Les élections anticipées en Catalogne ont perturbé l’initiative législative du gouvernement, à commencer par le démissionne de la présentation des budgets généraux de l’État pour 2024. UN « exercice de réalisme politique », comme le justifient des sources de la Moncloa en raison du manque de garanties pour avancer avec ERC et Junts. Le mode électoral et la spirale concurrentielle entre ces formations éloignent leurs soutiens. C’est pourquoi l’Exécutif conditionnera désormais son calendrier législatif à des mesures permettant de surmonter la lutte entre les partis indépendantistes. L’intention du groupe parlementaire socialiste et du gouvernement est d’essayer de garantir que leur capacité législative ne disparaisse pas complètement jusqu’à ce que le scénario de gouvernabilité en Catalogne soit résolu après les élections du 12 mai.
Jusqu’à la date des élections, il reste trois séances plénières au Congrès. Dans le premier, les socialistes n’ont pas d’espace pour présenter des initiatives, mais ils finissent d’écrire leur loi abolitionniste de la prostitution à soumettre au Congrès dans les plus brefs délais, selon des sources parlementaires. Pour sa part, le gouvernement affirme qu’il n’aura aucun problème à adopter des lois pendant cette phase de vallée de la législature qui ne génèrent pas de « problèmes de concurrence » entre ERC et Junts. Les initiatives convenues avec ces formations sont ainsi laissées de côté, comme la loi sur les sociétés de capitaux pour favoriser le retour en Catalogne des entreprises parties par le processus ou la règle de transfert des c
que le PSOE et Junts envisageaient de présenter conjointement.
Les partis en campagne assument des positions maximales qui rendent les accords difficiles. À la Moncloa, ils en sont conscients, même s’ils comptent sur le fait que les indépendantistes catalans maintiendront leur volonté de négociation. « Ils ne nous ont pas dit qu’on ne pouvait pas compter sur eux » dans d’autres lois en dehors des budgets, de nature plus sociale et sans toucher aux drapeaux les plus électoraux. Le leader de l’ERC, Oriol JunquerasHier, j’ai entrouvert cette porte. Dans des déclarations aux médias au Congrès après avoir assisté au débat sur la loi d’amnistie, il a assuré que « nous ne sommes pas ici pour garantir la stabilité de qui que ce soit », mais pour « travailler pour le bien-être du peuple ».
Un autre problème est le initiatives qui viennent de Sumar ou leurs ministères, comme les socialistes le reconnaissent d’après ce qu’ils ont déjà transféré de l’ERC. Et les partenaires de l’espace de Yolanda Díaz en Catalogne, les Comuns, ont voté contre les comptes catalans, forçant ainsi le déclenchement des élections. La droit de la famillepromu par le ministère des Droits sociaux, serait l’un des premiers touchés.
Le projet a été soumis au Congrès fin février dernier et le délai pour présenter des amendements expire mercredi prochain. Ce que font les Républicains mesurera le degré de blocage parlementaire qu’ils peuvent exercer sur l’activité législative qui provient de l’espace dirigé par le deuxième vice-président. Selon des sources parlementaires du groupe Républicain, ils n’ont pas encore pris de décision dans l’attente « étudier » le texte plus en profondeur.
Outre l’ERC, Podemos entretient également une attitude belliqueuse envers ce qui était son espace avant de l’abandonner pour rejoindre le groupe Mixte. Le chef des violets, Ione Belarraa déjà annoncé qu’elle présenterait des amendements pour rendre la loi sur la famille, qu’elle a elle-même promue depuis le ministère lors de la dernière législature, « plus ambitieuse » en ce qui concerne l’élargissement des permis de naissance.
Budget 2025
Le message que le gouvernement tente de transmettre est que l’activité législative ne sera pas paralysée et que le changement de scénario dû aux élections anticipées en Catalogne n’affectera que la prolongation au cours de cette année des comptes 2023. En effet, soulignent-ils Il a été souligné qu’après 12 mois commenceront les procédures pour les budgets 2025, qu’ils aspirent à traiter dans les meilleurs délais. De même, ils ajoutent que les progrès réalisés et les pré-accords ne resteront pas lettre morte car les négociations avec leurs partenaires reprendront là où elles s’étaient arrêtées.
Une position qui contraste avec celle de certains de ses partenaires, qui évoquent directement la mise en « mode veille » du pouvoir législatif. Cela a été regretté par le porte-parole d’EH Bildu, Mertxe Aizpurua, qui s’est mis d’accord avec d’autres partenaires d’investiture, comme le BNG ou la Coalition Canarienne, en renonçant à leur soutien au gouvernement et exiger des alternatives pour respecter vos engagements d’investiture après la prolongation des Budgets.
« Changement des règles du jeu »
« Nous aurions aimé poursuivre la négociation budgétaire pour que les mesures sociales parviennent le plus rapidement possible à la société basque. Ce n’est pas agréable pour nous, mais ce n’est pas non plus un drame politique. Nous essaierons de faire en sorte que ces avancées puissent être approuvées par d’autres moyens», a soutenu le porte-parole des abertzales au Congrès. Le représentant des nationalistes galiciens, Néstor Rego, a critiqué la décision « unilatérale » du gouvernement et a immédiatement exigé « d’apporter les modifications nécessaires pour mener à bien les questions incluses dans l’accord d’investiture pour 2024 ». La députée de la Coalition canarienne, Cristina Valido, a reconnu que « nous sommes préoccupés» parce qu’avec la prolongation du budget, de nombreuses mesures de « l’agenda canarien » convenu pour l’investiture « restent en suspens ». En guise d’avertissement, il a conclu jeudi à la tribune du Congrès que « les règles du jeu ont changé ».
Le Gouvernement contourne ces demandes et limite les modifications budgétaires à « des accords incontournables » avec leurs partenaires. Cependant, ils lient la majeure partie des accords d’investissement aux nouveaux budgets. Des postes qui prolongent la difficultés à maintenir les majorités d’investiture au-delà d’ERC et de Junts. Le législateur entre ainsi dans une période d’attente, avec une initiative législative limitée, jusqu’à ce que la gouvernabilité en Catalogne soit résolue.