Le système d’homologation des diplômes étrangers en Espagne est dans le chaos, en raison d’un encombrement de dossiers, dans lequel les professionnels étrangers doivent attendre jusqu’à trois ans pour faire valider leurs diplômes et exercer sur le territoire. Au jour d’aujourd’hui, Il y a plus de 100 000 dossiers en attente, puisque l’année dernière, même la moitié d’entre eux n’ont pas été résolus. Le Ministère des Universités est chargé de cette procédure et n’a pas encore présenté de solution au problème.
Jusqu’à présent, le 90% des titres demandés appartiennent à des professionnels de santé, selon le Rapport du collectif Foire Homologation d’avril dernier. Même si l’incorporation de spécialistes étrangers ne semble pas être résolue à long terme, il existe actuellement un déficit de 15 500 infirmiers et 5 000 médecins dans le système public de santé espagnol.
Des obstacles bureaucratiques empêchent les agents de santé étrangers d’exercer sur le territoire. Chaque année, 5 000 nouveaux dossiers entrent par mois et environ 38 000 par an, selon l’enquête sur les reconnaissances de titres professionnels en Espagne par Foire d’Homologation.
Plus de 20 ans d’expérience
Katherine (54 ans) est une médecin cubaine qui attend depuis plus de deux ans la reconnaissance de son diplôme. Il possède une vaste expérience dans le secteur médical, puisqu’il a travaillé pendant 29 ans dans les Services Médicaux Maritimes de Cuba.
La situation dans laquelle se trouve Cuba est insupportable pour des raisons politiques et économiques. Il n’est pas rentable d’exercer la médecine et c’est pourquoi il a décidé d’émigrer en Espagne. « Un médecin à la campagne ne facture que 30 euros par mois ». Pour cette raison, « il n’y a pas assez de médecins dans les hôpitaux ou les polycliniques ».
Le salaire, comme le dit Katherine, ne suffit même pas à manger et encore moins à se déplacer d’un endroit à un autre, « parce que la grande majorité des Cubains ne disposent pas de leur propre moyen de transport et nous dépendons des transports publics, qui ne sont malheureusement pas desservis par les agences d’État.
De plus, « je n’aimais pas ma famille, les contrats de travail duraient de 9 à 10 mois pendant lesquels j’étais loin de chez moi et la plupart du temps en mer », raconte Katherine à ce média.
Katherine, médecin cubaine spécialisée dans le domaine maritime. Photographie fournie à EE
C’est pour cette raison qu’il a décidé de s’inscrire en Espagne pour pouvoir passer le MIR 2024. Mais il a dû l’abandonner car son dossier d’approbation n’a pas été résolu et n’avait aucune « réelle chance » de le passer, il a donc perdu de l’argent en frais d’examen.
Actuellement, cela fait 18 mois que l’on attend. Une période qui ne respecte pas la limite imposée après l’approbation du nouvel arrêté royal du ministère des Universités Novembre 2022. Cela indiquait que le processus d’approbation devrait être résolu dans un délai maximum de six mois.
Les dossiers cubains sont « retenus » pour des raisons « peu concluantes ou explicables ». Lorsque les approbations ont été traitées, certains Cubains ont fait le processus par l’intermédiaire d’un gestionnaire et ont été découverts. irrégularités avec certains fichiers. « Maintenant, tous les Cubains sont sous le feu des projecteurs et très peu de dossiers sortent. Cependant, il y en a beaucoup que nous avons traités personnellement et la résolution n’est pas encore sortie », affirme-t-il.
Rien n’a été accompli, « nous ne savons rien de notre processus, car il n’y a pas de transparence adéquate ». Mon dossier date du 16 février 2023 et en septembre ils ont paralysé le processus à cause du nouveau décret. Et ainsi, sans réponses depuis le début de l’année dernière », dénonce Katherine.
Pouvoirs au Pays Basque
Toute cette situation se produit dans un contexte dans lequel la Cour Suprême a annulé la semaine dernière l’effectivité du transfert au Pays Basque du pouvoir d’homologation des diplômes étrangers. Cette décision est déterminée après la plainte de plusieurs écoles, en raison de l’inégalité que pourrait provoquer cette compétition entre communautés en l’accordant uniquement à cette région.
Le processus a été mis lancement le 1er juillet et il a été paralysé le 23, avec 200 approbations résolues.
L’autorisation d’approuver les dossiers sur le territoire basque a été approuvée par le Gouvernement en avril dernier et faisait partie du pacte entre le PSOE et le PNV pour l’investiture de Pedro Sánchez.
Katherine a payé les frais d’homologation de son diplôme au Pays Basque, et Il s’est inscrit dans cette communauté autonome parce que c’était l’une des conditions qu’ils demandaient (en dehors de ceux qui étaient déjà établis : le titre, les notes, le plan d’études…). Désormais, il attend toujours de voir ce qu’il adviendra de son dossier après l’arrêt du concours.
Pedro Sánchez et Andoni Ortuzar, après la signature de l’accord qui garantissait les voix du PNV pour l’investiture du candidat socialiste./ PE
« Nous avons vu les avantages de ce processus, tout d’abord, parce qu’il n’y a pas beaucoup de citoyens non européens à approuver dans cette partie de l’Espagne et nous pensons que cela contribue à décongestionner le processus », explique le professionnel.
