté, le parquet le met à la disposition des services compétents de la communauté autonome. Par ailleurs, le avocats de l’Exécutif des Canaries a soutenu qu’il n’était pas logique que les communautés doivent s’occuper des mineurs à leur entrée sur le territoire espagnol et a souligné que le fait que les ministères de la Migration et de l’Intérieur ne disposent pas de ressources pour l’accueil initial de ces enfants ne cela ne veut pas dire que cela relève directement de la responsabilité du autonomies.