La première réunion formelle du nouveau G5+ a lieu ce jeudi à Berlin. Les ministres des Affaires étrangères de Allemagne, France, Italie, Espagne, Pologne et Royaume-Uni ont été convoqués, ainsi que les représentants du UE et Ukrainece midi à 14h00 dans la capitale allemande.
Il a quitté la réunion une déclaration commune dans lequel les parties se déclarent « déterminées à soutenir la réparation, le redressement et la reconstruction de l’Ukraine, en coordination avec les partenaires internationaux ». En ce sens, L’Italie accueillera la Conférence sur la relance de l’Ukraine en 2025.
« Nous continuerons à limiter l’augmentation de la capacité militaire de la Russie », annoncent les signataires dans le document. Et pour ce faire, « nous allons exercer davantage de pression sur les sources de revenus du Kremliny compris ceux de l’énergie. » Selon les signataires, « l’Ukraine doit prévaloir » car « les objectifs d’un une paix globale, juste et durable pour l’Ukraine et un une sécurité durable pour l’Europe Ils sont inséparables. »
🇩🇪🇫🇷🇵🇱🇮🇹🇪🇸🇬🇧🇺🇦🇪🇺 soyons unis pour une paix juste et durable et pour des garanties de sécurité à toute épreuve pour #Ukraine …pour la paix et la sécurité sur tout notre continent.
La déclaration complète de Berlin :https://t.co/SHH5L3Lwkp
– Bureau allemand des Affaires étrangères (@AllemagneDiplo) 12 décembre 2024
Ainsi, à la suggestion de Donald Trump Concernant une négociation bilatérale entre les Etats-Unis et la Russie sur une solution à la guerre d’agression de Moscou contre Kiev « qui dure déjà plus de 1 000 jours », les membres du G5+ mettent en garde contre leur « engagement à La formule de paix du président Zelenskycomme une voie crédible vers une paix juste et durable ».
Et c’est précisément pour cette raison qu’ils préviennent que « La paix ne peut être négociée en Ukraine sans les Ukrainiens et sans les Européens à leurs côtés ». Dans le même temps, l’Allemagne, la France, l’Italie, l’Espagne, la Pologne et le Royaume-Uni, ainsi que l’UE, s’engagent à « fournir à l’Ukraine de solides garanties de sécurité, notamment fourniture fiable à long terme d’un soutien militaire et financier« .
Deux objectifs
L’événement avait deux objectifs spécifiques. La première, lancer définitivement ce noyau dur, embryon de l’Europe de la défense que l’UE veut enfin promouvoir dans cette législature. Et d’autre part, entrer dans le concret : d’un côté discuter du financement de cet objectif, et de l’autre échanger des positions sur la crise en Syrie.
Dans cet aspect, José Manuel Albares arrive à Berlin avec des informations « privilégiées », après ses récentes rencontres bilatérales avec les ministres des Affaires étrangères iraniens, Abbas Araghchiet turc, Hakan Fidan. Par ailleurs, ces derniers jours, le chef de la diplomatie espagnole s’est entretenu par téléphone avec ses homologues jordaniens dimanche dernier, et avec ses homologues qatari et saoudien ce même mercredi.
L’Espagne mène un travail de liaison entre certains acteurs importants du Moyen-Orient et ses partenaires et alliés occidentaux. Albares devrait transmettre plusieurs messages à ses collègues, l’hôte Annalena Baerbock (Allemagne), Jean-Noël Barrot (France), Antonio Tajani (Italie), Radoslaw Sikorski (Pologne) et numéro deux de la diplomatie britannique, Stephen Doughty (Royaume-Uni), en plus de Kaja Kallas (UE) et Andreï Sybiha (Ukraine).
Le même ministre iranien des Affaires étrangères a profité de sa deuxième rencontre en seulement deux mois avec Albares pour lancer un avertissement à l’OTAN et à l’Union européenne : Téhéran a déjà lancé des milliers de centrifugeuses avancées pour son programme nucléaire et, si l’Occident choisit de maintenir et de renouveler sanctions contre son pays, la République islamique pariera sur la réorientation de cet enrichissement d’uranium vers « l’acquisition d’armes atomiques ».
