Le gouvernement du libertaire Javier Milei a allégé la loi dite « mnibus », son projet phare, avec une réduction notable du nombre d’articles qu’il abroge, modifie ou ajoute et la limitation de la période d’état d’urgence jusqu’au 31 décembre. 2025, pour demander son approbation au Congrès.
Le projet de loi révisé sur les bases et points de départ de la liberté des Argentins, auquel Efe a eu accès, comprend 525 articles par rapport aux 664 initialement proposés. Beaucoup d’entre eux ont été réformés pour obtenir un soutien suffisant à la Chambre basse argentine, où La Libertad Avanza, La force d’extrême droite dirigée par Milei est minoritaire.
L’urgence multiple soutenue par les réformes proposées par l’Exécutif ne serait déclarée que jusqu’au 31 décembre 2024, même si elle pourrait être prolongée d’un an supplémentaire (jusqu’à fin 2025), ce qui signifierait un maximum de deux ans contre quatre ans. ont été initialement envisagées.
Cependant, la nouvelle « loi omnibus » continue d’être un cadre efficace de sorte que, si elle est approuvée, le pouvoir exécutif peut assumer les fonctions du pouvoir législatif. L’autre batterie de mesures proposée par Milei en décembre, le décret de nécessité et d’urgence (DNU), n’est plus explicitement mentionnée dans le texte de la « loi minibus », qui dans sa version originale prévoyait sa ratification. Dans le volet relatif à la privatisation des entreprises publiques, l’Exécutif a éliminé la compagnie pétrolière majoritaire d’État YPF, contrôlée à 51% par l’État argentin après l’expropriation de la société espagnole Repsol en 2012 et qui est cotée à Wall Street.
Le nouveau projet modifierait également les formules de retraite dans le pays sud-américain. Les Argentins de plus de 65 ans ou ceux pouvant prouver 30 ans de service recevraient un « « allocation mensuelle, mobile, viagère et insaisissable ». Selon la règle, la nouvelle formule de prestation de retraite entrerait en vigueur en avril de cette année et serait mise à jour mensuellement sur la base des données mensuelles d’inflation déduites de l’indice national des prix à la consommation publié par l’Institut national de statistiques et de recensements (INDEC). La réforme de la « loi mnibus » abolit les soi-disant « pensions privilégiées » la vie des anciens présidents et anciens vice-présidents de l’Argentine. Cette règle n’affecterait les agents qu’après l’approbation de la règle.
Sécurité
Un autre des chapitres les plus controversés du bloc initial était celui relatif à la sécurité, où il était proposé que toute réunion de plus de trois personnes convoquée sur une base « intentionnelle et temporaire » soit considérée comme une « manifestation ». Désormais, le minimum serait augmenté aux congrégations de plus de 30 personnes, auxquelles seraient appliquées les dispositions du strict protocole de sécurité introduit par le gouvernement en décembre. Dans le secteur culturel, dont les partis concernés se sont radicalement opposés à la « loi mnibus », le gouvernement ne reculera pas sur la fermeture d’institutions publiques comme l’Institut national du théâtre ou le Fonds national pour les arts.
L’Exécutif évoque désormais la possibilité que de nouvelles institutions sont créées qui assument le rôle d’organismes en voie d’extinction. Dans tous les cas, le nouveau texte devra être étudié en profondeur par toutes les forces politiques ayant une représentation parlementaire en Argentine.
Ces dernières semaines, les législateurs ont pu interroger les membres de l’exécutif sur la première version de la « loi mnibus » lors d’une longue séance à laquelle ont également participé des membres de la société civile.
Les libertaires, minoritaires à la Chambre basse, où ils ne disposent que de 38 députés, doivent réaliser 97 sessions pour obtenir le « qurum » nécessaire qui leur permettra de commencer le traitement du paquet de mesures au Congrès. Même si Milei et ses collaborateurs espéraient achever ce processus en un temps record, le président a accepté vendredi dernier de prolonger les sessions du Parlement jusqu’au 15 février.
D’ici là, aux tribulations politiques s’ajouteront les décisions judiciaires – qui ont déjà suspendu une partie des dérégulations incluses dans le DNU – et l’opposition dans la rue, où Le gouvernement sera confronté à un test important ce mercredialors que la grève générale d’une demi-journée et les mobilisations devant le Congrès convoquées par la Confédération générale du travail (CGT), la principale centrale syndicale du pays, et soutenues par des partis politiques, des organisations sociales et de défense des droits de l’homme, entre autres, vont prend place.