Le jour où Josep Piqué a réussi à convaincre le gouvernement américain de s’engager à faire entrer l’Espagne dans le G-7

Beaucoup a été écrit sur Josep Piqué puisque, il y a 10 jours, il est décédé subitement, à l’âge de 68 ans. Sa très longue expérience de dirigeant d’entreprise a été passée sous silence et, surtout, il est resté dans les mémoires pour son travail de service public : en tant que ministre, d’abord, et en tant qu’analyste géopolitique et diffuseur d’El mundo que nos viene (Deusto, 2018 ), plus tard.

Piqué a été ministre de l’Industrie, d’abord (1996-2000), et des Sciences à la fin (2002-2003). Mais c’est entre les deux, durant ses deux années aux Affaires étrangères (2000-2002), qu’il s’est le plus amusé, selon ses propres mots. Et lorsqu’il franchit un cap dont, en l’occurrence, il ne s’est jamais vanté : le 11 janvier 2001, le secrétaire d’État américain, Madeleine Albrights’est engagé par écrit à promouvoir l’entrée de l’Espagne dans le Groupe des Sept, le G-7.

« C’était la première déclaration conjointe entre les deux pays », m’a-t-il dit un jour en privé. « Et que bien qu’il ait été signé par l’administration Clinton, à peine neuf jours plus tard, il a pris possession George W. Bushdont le gouvernement non seulement l’a pleinement assumée, mais l’a encore approfondie ».

[Josep Piqué, el político que militaba en la concordia — por Alberto Núñez Feijóo]

Voici le texte : « Les deux parties affirment le principe selon lequel la représentation dans les forums économiques internationaux doit refléter progressivement l’évolution de l’économie internationale. » C’est lui section III.b) d’une déclaration dont « le gouvernement espagnol a partagé avec le Parti socialiste, alors dans l’opposition, toutes les informations et obtenu son accord », a expliqué Piqué lui-même. Et qu’il n’aurait jamais signé une Administration démocrate sans le plein accord de son successeur (déjà élu), un républicain. [Consúltela aquí en PDF]

Ce paragraphe a attiré mon attention. Je crois me souvenir que c’était l’époque où l’Espagne aspirait à rejoindre le G-7… est-ce que cela a quelque chose à voir avec cela ou est-ce que j’invente ?

« C’est exactement comme ça.

Aujourd’hui, vous pouvez faire une confidence dont vous ne vous êtes peut-être jamais vanté car, finalement, elle n’a jamais été étayée. Mais, comme le confirment aujourd’hui certains de ses collègues de l’époque au Conseil des ministres, « cela a été lancé, nous allions rejoindre le G-7Nous étions importants et nous nous entendions très bien avec les États-Unis. »

Quelque chose s’est passé plus tard.

De 2001 à 2022

il y a 10 mois maintenant Pedro Sánchez reçu à Joe Biden à Moncloa, dans le cadre d’un sommet historique de l’OTAN, tenu à Madrid, le premier depuis le retour de la guerre en Europe. Ensuite, les deux présidents ont signé une autre déclaration commune, que Piqué a analysée dans l’un de ses notes de l’éditeurréflexions périodiques qu’il a continué à publier dans le magazine Foreign Policy jusqu’à quelques semaines avant sa mort.

Dans ces textes, l’invasion de l’Ukraine par la Russie était diagnostiquée par Piqué comme le grand symptôme du « changement d’ordre global » dans lequel nous entrons : un monde multipolaire, avec le centre de gravité dans l’Indo-Pacifique, et dans l’Europe devra trouver son rôle.

Ainsi, il valorise un « grand mérite du ministre José Manuel Albares » cette deuxième déclaration conjointe Espagne-États-Unis. Bien que – la politesse n’enlève pas le courage – il a conclu que ce document reflétait « des objectifs très généraux » qui, au fond, encadraient « une volonté claire de collaboration et d’amélioration de la relation bilatérale ».

d’amélioration ? Bien sûr, parce qu’au cours de ces deux décennies, des événements se sont produits qui ont fait perdre à l’Espagne son élan géopolitique : depuis les années où notre pays s’est battu avec le Canada — un an de plus, un an de moins — la septième position en tant que plus grande puissance économique du monde, jusqu’à le présent.

Puis, le Groupe des Sept s’appelait déjà G-8, après l’invitation de la Russie post-soviétique à rejoindre la communauté des démocraties libérales… mais qui a pris fin en 2014, après la prise de la Crimée. Car aujourd’hui, le poids mondial est marqué par la puissance, une notion bien plus complexe que celle des années 90 heureuses et paisibles, où il suffisait de regarder le PIB.