La Syrie et la Russie
Albares, à l’entrée de la réunion, a préconisé l’établissement « contacts prudents » avec les nouvelles autorités syriennes et leur faire comprendre clairement ce qu’attend l’Union européenne (UE), une Syrie dans laquelle l’intégrité du pays et le respect des droits de l’homme sont respectés.
« C’est une grande opportunité, après la chute d’Assad, pour nous d’avoir des contacts avec les nouvelles autorités et je l’expliquerai ainsi », a déclaré Albares à son arrivée à la réunion du G5+. « Ce que nous voulons et ce que nous sommes prêts à faire pour soutenir l’avenir de la Syrie passe par l’intégrité territoriale et garantir les droits de l’homme, en particulier ceux des minoritésqu’ils soient ethniques ou religieux », a souligné le ministre.
Le chef de la diplomatie espagnole a ajouté qu’il faut demander que ce qui est aujourd’hui un mouvement militaire, c’est-à-dire les groupes qui ont renversé le régime de Damas, « se transforment en un mouvement politique » pour « une Syrie apaisée et apaiséeinclusif pour tous ».
La chute du régime dictatorial de Bachar al-Assadqui a hérité de son père la présidence du pays il y a près d’un quart de siècle, affaiblit non seulement l’Iran dans la région, mais affecte également pleinement la Russie. Vladimir Poutine Elle a assuré la sécurité et la défense d’Assad, surtout depuis l’intervention russe de 2015 dans l’éternelle guerre civile syrienne.
La Russie entretenait deux bases, une aérienne et une navale dans le pays, ce qui lui donnait un accès à la Méditerranée orientale qui pourrait désormais être perdu. Et avec cela, la route des troupes privées de l’ancien groupe Wagner (aujourd’hui Africa Korps) dans les pays du Sahel, et la route des ressources naturelles que Poutine extrait de ces États africains en faillite.
C’est pour cette raison, entre autres, que le ministre ukrainien des Affaires étrangères et le haut représentant de l’UE pour la politique étrangère et de sécurité, l’ancien Premier ministre estonien Kallas, se joindront à la réunion du G5+ ce jeudi à Berlin.
Albares a déclaré à la presse que, même si l’accent est actuellement mis sur la Syrie, il ne faut pas oublier que « il y a aussi des risques » dans la nouvelle situation. Ni que l’élément fondamental pour parvenir à une paix et à une stabilité définitives au Moyen-Orient implique un cessez-le-feu permanent à Gaza et consolider le cessez-le-feu au Liban.
Les représentants des cinq pays de la communauté estiment qu’il est essentiel d’impliquer non seulement l’UE dans son ensemble, mais aussi le Royaume-Uni dans les mouvements nécessaires pour que l’Europe « apprend à se défendre et prendre en charge leur propre sécurité », selon des sources diplomatiques.
La relation privilégiée entre Londres et Washington contribuera à résoudre les enjeux du retour de Donald Trump à la Maison Blanche. Et d’un autre côté, outre Londres, seul Paris dispose de la dissuasion des armes nucléaires en Europe.
UE, OTAN et 2% du PIB
Les ministres présents discuteront également du financement des dépenses de défense. Il ne s’agit pas seulement de savoir comment l’augmenter « le minimum de 2% du PIB » à laquelle ils se sont tous engagés au sein de l’Alliance atlantique il y a dix ans. Il s’agit également de trouver de nouveaux moyens de financement commun, voire d’acquérir en commun des armes et des fournitures.
En fait, une partie des discussions devrait porter sur un éventuel fonds commun de 500 milliards d’euros au sein de l’Union européenne pour des projets de défense communs et des achats d’armes, en profitant des marchés des obligations de dette.
La menace de Trump de retirer les garanties de sécurité américaines aux alliés de l’OTAN « ils dépensent moins que nécessaire » a servi de détonateur définitif, avec la menace de plus en plus évidente de la Russie.
