Que font-ils États-Unis, Canada et Espagne conclure un accord sur les flux migratoires ? Autrement dit, que fait un pays de taille moyenne, de l’autre côté de l’Atlantique, en s’offrant comme destination pour une partie des caravanes de migrants et de réfugiés qui remontent de l’Amérique du Sud jusqu’à la frontière américano-mexicaine ?
Il y a deux raisons, comme EL ESPAÑOL a pu le confirmer dans les sources de la Moncloa : sur le plan politique, la promotion d’un modèle pionnier de « un problème mondial »; et pour l’économique, cherchez « force de travail » dont notre pays « a besoin ».
Il y a moins d’un an Joe Biden est venu en Espagne. Sous prétexte du sommet de l’OTAN à Madrid, le président des États-Unis a visité la Moncloa. Et saisissant l’occasion, Pedro Sánchez a mis fin à des mois de travail en signant une déclaration commune entre les deux pays.
dans ce document [consúltelo aquí en PDF] un chapitre est apparu qui n’était pas très bien compris à l’époque : Promouvoir une migration sûre, ordonnée et régulière. L’accord annoncé jeudi soir dernier commence à donner les clés.
Pour le moment, il n’y a ni chiffres ni détails. Lui tout simplement accord politique pour travailler ensemble de « réguler les flux migratoires de manière ordonnée ». C’est du moins ce que rapportent des sources de la Moncloa.
Le texte de la déclaration commune de juin dernier indiquait expressément que l’Espagne et les États-Unis s’engageaient à « coordonner leurs efforts pour s’attaquer aux causes profondes de la migration irrégulière et s’efforcer de renforcer les voies légalesavec un accent particulier sur les pays d’Amérique latine et des Caraïbes ».
L’exemple espagnol
Ensuite, des sources de Moncloa ont insisté sur le fait que Biden s’était particulièrement intéressé au modèle espagnol de « accords avec les pays d’origine et de transit ». Et c’est, en fait, l’orientation principale que la présidence espagnole du Conseil de l’UE – entre juillet et décembre – se propose de donner à ses négociations avec les Vingt-Sept.
Cet engagement de l’Espagne aux États-Unis devrait servir d’exemple et de guide, selon des sources du Conseil des ministres.
Joe Biden et Pedro Sánchez, au palais de la Moncloa, lors du sommet de l’OTAN à Madrid. Eduardo Parra Europa Presse
Et c’est que maintenant, après plusieurs mois de conversations, le gouvernement espagnol a accepté sa participation à cette initiative promue par les États-Unis afin que les migrants qui souhaitent quitter leur pays en Amérique latine soient conseillés dans des centres de migration situés au Guatemala et en Colombie. Là-bas seront conseillés sur les voies légales pour s’installer dans un autre paysessayant d’éviter les voyages dangereux que ces personnes entreprennent à travers le continent pour franchir la frontière américaine.
Et selon les sources consultées au sein de l’Exécutif de la Coalition, une fois identifié qui sont des migrants et qui sont des réfugiésil sera déterminé, « en fonction des besoins », comment ils pourront être répartis de manière à ne pas bloquer la situation dans les pays de transit et d’accueil d’Amérique centrale ou du Mexique.
Précisément parce que l’un de ces centres -dont les États-Unis entendent traiter jusqu’à 6 000 dossiers par mois- sera situé en Colombie, la visite d’État de Gustavo Pétroprochaine semaine.
Le président colombien passera trois jours dans notre pays, mais le 4 mai sera le plus significatif politiquement. Il arrivera accompagné de cinq de ses ministres, avec les ministères desquels divers accords et protocoles d’accord sont en cours de négociation. Mais lors du rendez-vous bilatéral avec Sánchez, il sera discuté en détail « l’intérêt partagé » entre Madrid et Bogotá pour « le problème complexe de l’immigration ».
Un autre des dossiers que l’Espagne veut clore au cours de ses six mois à l’avant-garde des politiques de l’UE est le Accord de libre-échange avec le Mercosur (Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay). Sánchez discutera également de cette question avec Petro la semaine prochaine, puisque la Colombie serait affectée par l’accord. Et aussi, Bruxelles accueillera un Sommet UE-CELAC (Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes) à l’initiative de l’Espagne, les 17 et 18 juillet.
Le « Titre 42 »
Sánchez se rendra à Washington le 12 mai. Juste un jour après la levée d’un règlement appelé Titre 42. Ce norme d’exception, décrétée par l’administration Trump en mars 2020 avec la justification de la pandémie de Covid-19, a permis aux États-Unis de réaliser « retours chauds » à la frontière avec le Mexique de plus de trois millions de personnes.
Joe Biden, président des États-Unis, en visite à la frontière avec le Mexique. PS
Biden a déjà tenté de lever le titre il y a 42 mois, mais la Cour suprême l’en a empêché, répondant aux demandes de 19 États. Depuis, le président démocrate clame que son intention est «faciliter les processus de migration légale et demande d’asile » alors que lever les « restrictions à l’entrée irrégulière » sur le territoire américain.
L’accord promu par Biden, Justin Trudeau et Sánchez a l’intention minimiser les arrivées irrégulières de migrants et de demandeurs d’asile à ses frontières. Autrement dit, essentiellement, éviter les caravanes : ainsi, le business des mafias de traite des êtres humains sera attaqué, et la pression des pays de transit sera atténuée, facilitant les procédures judiciaires.
La mesure bénéficiera de la collaboration du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) et de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), qui sera chargée de conseiller les migrants souhaitant quitter leur pays.
Les États-Unis vont installer, pour le moment, deux nouveaux centres au Guatemala et en Colombie, mais ils sont déjà en pourparlers pour l’étendre à d’autres États de la région. Des sources espagnoles ajoutent que le modèle est destiné à « s’étendre » à d’autres pays de destination, au-delà du Canada et de l’Espagne.
Le ministère de l’Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations considère qu’il s’agit « d’une opportunité de renforcer les alliances historiques de l’Espagne avec les pays d’Amérique centrale et du Sud » et de promouvoir « des voies de migration régulière, ordonnée et sûre« .
Parce que non seulement les États-Unis ont besoin d’une main-d’œuvre pour des dizaines de milliers d’emplois non pourvus à l’heure actuelle, « aussi l’Espagne ». Et de plus, les gouvernements de ces trois pays comprennent que la migration est non seulement « inévitable » mais « une opportunité » s’il est géré de manière « multidimensionnelle ».
Et cela se traduit, selon la Moncloa, par ce type d’accord et par des politiques de « formation professionnelle » dans les pays de destination, des accords de « migration circulaire » et, surtout, avec « la création d’opportunités économiques et d’emplois » dans les pays d’origine. C’est-à-dire avec plus de commerce et d’investissement… un autre aspect dont Sánchez discutera, d’abord avec Petro à Madrid, et une semaine plus tard, avec Biden à la Maison Blanche.
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