Le gouverneur de la Banque d’Espagne, Pablo Hernández de Cos, a évité d’évaluer les conséquences d’une éventuelle fusion entre BBVA et Sabadell. « Je ne vais pas parler, je ne peux ni ne dois parler, ni faire de commentaires sur une éventuelle opération impliquant deux entités importantes », a déclaré De Cos à la Commission de l’économie du Congrès des députés, où il a présenté le rapport annuel 2023 de la Banque d’Espagne. « Nous, les banquiers centraux, les superviseurs, ne parlons jamais d’entités individuelles et, par conséquent, je ne le ferai pas non plus sur cette question », a-t-il souligné, après avoir été interrogé par les députés sur L’offre de BBVA pour racheter Sabadell .
Cela dit, et « indépendamment de ce que peut représenter cette fusion ou le résultat de cette opération », le gouverneur a répondu aux questions générales posées par les députés sur la niveau de concentration bancaire En Espagne. « Il est évident que dans le cas de l’économie espagnole, il y a eu une augmentation du degré de concentration bancaire. Nous avions un niveau inférieur à la moyenne européenne. Maintenant, il le dépasse », a déclaré De Cos. Le gouverneur a admis qu’« il se pourrait c’est le bon moment pour commencer à faire plus attentionsur cette question et quel est le niveau optimal [de concentración bancaria] approprié ».
Concentration croissante
La vérité est que le peur d’un oligopole pèse sur le système bancaire espagnol depuis des années. La concentration dans le secteur est montée en flèche après le déclenchement de la Grande Crise financière en 2008, le nombre d’entités concernées étant passé de 45 à 10, en raison de la nationalisations et fusions. Même si les autorités bancaires ne considèrent toujours pas la situation comme alarmante, le feu tricolore qu’elles utilisent pour mesurer le niveau de concentration du marché pourrait faire un bond dans la tonalité de plus en plus jaune dans laquelle il est entré en 2018 et se rapprocher du niveau rouge de procéder à la fusion de BBVA et de Sabadell.
Lors de la série de questions au gouverneur à la Commission de l’Économie, le porte-parole économique de Ajouter au Congrès, Carlos Martín Urriza, avait célébré le rejet par Banco Sabadell de l’offre de BBVA de fusionner en une seule entité, tout en mettant en garde contre la forte concentration bancaire qui se produit en Espagne. La porte-parole de l’ERC, Inés Granollers, a également exhorté le gouverneur à réfléchir au niveau de concentration du secteur financier espagnol.
Du point de vue du stabilité financière« Les deux extrêmes sont préoccupants », qu’il s’agisse d’une concurrence excessive ou d’un niveau de concentration très élevé, a déclaré De Cos. « Je n’ai pas de réponse aujourd’hui [sobre cuál sería el nivel óptimo de competencia bancaria en España]mais je reconnais qu’il est important de l’analyser », a-t-il conclu.
En effet, le gouverneur a expliqué que la concentration bancaire (et la moindre concurrence entre les entités) est l’une des causes – mais pas la principale – qui pourrait expliquer la moindre répercussion de la hausse des taux d’intérêt aux dépôts des clients épargnants.
Remise de dette autonome
Lors de sa comparution, le gouverneur s’est arrêté pour expliquer certains des principaux chapitres du Rapport annuel 2023comme celles visant les difficultés d’accès au logement, marché de travailau système public de retraite ou à l’effet de inflation sur la perception des impôts.
Elle s’est également concentrée sur la nécessité d’avancer dans la conception d’un nouveau modèle définitif de financement régional, qui n’est plus soumis aux révisions périodiques quinquennales que prévoit désormais la loi (et qui ne sont pas toujours respectées). Le modèle actuel est en attente de révision depuis 2014). À ce sujet, le gouverneur a averti qu’une éventuelle remise de dette régionale par le Trésor « risque de générer une incitation perverse » sur les communautés, en les rendant non responsables d’une décision en matière d’endettement qu’elles ont prise dans le passé.