Le gouvernement gare le exiger que l’Église catholique paie il Taxe foncière (IBI), après avoir réussi à assimiler son régime fiscal à celui des organisations à but non lucratif, bien qu’il l’ait réclamé ces dernières années, notamment lorsque Carmen Calvo était vice-présidente. Après un an de négociations, un accord a été conclu avec le Saint-Siège et la Conférence épiscopale et, désormais, ils paieront les permis de construire et les taux de contribution spéciale.
Ce même mercredi, il a été rendu effectif par le correspondant échange de notes entre le Gouvernement et la Nonciature apostolique, qui bénit les changements juridiques nécessaires. L’interlocuteur de la Moncloa a été le ministre de la Présidence, Félix Bolaños, qui a souligné que « l’Église renonce aux privilèges qu’elle avait pour ne pas payer certaines taxes, le permis de travaux, appelé Taxe de Construction, Installations et Travaux et les Contributions Spéciales ». A partir de maintenant, remarqua-t-il, l’Église « sera traitée comme une autre entité à but non lucratif ». « Vous mettez fin à vos privilèges »il a insisté.
C’est précisément cette péréquation qui permet au gouvernement d’éviter la demande de paiement de l’IBI. Des sources gouvernementales soulignent que « le régime IBI est le même pour toutes les associations sans but lucratif », qui ne paient pas non plus cette taxe sur les biens immobiliers. De la conférence épiscopale, ils ratifient également qu’ils neo Il y a des discussions ouvertes sur d’autres questions fiscales. « A partir de ce jeudi, l’Eglise a exactement le même régime fiscal que toute autre organisation non gouvernementale, fondation, fédération sportive, etc., ou autres confessions religieuses », soulignent-ils.
Mais cette décision suppose une variation de la position que l’exécutif socialiste a traditionnellement maintenue. Calvo s’est montré publiquement à plusieurs reprises en faveur de l’Église catholique en Espagne « responsable de la fiscalité comme en France ou en Italie », où ils sont obligés de payer la taxe foncière. L’affirmation du gouvernement était si claire que l’ancien vice-président est venu en informer le secrétaire d’État du Vatican, Pietro Parolin. Calvo avait parmi ses pouvoirs la relation de l’État avec les confessions religieuses, une responsabilité que, après son départ de l’exécutif, Bolaños a assumé.
Ils paieront pour la première fois les permis de construire
L’exécutif souligne maintenant qu’à partir de ce jeudi même, date d’entrée en vigueur de l’accord, l’Église paiera la taxe correspondante lorsqu’elle effectuera des travaux sur les propriétés qui lui appartiennent. Des paroisses aux temples, écoles, hôpitaux ou résidences. Il paiera également le taux des contributions spéciales, qui réglemente les travaux dans des zones ou des éléments de propriété municipale mais qui sont exclusifs à une entité et c’est à cette entité qu’il appartient de couvrir les éventuelles réformes. On n’accorde plus autant d’importance à l’IBI qu’au fait que la fiscalité est la même que celle appliquée aux autres organismes à but non lucratif.
Le ministre a apprécié que cela ait été fait d’une manière convenue et a remercié la coopération du Saint-Siège et de la Conférence épiscopale. Cela suppose, a-t-il expliqué, que les mairies, qui perçoivent ces deux taxes, percevront « plus de 16 millions d’euros par an ». Ainsi, les principes « d’égalité, de non-discrimination et de non-privilèges » sont respectés.
Bolaños a considéré le pacte comme une autre avancée dans les relations avec l’Église espagnole, puisque, a-t-il rappelé, c’est le deuxième accord qui a été produit en un an et demi. La première était que les quelque 1 000 biens attribués à tort à l’Église iraient à leurs «propriétaires légitimes». « Aujourd’hui, nous sommes parvenus à un deuxième accord dans lequel l’Église catholique renonce à certains privilèges dont elle jouissait depuis 1979. »
Les modifications de la fiscalité de l’Église seront traitées devant le Saint-Siège pour légaliser la renonciation à ces exonérations et le Gouvernement abrogera l’Arrêté Ministériel du 5 juin 2001 du Ministère de l’Économie et des Finances qui prévoyait la Taxe sur les Constructions, les Installations et Travaux dans l’Accord entre l’État espagnol et le Saint-Siège sur les affaires économiques, de l’année 1979, qui couvrait l’exonération « totale et permanente » de ces deux impôts.
Cela met également fin à un conflit juridique puisque la Cour suprême elle-même a ratifié en 2014 une sentence de la chambre contentieuse-administrative de la Cour nationale, qui a annulé un arrêté du ministère des Finances de 2009 visant à limiter l’exonération fiscale de l’Église en permis de construire et payés dans les immeubles non exonérés du paiement de la taxe urbaine. Mais la Cour suprême a statué qu’il n’y a pas d’obligation de paiement de l’Église en vertu des pactes entre le gouvernement et le Saint-Siège. D’où la nécessité de modifier l’accord de 1979 et les lois espagnoles d’exemption.