L’ancien député du PP Alberto Casero, connu pour avoir promu l’approbation de la réforme du travail en faisant une erreur lors du vote, pourrait bénéficier de la modification du crime de détournement de fonds que le gouvernement de Pedro Sánchez a promu avec l’intention de favoriser les personnes impliquées dans le ‘procès’ catalan
Cette modification introduit un type de malversation qui punit l’autorité ou le fonctionnaire qui donne aux fonds dont il a la charge une « application publique différente de celle à laquelle le patrimoine public était destiné ».
Les peines prévues pour ce comportement sont beaucoup plus bienveillantes que celles établies pour le vol de fonds publics, qui dans sa modalité la plus grave peut conduire à 12 ans de prison. Le détournement de fonds consistant en un écart budgétaire est puni de amende et disqualification pour la fonction publique de un à trois ans s’il n’y a pas eu de dommage grave ou de perturbation du service public. S’il y en a, les peines sont une peine d’emprisonnement de un à quatre ans et une interdiction de deux à six ans.
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La chambre criminelle de la Cour suprême a jugé ce détournement léger inapplicable au président de l’ERC, Oriol Junqueras, et aux trois anciens conseillers catalans condamnés pour détournement de fonds publics pour financer le processus séparatiste catalan. Le juge d’instruction du « procés », Pablo Llarena, a également exclu son application à l’ancien président catalan Carles Puigdemont et à d’autres fugitifs sur lesquels pèse l’accusation de détournement de fonds aggravé.
L’objectif politique du gouvernement a ainsi été contrecarré dans le cas des personnes condamnées pour les « procés ». Mais on sait déjà que les réformes pénales sont portées par le diable (voir ce qui s’est passé avec la loi du « seulement oui c’est oui ») et la modification du détournement de fonds pourrait finir par profiter à d’autres accusés, y compris des opposants politiques comme Alberto Casero.
Imputé par le Suprême
Le magistrat de la chambre criminelle de la Cour suprême Andrés Palomo a accusé Casero vendredi dernier de crimes continus de prévarication et de détournement de fonds pour avoir commis des fonds du conseil municipal de Trujillo – une ville où l’ancien adjoint était maire – dans cinq contrats et accords conclus par lui en 2017 et 2018 sans être soumis aux procédures administratives légalement établies.
L’instructeur du tribunal de grande instance a précisé dans sa résolution les actes punissables qu’il attribue à Casero. La première renvoie à la recruter un psychologue pour la Mairie sans formaliser aucun dossier ni approbation de la dépense. Il n’y a pas non plus de trace que le psychologue ait effectué un travail, malgré ce qu’il a reçu des caisses municipales.
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Le deuxième événement est un accord signé par Alberto Casero avec la Chambre de commerce péruvienne pour la coopération institutionnelle, s’engageant auprès de la mairie à apporter une contribution financière de 25 000 euros.
Le maire de l’époque « n’a pas informé les services économiques ou juridiques de la
Conseil municipal, ni fourni une copie dudit accord à l’intervention du
Mairie. L’accord n’a pas été approuvé auparavant, ni en séance plénière ni par résolution du bureau du maire, et il n’a pas été soumis à l’information publique, ni publié au BOE », a souligné l’instructeur.
Le troisième fait est un accord verbal conclu par Casero avec l’association culturelle Bon Vivant pour l’organisation de certains prix à Trujillo. La personne enquêtée « n’a pas informé les services compétents de la Mairie, n’a pas traité le dossier de contractualisation administrative, ni, s’agissant d’un contrat mineur pour le montant, n’a-t-elle pas incorporé, comme il se doit, un rapport de l’organisme adjudicateur qui a motivé la nécessité d’un contrat et l’approbation de la dépense », a indiqué le magistrat.
Les deux derniers événements font référence à l’embauche des entreprises Isidoro González Campos pour promouvoir la Foire Internationale du Fromage. Comme dans les cas précédents, la procédure de passation des marchés « était inadéquate » puisqu’ils ne pouvaient pas suivre les procédures des petits contrats.
Incidence de la réforme
Palomo a provisoirement qualifié les crimes présumés dont Casero devra répondre de tergiversations administratives et de détournements de fonds. Mais, concernant ce dernier, il a indiqué que, « dans le but de permettre la défense du défendeur »certains des faits pourraient échapper au classement des malversations les plus graves et s’inscrire dans la modalité allégée introduite dans la réforme de décembre dernier.
« Ce n’est pas le moment idéal pour conclure l’incidence de la réforme opérée par la loi organique 14/2022, du 22 décembre, mais cela indique, aux fins de permettre la défense de l’accusé, qu’il la Chambre de première instance pourrait s’interroger, le cas échéant (…) sur la viabilité de l’article 433″. C’est le précepte qui a introduit le détournement de fonds par détournement de budget.
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L’instructeur a souligné que ce précepte pouvait s’appliquer « en ce qui concerne les éléments découlant d’accords ou de la passation de marchés de services lorsqu’ils ont effectivement été fournis et lorsque, même partielle, elle relève de la compétence du conseil municipal ». Au contraire, elle ne serait pas applicable « en tout cas lorsque la contrepartie est inexistante ou apparente, même si elle fait l’objet d’un contrôle formel ».
Selon des sources familières avec la procédure ouverte à Casero, le détournement de fonds dû à une déviation budgétaire est exclu en termes d’embauche du psychologue, puisque les preuves recueillies au cours de l’enquête indiquent que la personne sous contrat n’a réellement fourni aucun service au conseil municipal. Mais cela pourrait s’appliquer aux quatre autres faits, ce qui affecterait significativement le montant d’une peine hypothétique.
L’éventuelle qualification des faits correspond désormais au Parquet, qui exerce l’accusation publique. La démission du poste de député présentée par Casero quelques heures après avoir pris connaissance de l’accusation judiciaire empêchera le procès de se tenir devant la chambre criminelle de la Cour suprême, qui n’est compétent que pour juger les forces de l’ordre en fonction. Seuls les accusés qui perdent l’évaluation après l’ouverture du procès oral ont été convenus de maintenir les poursuites devant la Haute Cour, mais dans le procès Casero, ce moment n’a pas encore été atteint.
La procédure pénale ouverte à l’ancien député du PP et ancien «plombier» de Gênes à l’époque où le secrétaire général du parti était Teodoro García Ejea sera désormais renvoyée devant le tribunal de Trujillo pour poursuivre les procédures liées à la présentation des actes d’accusation et à l’ouverture du procès.
Selon la classification finale des faits, la poursuite correspondra à un tribunal correctionnel ou au tribunal provincial de Cáceres.
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