Le gouvernement, par l’intermédiaire du ministère du Logement et de l’Agenda urbain, a proposé un réglementation totale des différents types de locations, habituelles, temporaires et touristiques. Après l’approbation de la loi sur le logement, en mai 2023, qui s’applique principalement à la première formule, l’Exécutif travaille sur des modifications réglementaires pour résoudre les problèmes de tension sur les prix dans la deuxième et la troisième modalité. Cependant, toutes ces réglementations entre en collision avec le cadre de compétence en matière de logementla majorité aux mains des communautés et des mairies, une bonne partie gouvernée par le Parti Populaire, contrairement à ce type de réglementation.
Le portefeuille désormais dirigé par Isabel Rodríguez introduit des mesures dans la loi sur le logement pour tenter de limiter la hausse des prix de location traditionnels. Il s’agit de ceux régis par le droit des baux urbains, bref ceux dont la durée est d’au moins cinq ans. Cette réglementation prévoyait des limites au renouvellement des contrats et la possibilité de limiter les prix via la déclaration de zones stressées. L’efficacité réelle de cette dernière a été limitée (voire quasi inexistante). car seule la Catalogne l’a appliqué. Les communautés gouvernées par le PP, non.
Cependant, en raison des limitations que la loi sur le logement impose à ces contrats – et de la plus grande rentabilité des autres formules –, de nombreux propriétaires ont transféré leurs propriétés vers des locations touristiquesprincipalement de la responsabilité des communes, et saisonnier ou par chambre. Les premiers couvrent des séjours de quelques jours ou quelques semaines, tandis que les seconds couvrent jusqu’à onze mois. Normalement, cette dernière formule est celle utilisée pour la location de salles aux étudiants ou aux jeunes actifs.
Ce mercredi, le ministère du Logement mettra sur la table un proposition d’évolution réglementaire des locations temporaires ou moyen séjours. Dans une interview à La Ser Mardi, Isabel Rodríguez a expliqué qu’il faut « poursuivre la fraude ou l’abus de la loi », par exemple à travers la pratique consistant à enchaîner les contrats temporaires pour éviter les limitations d’un contrat régulier, comme la durée minimale de cinq ans ou les limites de le renouvellement des prix.
Le président du gouvernement lui-même, Pedro Sánchez, a encadré cette nouvelle réglementation de la location temporaire dans le cadre des différentes initiatives visant à « mettre un terme » aux appartements touristiques. Dans une interview sur la même chaîne ce lundi, Sánchez a évoqué des propositions telles que la création d’un registre national des appartements touristiques ou la réforme du droit de la copropriété. Ces initiatives seront promues dans un autre groupe de travail auquel participe également le ministère de l’Industrie et du Tourisme, créé à la fin de l’année dernière.
« Je pense que le message politique est que le gouvernement espagnol n’ignore pas cette question et cela, bien sûr, avec nos outils, car De nombreux pouvoirs sont entre les mains des communautés et des conseils municipaux.« Nous allons contribuer à résoudre l’un des principaux problèmes qui expliquent la hausse des prix des loyers », a-t-il assuré.
Location saisonnière
Mais jusqu’à présent, le ministère du Logement n’a pas donné beaucoup d’indices sur le contenu de la nouvelle réglementation des locations temporaires ou de moyenne durée. Isabel Rodríguez, dans l’interview susmentionnée, a souligné : « Ce que nous devons faire, c’est donner une continuité à la loi sur les loyers urbains qui prévoyait ce type d’hébergement et aller à la cause de ces hébergements. Ces hébergements ont une causalité et c’est quoi Nous devons maintenant développer ces normes. S’il n’y a pas de motif, cela ne donne pas lieu à un contrat temporaire et nous éviterons donc cet abus. » Par ailleurs, il s’est plaint auprès des locataires : » Ils ne peuvent pas nous proposer de contrat temporaire, nous devons les dénoncer, nous devons les rejeter si notre cause n’est pas temporaire. «
Dans cette ligne, La Generalitat de Catalogne a approuvé en avril un décret pour réglementer cette typologie. Finalement, il a été renversé par la Députation permanente du Parlement, le PSC s’étant abstenu et Junts, Vox, Ciudadanos et le PP votant contre. Cette réglementation régionale prévoyait l’obligation pour les propriétaires de justifier pourquoi leur contrat devait être temporaire, en fonction de certains paramètres.
Ce vote raté révèle les cartes des formations conservatrices, tant populaires que Vox. Si la norme que le Gouvernement entend approuver dépend de son application dans les communautés, Cela semble vraiment compliqué pour que ce soit efficace: Seuls le Pays Basque, les Asturies, la Navarre, la Catalogne et Castille-La-Manche ne sont pas gouvernés par des partis de droite.
Plus de consensus sur les locations touristiques
Dans le cas d’une location touristique oui, il y a plus de consensus entre les différentes couleurs politiques. Les conseils municipaux menés par la droite et la gauche ont mis des réglementations sur la table pour les arrêter. Sans aller plus loin, José Luis Martínez-Almeida, maire de Madrid, a imposé un moratoire sur les licences pour les nouveaux appartements de vacances, tout en préparant une réglementation spécifique, en plus d’augmenter les sanctions les plus basses pour les propriétés illégales de 1 000 à 30 000 euros. Jaume Collboni, du PSC, son homologue de Barcelone, a fait un pas de plus en annonçant en juin dernier qu’à partir de 2028, les 10 000 licences légales existantes dans ce type d’appartements seraient éteintes.
Il y a un certain bouillonnement social autour de ce problème.. Le week-end dernier, des milliers de manifestants sont descendus dans les rues de villes comme Malaga pour protester contre sa montée. Cela a obligé Francisco de la Torre, conseiller municipal de la ville andalouse, à reconnaître qu’il s’agit d’un « problème particulièrement grave pour les jeunes », en plus de demander à la Junta de Andalucía et à la Moncloa une « taxe touristique » pour « promouvoir un tourisme de qualité ». « , inspections de résidences touristiques illégales et subventions au loyer pour les familles en difficulté économique.
L’un des atouts dont dispose l’Exécutif pour réguler le tourisme est la droit horizontal de la propriétéQuoi Le logement et l’agenda urbain prévoient de réformer. L’idée serait de donner plus de pouvoir aux communautés de quartier pour pouvoir opposer leur veto à l’installation d’appartements présentant ces caractéristiques. Aujourd’hui, ils ont cette possibilité, mais cela nécessite le vote des trois cinquièmes des habitants, ce qui n’est pas toujours facile. Pour l’instant, le ministre a seulement annoncé qu’avec le futur changement réglementaire, « les voisins devront donner leur autorisation pour que ce type d’activités économiques puisse être mis en œuvre ».
Pendant ce temps, le Ministère des Droits sociaux, de la Consommation et de l’Agenda 2030 a également commencé en juin un enquête pour poursuivre et sanctionner la publicité de résidences touristiques sans licence sur des plateformes telles qu’Airbnb ou Booking. Le portefeuille dirigé par Pablo Bustinduy (de l’aile Sumar du gouvernement) a adressé une demande aux plateformes sans que celles-ci n’aient encore répondu, même si elles cachent leur responsabilité dans la mesure où elles ne sont qu’un endroit pour publier des annonces et non pour promouvoir les appartements qu’elles possèdent. . De plus, l’Agenda Logement et Urbain finalise le « développement d’un registre unique des contrats en cours de traitement via des plateformes numériques afin de pouvoir offrir ces données pour pouvoir poursuivre en justice la fraude judiciaire ».