Pedro Sánchez maintient en vie, au moins en partie et pendant 72 heures, la réforme fiscale tant attendue qu’il a promise à l’Union européenne et dont dépend la prochaine tranche de fonds européens. Sur le coup d’une heure du matin, alors que la Commission des Finances est à l’agonie après huit heures de séance et deux pauses, le Gouvernement parvient à un accord précaire avec la moitié de ses partenaires pour procéder à son dernier examen de la taxe sur les entreprises énergétiques.
Lundi soir, le ministère des Finances s’est engagé auprès d’ERC, de Bildu et de BNG à prolonger d’un an cette taxe extraordinaire et à la présenter en séance plénière de jeudi. Le problème c’est qu’il y a quelques semaines était déjà d’accord avec Junts que cet hommage diminuerait, Sánchez a donc trois jours pour sortir un lapin de son chapeau et pour que les souverainistes catalans changent d’avis.
La réforme fiscale qui a donné tant de rebondissements au gouvernement a donné naissance à une Commission des Finances chaotique et improvisée, avec des négociations à bout, des pauses interminables et des hordes de députés entrant et sortant des salles de réunion, téléphone à la main. Quelqu’un a demandé aux journalistes s’ils avaient un chargeur de téléphone portable de rechange.
Tout cela pour donner encore trois jours d’oxygène à une loi qui, à l’heure où j’écris cet article, a toutes les chances de finir au tiroir.
La règle qui occupera les débats au Congrès cette semaine devrait, au plus tard, être définitivement approuvée ce jeudi en plénière afin d’entrer en vigueur avant la fin de l’année et ainsi éviter de nouvelles sanctions de Bruxelles. Également pour obtenir la cinquième tranche de fonds européens Next Generation, qui ont pour exigence cette « réforme fiscale ».
Mais cette option n’est pas non plus claire aujourd’hui. Surtout parce que ce qui a été approuvé ce lundi en Commission des Finances a tout signe de finir démoli jeudi en plénière ou lors du prochain arrêté royal, s’il y est inclus. Parce que? Parce qu’à la Commission, seuls les groupes votent, mais les sièges ne comptent pas, de sorte qu’une majorité de partis peut approuver lundi une loi qui renverse une autre majorité de députés jeudi.
Le nœud gordien dans toute cette affaire est un projet de loi visant à imposer un taux minimum d’impôt sur les sociétés de 15 % aux multinationales dans toute l’Europe. C’est l’essentiel du projet de loi et, au départ, il n’y aurait pas de problème majeur à le faire avancer à la majorité étant donné que, s’il n’est pas approuvé avant le 1er janvier, il pourrait y avoir une sanction contre l’Espagne.
Profitant de cette situation, le gouvernement a voulu faire de la vertu une nécessité et entendait utiliser la règle comme plate-forme pour la réforme fiscale qu’il avait promise à Bruxelles. Ainsi, grâce à des accords croisés entre ses partenaires, le bloc d’investiture a commencé à inclure différents amendements à la loi (presque 140) qui vont de l’augmentation des taxes sur le tabac aux taxes sur les banques ou les appartements touristiques.
La plupart d’entre eux sont tombés au cours de l’interminable séance de lundi, mais une bonne partie de ces amendements restent en vigueur (ils seront débattus jeudi) et bien d’autres ont été directement collés au texte de l’avis. En d’autres termes : si l’on veut que la loi soit adoptée et que les sanctions européennes soient évitées, le Congrès devra accepter les nouveaux embellissements de la loi.