L’un des pays qui dépensent peu en matière de défense est L’Espagne, qui n’atteint pas 1,3% du PIB d’investissement militaire et ne prévoit pas atteindre 2% avant 2029. Les nouveaux États-Unis de Trump ont prévenu que Washington n’était pas disposé à maintenir – et surtout à payer – le bouclier nucléaire européen et les bases navales et militaires de son infanterie dans l’UE pays.
Pour cette raison, le nouvel Exécutif communautaire de Ursula von der Leyen a créé un portefeuille de commissaire à la défense, et ce même mercredi, la Conférence des présidents du Parlement européen a approuvé la création d’un nouvelle commission parlementaire sur la sécurité et la défense (QUARTIER GÉNÉRAL).
En réalité, il s’agit de la promotion de ce qui était jusqu’à présent une sous-commission, presque sans pouvoirs et entièrement délégués, pour devenir une une « supercommission » avec de nombreuses perspectives politiques, dans cette nouvelle étape. C’est-à-dire la puissance et le budget.
L’Allemagne et la frugale Pays-Bas et Danemark Ils ne veulent même pas entendre parler de ces euro-obligations de défense, après l’expérience « unique et exceptionnelle » de la dette commune émise après la pandémie pour financer les fonds de relance NextGeneration EU. L’Espagne et l’Italie, pour leur part, souhaitent explorer cette voie, pour des raisons économiques et pour l’efficacité politique des dépenses communes.
Où obtenir 500 000 millions
Selon le Financial Times, les hauts responsables européens discutant de ce plan se concentrent désormais sur la recherche du véhicule financier approprié pour la défense, avec la possibilité d’émettre obligations conjointes mais soutenues par des garanties nationales des pays participants, plutôt que de l’UE dans son ensemble. Ce modèle de financement faciliterait ainsi son ouverture aux États tiers, comme le Royaume-Uni lui-même et la Norvège.
Des sources parlementaires européennes confirment à EL ESPAÑOL qu’un minimum de 500 milliards d’euros est nécessaire non seulement pour sa propre défense, mais aussi pour pouvoir maintenir le soutien à l’Ukraine et se préparer aux exigences du président élu des États-Unis. Trump a été explicite pendant la campagne : « Nous n’allons pas protéger les alliés de l’Otan qui ne paient pas équitablement ».
En ce sens, le ministre espagnol a souligné que « nous devons demander à la nouvelle Administration nord-américaine renforcer le lien transatlantiquecar elle reste aujourd’hui plus que jamais essentielle pour la sécurité » des alliés.
« L’Espagne sera toujours disposée à adhérer une Europe plus forteplus intégré et aussi pour renforcer le lien transatlantique de notre politique étrangère, qui a bien sûr sa propre identité et agit avec cohérence », a-t-il conclu.
Déjà le Premier ministre grec, Kyriakos Mitsotakisa défendu les euro-obligations pour la défense au sein de l’UE, plus tôt cette année. « L’Allemagne et la France bénéficieraient évidemment d’une augmentation des dépenses européennes de défense », a-t-il récemment déclaré au FT, ajoutant que l’Italie et l’Espagne sont également de « grands acteurs » de l’industrie qui bénéficieront de cette initiative.
Une autre alternative est également en discussion, pour laquelle les Espagnols auraient le dernier mot. Nadia Calvinorécemment élu président de la Banque européenne d’investissement (BEI). Dans le cadre de ces plans, la BEI pourrait contribuer au financement de ces garanties nationales et jouerait un rôle un rôle administratif sur les marchés des capitaux.
Dans le cadre de sa politique de prêt actuelle, il est interdit à la BEI de financer directement des investissements dans le secteur des armes. Mais « la créativité politique est la clé à l’heure actuelle », affirment des sources diplomatiques au journal. « et les instruments à double usage rentrent dans les statuts de la BEI ».
Ces 500 milliards d’euros ne sont pas un chiffre aléatoire, c’est le montant « minimum » auquel aspire Von der Leyen pour la prochaine décennie. L’argent devrait être consacré à des projets communs, comme les défenses antiaériennes communes proposées par la Pologne et la Grèce… qui, à elles seules, atteindraient déjà ce coût, selon le nouveau commissaire à la Défense, Andrei Kubilius.