Il Gouvernement de Pedro Sánchez a également soulevé la Union européenne la possibilité d’introduire des péages (c’est-à-dire des systèmes de paiement à l’utilisation) pour entrer dans les villes. Une proposition qui apparaît reflétée dans le Plan de relance, de transformation et de résilience (PRTR) mais qui, pour l’instant, n’a pas de date de mise en œuvre précise.
Comme on peut le lire dans la documentation envoyée à Bruxelles Au sein du PRTR, l’exécutif explique que, compte tenu de l’étendue du réseau en Espagne, le moment venu, il faudra envisager « la mise en place d’un mécanisme de routes à haute intensité et la mise en œuvre de plans de mobilité pour paiement pour usage urbain« . C’est-à-dire des systèmes de tarification pour l’accès aux centres de population.
C’est une mesure qui figure dans les propositions générales mais qui n’est pas reprise dans les accords finaux conclus avec Bruxelles. En d’autres termes, il ne se passe pas comme avec le système de « pay per use », qui figure en annexe à la proposition de décision d’exécution du Conseil approuvée le 16 juin 2021 par le Commission européenne.
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Dans ce texte, au point 2 C1.R2, il est assuré que le Loi sur la mobilité durable et le financement des transports Il doit « fournir le cadre réglementaire de base de la nouvelle politique de mobilité en Espagne, basée sur l’amélioration de la durabilité et de la dimension numérique », ainsi que « la création d’un mécanisme de paiement pour l’utilisation des voiturettes d’État, qui commencera à fonctionner à partir de 2024 ».
L’objectif de cette mesure, selon le propre document du gouvernement Sánchez, est « d’internaliser les coûts externes du transport routier, en créant des incitations à une plus grande efficacité dans ce secteur et en favorisant une réduction des émissions de gaz à effet de serre ».
Selon le Plan de Relance, de Transformation et de Résilience, cela signifierait « aller vers l’internalisation des coûts externes de transport selon le principe de la facturation à l’usager payant ».
Le paiement à l’usage est également inclus dans la réforme des mesures fiscales qui contribuent à la transition écologique élaborée par le gouvernement de coalition de PSOE et Unis nous pouvons. Dans cette partie du Plan, se référant aux mesures du ministère des Finances, il est question de « créer un paiement pour l’utilisation du réseau routier ».
[El PP negociará con Bruselas alternativas a los peajes pero el Plan de Recuperación los compromete para el 2024]
L’objectif est d’augmenter les revenus qui permettent de pallier le déficit d’entretien des routes espagnoles, qui est estimé à environ 10 000 millions d’euros.
Le paiement à l’utilisation a repris une bonne partie de la campagne électorale du 23-J. En effet, ce même jeudi, elle était ministre des Transports, raquel sanchez, qui a « catégoriquement » nié que le gouvernement allait mettre en place un système de paiement à l’utilisation. « Nous n’allons pas le faire », a-t-il déclaré dans des déclarations aux médias.
Des propos intervenus après que la Commission européenne a rappelé au gouvernement Sánchez que « le plan espagnol fait référence à un mécanisme de paiement pour l’utilisation des routes, qui débutera en 2024, conformément au principe du pollueur-payeur ». En effet, la porte-parole bruxelloise a insisté sur le fait que cette mesure sera prise en compte lors de l’évaluation de la cinquième tranche des paiements engagés en faveur de l’Espagne dans le cadre du fonds Next Generation.
Bruxelles s’est exprimé ce jeudi en conférence de presse quasiment au moment où Pedro Sánchez était interviewé sur La Sexta. Dans Al Rojo Vivo, le Premier ministre et candidat socialiste a catégoriquement nié que le paiement à l’utilisation sera mis en place l’année prochaine sur les routes espagnoles.
« La possibilité d’incorporer des péages n’est pas intégrée dans la loi sur la mobilité durable, peu importe le nombre de canulars qu’Abascal et Feijóo tentent de propager. »
Le PP insiste auprès du gouvernement
Depuis le Parti populaire ils insistent sur le fait que c’est le gouvernement qui ment et ils rappellent les engagements qu’ils ont pris avec l’Union européenne. En fait, ils ont répété à plusieurs reprises que Sánchez devait clarifier cette affaire, alors que le président du gouvernement et les membres de l’exécutif refusent.
Pourquoi l’exécutif nie-t-il proposer cette mesure ? Fondamentalement parce que cela n’est pas prévu dans la loi sur la mobilité qui était en cours de traitement au Congrès et qui, avec l’appel électoral, a décliné. Ce chiffre n’y figurait pas puisque, selon des sources du secteur des concessions, l’exécutif a demandé du temps pour l’appliquer, puisqu’il faut un consensus social. Quelque chose qui, au moment du traitement, ne s’est pas produit.
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Le gouvernement de Sánchez considère que ce consensus social n’existe toujours pas et que, par conséquent, ce qu’il faut faire, c’est étudier des alternatives autres que le péage traditionnel.
Des sources populaires craignent que l’Exécutif tente de se retrancher derrière cette « technicité », puisque le péage suppose que le paiement s’effectue à une barrière. Cependant, les nouvelles formules de paiement à l’utilisation sont développées avec des systèmes de télécollecte ou encore avec un système comme les vignettes.
Le débat est sur la table. Il a marqué la campagne électorale, mais ce qui semble évident, c’est que dans les prochains mois, Bruxelles exigera un système pour payer l’entretien des routes en Espagne.
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