Les statistiques les plus officielles, celles du Fonds monétaire international, le confirment : si Ottawa s’asseyait à la table, Madrid avait le droit de réclamer son fauteuil. et en atteste Christophe Montoroqui a présidé la Commission déléguée aux affaires économiques de 1996 à 2000 et, ensuite, chaque vendredi, siégé à Moncloa avec Piqué, dans la deuxième législature de José Maria Aznar.

« Au cours de ces années, nous avons vraiment peint dans le monde. » Elvira Rodriguezégalement partenaire de Piqué au Conseil des ministres, rappelle dans une conversation avec ce journal la ligne directe qu’Aznar entretenait avec Bush et Palais Anasuccesseur de Piqué dans les Extérieurs, avec Colin Powell. « Le pari du président avait payé financièrement et, à ce moment-là, il voulait recevoir la récompense, la reconnaissance que l’Espagne avait le droit de jouer en première division. »

Montoro explique ce point. « Piqué avait été la clé du succès des quatre premières années », rappelle pour EL ESPAÑOL. « Son rôle de ministre de l’Industrie était très pertinent, il a promu les privatisations, la libéralisation des marchés de l’énergie et des télécommunications, et une profonde restructuration des entreprises. »

De cette révolution économique, une Espagne inattendue avait émergé.

« Nous étions entrés dans l’euro à temps, alors que personne ne s’y attendait ; des millions d’emplois étaient créés ; nous connaissions une croissance soutenue de 4 % par an… et les comptes publics faisaient l’envie de l’Europe», énumère le premier secrétaire d’État au Budget puis ministre de l’Environnement. A tel point que « notre dette était mieux cotée que celle de l’Allemagne »remarque celui qui était alors chef du Trésor.

Une prime de risque négative !

[La última entrevista de Josep Piqué: « Feijóo dice que si no gana se va »]

Malgré tout, les agences de notation n’ont jamais attribué à l’économie espagnole la note AAA. Ainsi, au cours de son second mandat, le président Aznar a fait un geste audacieux : soutenu les mérites économiques de son ministre de l’Industrie dans la connaissance approfondie qu’il avait de la géopolitique et l’a emmené à l’étranger. Sa « capacité de séduction » fera le reste pour gagner, à la table des relations internationales, ce qui n’a pas été obtenu sur le parquet.

Mais nous avons dit auparavant que Josep Piqué avait célébré la rencontre entre Biden et Sánchez en juin dernier comme une étape importante pour « améliorer la relation bilatérale ». Il est temps d’examiner ça ‘quelque chose’ qui s’était cassé pour que l’engagement des États-Unis envers l’Espagne ne soit jamais respecté : une déclaration commune n’est pas entre gouvernements, mais entre pays. D’autant plus si, des deux côtés, elle est « bipartite ».

Ce qui a été brisé était la conséquence d’une succession d’événements aboutissant à l’annonce du retrait des troupes espagnoles d’Irak par José Luis Rodríguez Zapaterole 18 avril 2004, au lendemain de sa prise de fonction en tant que Premier ministre.

« Avant, le problème du drapeau était arrivé », se souvient Elvira Rodríguez, faisant référence au moment où le leader socialiste, toujours dans l’opposition, évité de se lever devant le drapeau des États-Unislors du défilé du 12 octobre 2003.

Cette année-là, une représentation de l’armée américaine avait été invitée à la célébration de la fête nationale, malgré (ou précisément parce que) cela avait été l’année de la seconde guerre en Irak. « Aznar avait ces choses, en dépit d’être un homme circonspect, il a fait des vantardises inattendues »aventure Rodriguez.

[Del abrazo de las Azores al presidente azorado y la bandera agraviada: España y los líderes de EEUU]

Et c’est là que s’inscrit un autre de ces aveux privés que Piqué, s’il les a transmis en public, l’a fait avec élégance, en langage diplomatique.

« Les relations internationales sont basées sur la confiance, et la confiance prend beaucoup de temps à construire, mais très peu à détruire.

— Et nous continuons à payer pour ça… ?

-…Voilà.

La confiance se construit avec des actions cohérentes et le dialogue, je me souviens de ce qu’il m’a dit quand je lui ai demandé de développer la question des relations internationales entre l’Espagne et les États-Unis.

Cela est apparu dans toutes les nécrologies et dans les mémoires ces derniers jours, démontrant qu' »en Espagne, nous enterrons très bien », ce qu’il a dit Alfredo Pérez Rubalcaba. Cette capacité à jouir de ses propres idées, davantage lorsqu’il les confronte à celles d’un autre, opposées ou nuancées.

Il n’a pas présumé, mais il a souligné, que « deux gouvernements » des États-Unis étaient ceux qui s’étaient engagés dans cette déclaration commune de 2001, qui a scellé le passeport de l’Espagne pour les grandes ligues. Son dernier acte politique fut aussi d’accepter un fauteuil dans la nouvelle fondation de son parti, le PP, justement pour crier les avantages du « bipartisme ».

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