Le Gouvernement et le PP interprètent rapport préliminaire de la Commission de Venise sur la loi d’amnistiecar si pour le premier il représente l’aval d’une initiative « impeccable et positive », pour le second il révèle ses nombreux défauts.
La Commission de Venise, organe consultatif du Conseil de l’Europe, étudiera lors de sa session plénière des 15 et 16 mars une projet de résolution connu aujourd’hui et préparé après la visite que certains de ses membres ont effectuée en Espagne en février dernier à la demande du Sénat, chambre dans laquelle le PP dispose de la majorité absolue.
Exigences
Le projet, auquel EFE a eu accès, établit d’abord quelques considérations générales sur les conditions auxquelles doit répondre une amnistieparmi eux, ceux de la légalité, du respect du droit international, de la sécurité juridique en définissant clairement les actes amnistiés et les exceptions, une procédure qui permet le débat et la participation et le respect de l’indépendance du pouvoir judiciaire.
Il explique qu’en général, les amnisties sont motivés par des raisons de réconciliation sociale et politique« des objectifs légitimes qui doivent être atteints grâce à des méthodes et procédures cohérentes », qui incluent l’inclusivité, la participation, des délais adéquats et des débats publics.
Procédure et recommandations sur la proposition
Concernant la proposition spécifique enregistrée au Congrès avec le soutien de PSOE, Ensemble et MRCNote que n’affecte pas la séparation des pouvoirspuisqu’il laisse l’amnistie d’actes spécifiques conformément à la norme entre les mains des juges.
Il critique plutôt le fait que a opté pour la forme d’une facture au lieu du projet de loi, qui limite les consultations, et qu’une procédure d’urgence a également été suivie.
Il prévient que la proposition « a provoqué une division profonde et virulente » en Espagne et encourage toutes les parties à prendre « le temps nécessaire pour engager un dialogue significatif ».
Le texte fait recommandations pour améliorer la norme sous divers aspectsparmi lesquels le champ d’application matériel et temporel, qu’elle considère comme très large et assez indéterminé, et les références aux crimes terroristes, qui ont déjà été modifiées par des amendements.
Le rapport prévient également que les commissions d’enquête créées au Congrès – comme celle de l’opération dite de Catalogne – ne devraient pas être utilisées pour exiger des informations des juges, notamment sur les affaires dans lesquelles ils sont intervenus.
« Approbation » pour une loi impeccable pour le Gouvernement
Après avoir pris connaissance du rapport, le ministre de la Présidence, de la Justice et des Relations avec les Cortes, Félix Bolaños, a déclaré que le document avalise un standard « impeccable et positif » » et qu' »il répond aux normes internationales ».
« Nous l’avons dit et maintenant aussi la Commission de Venise : l’amnistie est un outil de réconciliation. Et il est également conforme aux normes internationales. C’est impeccable et c’est positif », a écrit Bolaños sur son compte du réseau social X.
Des sources socialistes ont souligné que la Commission de Venise «approuve pleinement l’existence de la loi d’amnistie« , estiment que la proposition répond à tous les critères indiqués par la Commission de Venise et ajoutent que toutes les recommandations formulées dans le projet ont déjà été mises en œuvre au cours du processus parlementaire.
Le PP nie qu’il s’agisse d’une approbation et souligne les critiques
En échange, le PP considère que la Commission n’a pas entériné la loi d’amnistie dans cet avant-projet, mais, au contraire, a remis en question plusieurs points du projet qui est en cours de traitement au Congrès et affirme qu’une amnistie n’est pas envisagée par la Constitution espagnole.
Des sources du PP estiment que le projet de la Commission estime qu’une réforme constitutionnelle est nécessaire de mettre en œuvre l’amnistie et rejette le traitement par le biais d’un projet de loi.
De même, les sources ajoutent, à partir de projet de la Commission, il apparaît qu’une loi de amnistie Sa rédaction nécessiterait du temps et, entre autres points, il critique son caractère « indéterminé dans son objectif et dans le temps », ce qui explique pourquoi elle est contraire aux principes de sécurité juridique et de légalité pénale.
En conclusion, les sources du PP interprètent que le projet de la Commission, lorsqu’on lui demande s’il peut y avoir des lois d’amnistie, dit qu’il existe des lois d’amnistie en Europe et que, s’il y en avait une en Espagne, Cela ne répond pas aux normes de la Commission de Venise.