Le gouvernement minimise le drame du frein que Junts a imposé à l’amnistie ce mardi. La loi visant à suspendre judiciairement les « procédures » est toujours en vigueur. Son approbation n’a été retardée qu’entre 15 jours et un mois, insistent différentes sources de l’Exécutif, qui assurent que la norme se poursuivra parce que les post-convergents changeront d’attitude et ne compromettra pas son entrée en vigueur. Mais les collaborateurs de Pedro Sánchez admettent que le parti de Carles Puigdemont, avec son vote contre l’initiative parce qu’il estime que cela ne protège pas suffisamment les dirigeants indépendantistes contre l’offensive de certains juges, cela complique le processus des budgets généraux de l’État, dont la négociation sera retardée, et cela ternit également le discours du PSOE avant les élections galiciennes du 18. Février.
Contrairement à ce qui s’est passé lors du récent vote sur les décrets royaux, qui ont été sauvés à la dernière minute grâce aux compensations que le gouvernement a offertes aux Junts, les socialistes ont clairement indiqué tout au long de la journée que la loi d’amnistie n’allait pas être adoptée. . Il y a eu quelques contacts avec les post-convergents du ministre de la Justice et de la Présidence, Félix Bolaños, et du secrétaire d’organisation du PSOE, Santos Cerdán, mais ils ont été très superficiels. ETLa marge de négociation était mince.
Pour sauver le processus judiciaire face à la menace des Junts, les socialistes auraient dû accepter tels quels certains des amendements post-convergents, qui exigeaient que le terrorisme soit inclus sans ambiguïté dans la norme, ce qui, selon au Gouvernement, cela conduirait à son annulation par la Cour Constitutionnelle (TC). Lorsqu’un texte juridique approuvé en commission arrive à la séance plénière du Congrès, comme cela s’est produit ce mardi, les groupes ne peuvent se mettre d’accord sur des modifications, dites transactionnelles, que si l’ensemble de la chambre donne son approbation. Mais c’était une possibilité sans aucun signe de succès, étant donné le certain rejet du PP et de Vox. Le PSOE a donc voté contre les amendements de Junts, puis les post-convergents ont rejeté la décision sur l’amnistie, même s’ils l’avaient négociée, forcer le retour de la règle à la commission Justiceoù il devra désormais être à nouveau négocié.
Ou non. Des sources de la Moncloa ont indiqué qu’elles n’étaient pas disposées à toucher davantage à la loi. Les socialistes, en effet, ont déjà accepté il y a une semaine de le modifier pour que le délit de terrorisme, pour lequel le juge du Tribunal national Manuel García-Castellón enquête sur Puigdemont, puisse être amnistié à condition qu’il n’ait pas « causé de graves violations ». » des droits de l’homme » de » manière manifeste et avec une intention directe « . La balle, selon le gouvernement, est désormais dans le camp des Junts, qui finiront par approuver la norme telle qu’elle est écrite. « parce qu’il n’a pas d’autre choix. »
Néanmoins, d’autres sources ont dévalorisé ce scénario. « Il serait étrange que dans 15 jours ou un mois v« opter pour quelque chose qu’ils ont rejeté aujourd’hui », ont-ils souligné. Et d’autre part, ce ne serait pas la première fois que le PSOE parle de « lignes rouges » et change ensuite d’attitude face aux exigences des post-convergents, indispensables dans cette législature pour approuver toute initiative. Cela s’est déjà produit avec les amendements sur le terrorisme à la loi d’amnistie approuvés la semaine dernière.
L’avenir du pouvoir législatif
Quelques minutes après le vote, Bolaños s’est rendu sur la terrasse du Congrès pour transmettre deux messages très clairs : ni le pouvoir législatif ni l’engagement d’amnistie de l’Exécutif n’étaient en danger. « Nous faisons ce qu’il faut : garantir la coexistence. C’est un pari pour lequel nous allons continuer à travailler. Il est absolument incompréhensible que les députés Junts aient voté main dans la main avec le PP et Vox contre une loi sur laquelle ils s’étaient mis d’accord. Je vous demande de reconsidérer votre position et de voter pour l’amnistie telle qu’elle est », a-t-il déclaré, dans le cadre de la première critique du parti de Puigdemont par le gouvernement depuis les élections générales du 23 juillet. Mais le mandat de Sánchez ne faiblit pas, selon le ministre. « Il nous reste trois ans et demi au Parlement pour travailler sur l’agenda social : droits, emploi et coexistence », a-t-il conclu.