Contrairement à elle, la majorité des associations médicales officielles se sont plaintes du transfert de ce concours au Pays Basque. Comme le prétend Ramón Caballero, Cette mesure rompt le principe d’égalité entre tous les citoyens du territoire sur lequel elle se situe.. En outre, « nous pensons que le système basque n’avait pas toutes les garanties pour que le processus se termine bien, puisqu’il imposait des conditions absurdes comme celles de résider dans la région », détermine-t-il.
Pour le moment, on ne sait pas comment le processus se déroulera ni combien de temps il durera, car ils affirment que les bases ne sont pas encore créées. C’est, comme l’ajoute Katherine, ce que disent certains responsables lorsqu’ils contactent l’administration basque. Maintenant ouiet Ils attendent une décision sur la levée ou non de la mesure de précaution, sinon le processus sera définitivement paralysé.
Actuellement, Katherine est au chômage. Au cours de ces deux années, a travaillé comme travailleur domestique, Aide-soignante âgée et assistante médicale dans un bureau privé.
Il espère qu’à l’avenir il pourra exercer son métier, principalement en cas d’urgence, puisqu’il possède une maîtrise dans ce domaine des soins primaires. Pendant, Il recherche activement du travail pour continuer à vivre. et ramener de la nourriture à la maison.
Cela ne me dérange pas d’exercer d’autres types de travail. « Tout travail est décent, mais après 30 ans de travail, ce n’est pas juste que je ne puisse pas exercer mon métier, à cause de la bureaucratie ministérielle, de la xénophobie et du racisme », dénonce-t-il.
Processus difficile
Andreina (43 ans) est une autre des personnes concernées qui attend l’homologation de son titre. Actuellement, Elle vit à Logroño avec son mari et deux de ses trois enfants. Il a décidé de quitter le Venezuela, car son pays traverse une profonde crise économique, sociale et politique. C’est pourquoi, après plus de 15 ans de travail comme aide-soignante, elle décide de quitter le territoire à la recherche de meilleures conditions de travail.
Maintenant, Cela fait deux ans qu’elle est comme Katherine, en attente de la validation de son dossier. Au début, elle a passé huit mois comme aide-soignante, mais elle est désormais au chômage.
Cette infirmière vénézuélienne, comme le reste des professionnels étrangers, a dû subir plusieurs procédures. La procédure s’effectue par voie électronique et Les notes, le titre, la charge de travail et le programme doivent être soumis. (programme de carrière), en plus d’une expérience professionnelle pour les diplômés de plus de cinq ans. Tout est réalisé par l’intermédiaire du ministère des Universités.
Auparavant, le processus d’approbation était traité en personne. Et il a été abrogé par le Nouvel Arrêté Royal de novembre 2022. A compter de cette mise à jour, la validation des titres doit s’effectuer par voie électronique. « Mais en réalité, la précédente n’est pas complètement abrogée, puisque l’ancien est toujours valable et sans terminer le processus d’approbation de ses candidats » ajoute Katherine.
Quitter l’Espagne
Et parmi les cas les plus extrêmes, il y a celui d’Angy. Malgré plus de 15 ans d’expérience, cette infirmière a dû quitter l’Espagne en raison de l’impossibilité d’exercer sur le territoire. « J’ai travaillé dans ce pays pendant le Covid en raison du décret d’urgence ». Mais après avoir passé plus de quatre ans à attendre cette approbation et « sans recevoir de réponse », a décidé de tenter sa chance en Allemagne.
Dans ce pays « il est censé être plus facile d’obtenir cette validation » car seul le niveau d’anglais B2 doit être accrédité et c’est tout. Même les hôpitaux eux-mêmes traitent votre approbation.
Procédures en cours
Face à cet embouteillage de titres en attente de résolution, les syndicats et groupements dont font partie plusieurs professionnels étrangers Ils ont tenté de rencontrer le ministère des Universités pour trouver une solution et proposer une alternative plus agile et plus rapide à la validation des diplômes.
Après plus de trois plaintes, le ministère a convoqué une réunion avec les syndicats pour résoudre ce problème. « Nous l’attendions quand ils ont licencié José Manuel Pingarrón, ancien secrétaire général des universités. D’après ce que nous avons entendu, il semble qu’il ait été licencié pour cette affaire et aussi pour avoir tenté de résoudre quelque chose », dit-il. Ramón Caballero, président national de la Centrale des Syndicats Indépendants et des Fonctionnaires Civils (CSIF) de la région de l’universitè.
Comme le commente le porte-parole, les différents groupes et syndicats de professionnels étrangers attendent toujours cette rencontre. Au milieu de ce sombre panorama, Le 10 mai, l’approbation de centaines de diplômes de psychologie de la République argentine a été autorisée.. Cependant, « il n’y a aucune trace d’homologation d’autres branches urgentes et nécessaires pour la société, comme la médecine, les soins infirmiers, la dentisterie », souligne Caballero.
Pour le moment, « Nous constatons que ce chaos est dévastateur et nous voyons peu de signes d’une résolution à long terme. »prédit le président.
Enfin, Caballero ajoute qu’il est urgent d’apporter des modifications au système d’homologation car sinon les embouteillages actuels doubleront dans les années à venir, Ramón Caballero précise ce médium. Ainsi, depuis le dernier rapport du collectif Fair Homologation, ils estiment qu’il y aura un retard de plus de 120 000 dossiers en 2025 et de plus de 140 000 l’année prochaine.