Le champ d’action du pouvoir législatif dépend largement de la approbation des budgets. Le gouvernement avait déjà assumé le retard de sa présentation jusqu’à la conclusion d’un « pré-accord » avec Junts. L’engagement préalable selon lequel, au moins, les post-convergents rejetteraient les amendements dans leur intégralité pour faciliter leur traitement. Évitant ainsi une autre négociation à la limite. Bien que l’amnistie et les budgets soient négociés à deux tables différentes, les calculs de l’Exécutif prévoyaient de soumettre le projet au Congrès dans un délai d’un mois et de les approuver définitivement en avril, après l’entrée en vigueur de la mesure de grâce. Un calendrier qui semble désormais modifié. Le temps s’allonge et les possibilités de parvenir à un accord budgétaire s’éloignent si l’amnistie n’est pas approuvée au préalable.
À la Moncloa, on évite de parler d’un nouveau retard dans la présentation des comptes publics, mais on suppose que le désaccord sur la loi d’amnistie complique son traitement. Il s’agit d’un revers dans les relations entre les deux parties, qui se reflète dans le ton utilisé par le chef de la Présidence et de la Justice. D’autres sources au sein de la direction du Trésor préfèrent être prudent jusqu’à ce que nous voyions « comment ils respirent » chez Junts.
Ce mardi, il n’y a eu pratiquement aucune conversation entre le PSOE et Junts, après avoir confirmé la veille des divergences presque insurmontables sur certains amendements qui, selon les socialistes, seraient déposés. risque d’amnistie devant la Cour constitutionnelle. À partir d’aujourd’hui, les négociateurs devront limiter les dégâts dans des relations qui ne sont pas encore aplanies, malgré l’intensification des contacts après l’annonce du vote sur les trois premiers décrets de la législature.
Le ton utilisé par le PSOE avec les indépendantistes dénote un malaise du gouvernement non exprimé jusqu’à présent, voyant ses projets modifiés, et une humeur pour essayer de réduire l’influence des post-convergents dans la gouvernance. Un ministre du noyau le plus proche de Pedro Sánchez a nié que la législature soit en danger parce que sa durée dépend du président du gouvernement « et que le patron tire ». Il a même assuré que les budgets pouvaient être étendus pour minimiser ce que font les post-convergents. Dans le même temps, il a déclaré que « nous n’allons pas changer notre position » concernant la loi d’amnistie.
L’effet sur les Galiciens
L’argument selon lequel les budgets peuvent être prolongés a également été utilisé par des sources de Ferraz. Cependant, l’exécutif Je perdrais cette wild card dès le début de la législatureoutre le fait que la gouvernabilité dépend du soutien de tous les partenaires d’investiture pour mener à bien les mesures du Gouvernement.
Le frein à l’approbation de la loi d’amnistie ramènera toute l’attention en pleine campagne électorale galicienne. Justement, Alberto Núñez Feijóo entend nationaliser la campagne pour maintenir la tension et capitaliser sur les troubles sociaux liés aux pactes avec les indépendantistes. En attendant que les avocats du Congrès déterminent si la marge pour négocier un nouvel accord au sein de la commission est de 15 jours ou d’un mois, le prochain vote pourrait coïncider dans la dernière ligne droite de la campagne du Élections galiciennes du 18 février.
Durant la dernière semaine de la campagne, aucune séance plénière n’est convoquée, mais des séances peuvent avoir lieu dans les commissions. Dans la direction socialiste, on assure que ce débat n’influencera pas le résultat des sondages. parce que « c’est très réduit »mais cela s’intégrera sûrement dans la stratégie du Parti populaire d’inclure des questions nationales telles que l’amnistie à l’ordre du jour.